Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
Особенности организации налично-денежного обращения в РоссииОрганизация налично-денежного обращения в Российской ФедерацииКомпетенция Центрального банка РФ в сфере организации безналичных...Организация наличного денежного обращенияОрганизация налично-денежного обращения
Центральные банкиВОЗНИКНОВЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ КАК ЭМИССИОННЫХ БАНКОВ. ПРАВОВОЙ...Центральный банк и его функцииЕвропейская система центральных банковРЕГИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БАНКИ КАК УЧАСТНИКИ...
 
Главная arrow Банковское дело arrow Банковское право
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Компетенция Центрального банка РФ в сфере организации наличного денежного обращения

Денежная эмиссия и организация наличного денежного обращения наряду с осуществлением денежно-кредитной политики являются важнейшими функциями ЦБР, влияющими на национальную экономику. Обязанность эмиссии наличных денег возлагается на ЦБР Конституцией РФ. Именно благодаря эмиссии, ЦБР может осуществлять эмиссионное регулирование (регулирование выпуска и изъятия денег из обращения) исходя из потребностей экономики и общества. В связи с этим весьма важно монопольное право ЦБР на эмиссию, которая должна осуществляться с учетом социально-экономической ситуации в стране.

Помимо эмиссии наличных денег на ЦБР возложена функция организации наличного денежного обращения. В соответствии со ст. 34 Закона о ЦБР организация наличного денежного оборота ЦБР состоит в прогнозировании и организации производства, в том числе размещении заказа на изготовление банкнот и монеты Банка России у организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России, перевозке и хранении банкнот и монеты Банка России, создании их резервных фондов; установлении правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; установлении признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты, замены поврежденных банкнот и монеты; определении порядка ведения кассовых операций. Таким образом, сюда относятся чисто технические функции.

Как отмечают Г. А. Тосунян и А. Ю. Викулин, организация денежного обращения осуществляется в Российской Федерации на основе следующих принципов: принципа номинала, необязательности обеспечения, монополии, уникальности, безусловной обязательности, неограниченной обмениваемости, разграничения компетенции.

Принцип номинала означает, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль, и выпуск других денежных единиц не допускается (ст. 27 Закона о ЦБР). Принцип необязательности обеспечения означает, что официальное соотношение между рублем и золотом и другими драгоценными металлами не устанавливается (ст. 28 Закона о ЦБР). Принцип монополии означает, что эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятие из обращения осуществляется исключительно ЦБР (ч. 1 ст. 29 Закона о ЦБР). Принцип уникальности означает, что банкноты и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории России, и их подделка преследуется по закону (ч. 2 ст. 29 Закона о ЦБР). В соответствии с принципом безусловной обязательности банкноты и монета ЦБР являются его безусловными обязательствами, обеспечиваются всеми его активами и обязательны к приему (ст. 30 Закона о ЦБР). Принцип неограниченной обмениваемости устанавливает, что если купюры и банкноты объявляются недействительными, они должны обмениваться без ограничений в течение срока от года до пяти лет. Принимаются поврежденные и ветхие купюры (ст. 31, 32 Закона о ЦБР). Наконец, принцип разграничения компетенции означает, что к компетенции Совета директоров относятся вопросы выпуска банкнот и монет нового образца, изъятия из обращения банкнот и монет старого образца, утверждение номиналов и образцов новых денежных знаков (ст. 33 Закона о ЦБР). Остальные вопросы в области денежного обращения находятся в компетенции Председателя ЦБР.

Надзорные и регулирующие функции Центрального банка РФ

Банк России уполномочен осуществлять постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов ЦБР, установленных ими обязательных нормативов. В качестве главных целей банковского регулирования и банковского надзора выступают поддержание стабильности банковской системы РФ и защита интересов вкладчиков и кредиторов. При этом установлено, что ЦБР не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Регулирующие и надзорные функции ЦБР осуществляются через действующий на постоянной основе орган - Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения ЦБР, которые обеспечивают выполнение его надзорных функций.

Структура Комитета банковского надзора определена в приложении к Положению о Комитете банковского надзора Банка России, утвержденному решением Совета директоров ЦБР от 10 августа 2012 г., и представляет собой следующее:

1. Председатель Комитета.

2. Заместители председателя Комитета.

3. Департамент банковского надзора.

4. Департамент банковского регулирования.

5. Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций.

6. Главная инспекция кредитных организаций.

7. Департамент финансового мониторинга и валютного контроля.

8. Департамент финансовой стабильности.

9. Юридический департамент.

10. Главное управление безопасности и защиты информации.

11. Московское главное территориальное управление ЦБР.

Председатель Комитета банковского надзора назначается Председателем ЦБР из числа членов Совета директоров. Председатель ЦБР по представлению председателя Комитета банковского надзора назначает заместителей председателя Комитета, в том числе из числа руководителей структурных подразделений ЦБР, входящих в состав Комитета.

К компетенции Комитета относятся вопросы, связанные с осуществлением:

- регулирующих и надзорных функций ЦБР, в том числе совершенствованием методологии банковского надзора и регулирования деятельности кредитных организаций;

- отдельных функций ЦБР в области валютного регулирования и валютного контроля.

Комитет банковскою надзора ЦБР по вопросам, отнесенным к его компетенции:

I) проводит обсуждения, в том числе по поручению Совета директоров, Председателя ЦБР, по предложению структурных подразделений ЦБР, входящих в состав Комитета, иных структурных подразделений ЦБР и его территориальных учреждений;

2) подготавливает по поручению Председателя ЦБР необходимую информацию Национальному банковскому совету по вопросам, входящим в его компетенцию:

3) готовит предложения Совету директоров и Председателю ЦБР;

4) принимает решения по вопросам:

- государственной регистрации кредитных организаций при их создании;

- выдачи генеральных лицензий на осуществление банковских операций, лицензий на привлечение во вклады денежных средств физических лиц банкам, ранее не имевшим такого права;

- вынесения заключения о соответствии банков требованиям к участию в системе страхования вкладов;

- формирования собственных средств (капитала) кредитных организаций с использованием инвесторами ненадлежащих активов;

- назначения временной администрации по управлению кредитной организацией;

- аннулирования и отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций, а также государственной регистрации кредитных организаций в связи с их ликвидацией;

- выдачи кредитным организациям разрешений на создание на территории иностранного государства филиалов и дочерних организаций;

- применения к кредитным организациям мер воздействия за допущенные нарушения федеральных законов, нормативных актов и предписаний ЦБР, устанавливаемых им обязательных нормативов, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации, непредставления информации в бюро кредитных историй в случае получения согласия субъекта кредитной истории, а также совершения действий, создающих реальную угрозу интересам вкладчиков и кредиторов;

5) рассматривает проекты нормативных актов ЦБР, введение которых может повлиять на достижение целей банковского регулирования и банковского надзора, установленных законодательством РФ, и (или) на выполнение ЦБР функций органа банковского регулирования и банковского надзора;

6) заслушивает при необходимости на заседаниях Комитета руководителей (представителей) территориальных учреждений ЦБР;

7) координирует при необходимости деятельность структурных подразделений ЦБР по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

8) осуществляет анализ деятельности кредитных организаций (банковских групп) в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов, стабильности банковской системы РФ, в том числе по материалам структурных подразделений ЦБР, его территориальных учреждений, членов Комитета;

9) в случае возникновения ситуаций, угрожающих законным интересам вкладчиков и кредиторов кредитных организаций (банковских групп), стабильности банковской системы РФ:

- вправе требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений;

- взыскивать штраф в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шести месяцев;

- ходатайствовать перед Советом директоров об осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению кредитных организаций;

10) рассматривает предложения заинтересованных структурных подразделений ЦБР по определению экономического содержания, принципов признания, оценки и финансового результата банковских операций и иных сделок кредитных организаций, принимает по этим вопросам рекомендации и представляет их на утверждение Совета директоров ЦБР.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика