Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИГосударственное управление инновационной деятельностью
Законы и закономерности управления инновационной деятельностьюРЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рационалистическая денежная концепцияРационалистическое направление в философии Нового времениСтановление и развитие научного управления (менеджмента) в XX и...
 
Главная arrow Инвестирование arrow Управление инновациями
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Лекция 2. Управление инновационной деятельностью

Концепция управления инновационной деятельностью

Содержание рационалистической концепции управления

Одна из основных проблем управления — формирование системы взглядов, концепции управления, которая должна основываться на представлениях о реальности. "Представления о реальности, существующие в рамках данной дисциплины, определяют ее содержание. Они определяют то, что данная дисциплина считает "фактами", и то, как данная дисциплина трактует самое себя" [38, с. 16].

Принятая система понятий, т.е. концепция, не влияет на объективный физический мир, но практики в области управления действуют в соответствии со своими представлениями о действительности, лежащими в основе теории управления. Кроме того, если естественные науки опираются на физические законы, которые неизменны, то в социальном мире нет аналогичных естественных законов. Как отмечает П. Друкер, предмет изучения меняется непрерывно. А это означает, что представления, которые были справедливы вчера, могут буквально в один момент стать несостоятельными и, более того, ложными.

До середины 1950-х гг. преобладала рационалистическая концепция управления, суть которой сводилась к повышению производительности труда и снижению издержек. Об этом свидетельствуют работы классиков управления Ф. Тейлора, Г. Форда, А. Файоля, Г. Эмерсона и других.

В их работах подчеркивалось, что успех фирмы зависит только от внутренних факторов. Ф. У. Тейлор считал необходимым рационально организовать процесс труда на основе научных методов управления (табл.8.).

Таблица 8. Принципы управления по Тейлору

Содержание принципа управления

Принципы реинжиниринга

Основная задача управления состоит в обеспечении тождественности интересов собственника и наемного работника: максимальной прибыли для собственника и максимального благосостояния для работника, занятого в производстве

Основная задача управления состоит в соединении интересов клиента. собственника, работников

Максимальное благосостояние работника достигается высоким вознаграждением по сравнению с обычным, развитием работника до уровня достижения им максимальной производительности, высоким качеством труда, предоставлением работы работнику в пределах его естественных способностей

Максимальное благосостояние работника достигается теми же способами

Тождественность интересов собственника и работника достигается введением научной организации управления

Тождественность интересов клиента, поставщиков, собственника и работника достигается также введением научной организации управления

Условия тождественности интересов: минимум затрат человеческого труда; минимум затрат естественного богатства природы; минимум изнашивания капитала.

В целом: наивысшая производительность труда людей и машин

Условия тождественности интересов те же. но при расширенном рассмотрении системы управления, включая поставщиков, клиентов и саму организацию

Основные причины непроизводительной работы: естественный инстинкт и склонность к праздности; сложные задние мысли и рассуждения работников (замедление темпа работы по своим соображениям); невежество предпринимателей относительно надлежащей производительности

Основная причина — невежество предпринимателей относительно возможной производительности, незнание методов современного менеджмента

Ответственность за производительность должна лежать не на рабочих, а на администрации, которая реализует свою ответственность следующим образом: использование знания науки для организации работы; каждому действию рабочего должна предшествовать подготовительная работа по управлению процессом работы; организация сотрудничества между рабочим и администрацией

Ответственность за производительность процесса возлагается на менеджера и на команду, осуществляющую данный процесс

Функции администрации следующие: сбор всей совокупности традиционных знаний и навыков, которыми обладают рабочие;

выработка научного фундамента, заменяющего старые традиционные и грубо-практические методы работы; тщательный отбор рабочих на основе научно установленных признаков;

сотрудничество с рабочими в достижении научных принципов работы;

ответственность за все отрасли труда

То же

Состав мероприятий научного управления:

выбрать 10— 15 особенно искусных рабочих в сфере, подвергаемой анализу;

подвергнуть тщательному исследованию весь ряд элементарных операций или движений рабочего, а также инструмента, которым он пользуется;

зарегистрировать с секундомером в руках точную продолжительность времени на каждую операцию и выбрать самый быстрый способ производства отдельного элемента работы; устранить все излишние и неправильные движения; соединить все наилучшие, наиболее быстрые движения вместе с наилучшими типами инструментов; лучший метод сделать стандартом;

стандартному методу работы обучить инструкторов — функциональных мастеров — специалистов, которые затем обучают рабочего;

стандартизировать оснастку и инструменты по критерию -быстрота и удобство.;

исследовать мотивы поведения рабочего, вознаградить рабочего за успех (выполненный урок) или наказать за невыполнение

То же по отношению к процессу работы, субпроцессу, видам работ, операциям, включая не только технические средства рабочего, но и технические и информационные средства специалиста

Введение в состав администрации функциональных мастеров со специальными обязанностями: контроль над временем, чертежами, инструментом, ремонтом, общим распорядком работы и т.д.

То же. но рассмотрение необходимости контроля с точки зрения здравого смысла, квалификации работника, наличия технических средств, ответственности самого работника, методов мотивации и т.д.

А. Файоль исследовал функцию администрирования, определил суть управления как последовательный взаимосвязанный процесс общих элементов управления (предвидение, организация, распорядительство, координация и контроль) и разработал план действий управляющего в виде перечня 14 принципов управления, использование которых должно привести организацию к успеху (табл. 9).

Таблица 9. Принципы управления по Файолю

Название и содержание принципа

Принципы реинжиниринга

Разделение труда.

Специализация функций и разделение власти

Совмещение специализированных функций, слияние субпроцессов в рамках одной функции в один, слияние двух и нескольких функций в одну, комбинирование задач, универсализация работника

Власть — ответственность. Власть в рамках своей функции, ответственность за выполнение своей функции

Власть и ответственность за весь процесс в целом, за результат деятельности перед клиентом, как внутренним, так и внешним

Дисциплина.

Соблюдение соглашений: послушание, усердие, внешние знаки уважения, рассудительно применяемые карательные санкции за нарушение дисциплины

Самодисциплина, вызванная разделением ответственности и корпоративной культурой организации

Единство распорядительства. Служащему может давать приказания относительно какого-либо действия только один начальник

То же. Наличие инструкций и регламентации полномочий при создании матричных ячеек в процессно-ориентированной структуре

Единство руководства. Один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель

То же

Подчинение частных интересов общим. Интересы служащих не должны ставиться выше интересов предприятия

Интересы служащего и организации соединяются в реализации общей цели и объединяются системой мотивации

Вознаграждение персонала. Оплата исполненной работы должна быть справедливой и удовлетворять персонал, предприятие. Использование различных форм заработной платы: поденной, поурочной, поштучной, премий, участие в прибыли

Использование всего спектра мотивации, а не только различных форм заработной платы: возможность обучения, ротация, пожизненная занятость, свободный график, работа дома, возможность творческого труда, самомотивация и т.д.

Централизация.

Нахождение степени централизации, наиболее благоприятной для предприятия

Поощрение децентрализации при сохранении централизованного управления посредством использования информационных систем, сетей и технических средств

Иерархия.

Ряд руководящих должностей, начиная с высших и кончая низшими. — это путь, по которому, проходя все ступени, следуют бумаги, идущие от высшей власти или адресуемые ей. Надо уметь совместить уважение к иерархической колее с обязательством быстро доходить до цели. Если служащему приходится делать выбор между двумя процессами, у него должно быть достаточно мужества и достаточно чувства независимости, чтобы выбрать тот, который диктуется общими интересами

Та же иерархия должностей и процессов: процесс, субпроцесс, виды работ, отдельная работа

Порядок.

Материальный порядок: определенное место для каждой вещи и всякая вещь на своем месте.

Социальный порядок: определенное место для каждого лица и каждое лицо на своем месте

То же. Хорошая организация и хороший подбор персонала. Каждый занимает тот пост, где он может принести наибольшую пользу. Сохранение равновесия между нуждами организации и его ресурсами.

Кажущийся порядок может прикрывать действительный беспорядок. Для того, чтобы цель была полностью достигнута, необходимо не только, чтобы вещи находились на своем месте, но и самый выбор места в возможно большей степени облегчал все операции.

Графические схемы, таблицы значительно облегчают установление и контроль как за социальным, так и материальным порядком

Справедливость.

Справедливость есть результат сочетания благожелательности с правосудием.

То же. Стремление укоренить чувство справедливости, не теряя при этом общего интереса

Постоянство состава персонала. Текучесть состава является одновременно причиной и следствием плохого состояния дел

То же. Принцип нетекучести рабочего состава имеет свою меру

Инициатива.

Создать план и обеспечить его успех — вот что может дать одно из живейших удовлетворений интеллигентному человеку, в то же время это — могущественный стимул к деятельности

То же. Свобода предложения и осуществления его является инициативой, поэтому надо по возможности больше поощрять и развивать эту способность

Единение персонала. В единении — сила. Гармония, единение персонала предприятия большая сила, следовательно, надо стремиться ее установить

То же. Командное выполнение работы. Надо обладать подлинным талантом, чтобы координировать усилия, стимулировать усердие, использовать способности всех и вознаграждать заслуги каждого, не возбуждая ничьих ревнивых подозрений и не нарушая гармонии отношений

Г. Эмерсон определил что если следовать принципам эффективности в определенной логической последовательности и их общей совокупности (табл. 10), то можно экономить издержки и повышать производительность труда в организации без вложения дополнительных инвестиций.

Таблица 10. Принципы управления по Эмерсону

Название и содержание принципа

Принципы реинжиниринга

Точно поставленные идеалы и цели. Идеалы не должны находиться в противоречии с принципами производительности

Целы создание потребительной стоимости, удовлетворяющей клиента. Потребительная стоимость складывается из двух составляющих: прямой — стоимости продукта или услуги: дополнительной — сервис высшего качества, быстрая доставка и т.д.

Здравый смысл.

Вырабатывать здравые идеалы, постоянно рассматривать новый процесс не с ближайшей, а с высшей точки зрения, использовать здравый смысл высшего порядка

Здравый смысл высшего порядка заключается в рассмотрении каждого подразделения или процесса с точки зрения работы на создание потребительной стоимости. Ценный для потребителя продукт должен сочетать в себе качество и экономичность

Компетентная консультация. Консультанты—рационализаторы — работают над повышением производительности труда всего предприятия сверху донизу

Привлечение экспертов-консультантов, отвечающих на следующие вопросы о деятельности предприятия. Почему мы должны делать то, что мы делаем? Почему мы должны делать это тем способом, которым мы это делаем? Радикальное изменение установленного порядка, отказ от всех существующих структур и процедур и воплощение новых способов выполнения работы

Дисциплина.

При действительно рациональном управлении основных правил дисциплины почти нет. а наказаний за нарушение дисциплины еще меньше. Есть стандартные инструкции, из которых каждый работник знает, какова его роль в общем деле, точное определение обязанностей

Дисциплина по отношению ко всему процессу работы, ответственность за весь процесс перед клиентом

Справедливое отношение к персоналу. Тщательный отбор сотрудников. Особое внимание надо обращать на способности и склонности, на характер. Использовать помощь специалистов: психологов, физиологов, экономистов и др.

Справедливое отношение к персоналу. Анализ процесса с целью ответить на следующие вопросы. Кто выполняет данный этап работы? Какие требования к работнику содержит данный процесс? Какие работники, с какой квалификацией могут выполнить данный процесс более производительно?

Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет.

Требуется такой точный учет, который позволит определить, являются ли расходы производительными, т.е. целесообразными

То же, но с использованием новых информационных технологий

Диспетчеризация.

На диспетчерской доске учитывается вся заданная работа, фиксируются все выполненные работы

То же, только с использованием информационных систем и новых информационных технологий

Нормы и расписания. Выработка рациональных трудовых норм с использованием точнейшего хронометража всех операций, разработки плана работ. Составление расписания работы, которое должно соответствовать человеку, а человек — расписанию

Выбор способа осуществления работ с минимизацией усилий, времени, количества занятых методами реинжиниринга. Использование метода структурного анализа процессов, основанного на теории моделирования данных и иерархии процессов

Нормализация условий. Имеется два способа: либо приспособить себя к окружению, либо приспособить окружение к себе, нормализовать его соответственно своим потребностям

Приспособить к себе окружение. Включить в свою систему управления поставщиков и покупателей, чтобы они участвовали в процессе выполнения заказа клиента. Например, поставщик управляет материальными запасами, клиент участвует в формулировке требований и процессу работы и осуществляет контроль за работой

Нормирование операций. Индивидуализация работника, позволяющая активно проявлять личные качества

Нормирование операций достигается методами как классической школы (по Тейлору), так и методами реинжиниринга

Составление стандартных инструкций. Кодификация законов и практики предприятия. Все законы, обычаи, практические приемы должны быть тщательно обследованы и сведены в единый свод

Составление стандартных инструкций, содержащих свод правил, определяющих корпоративную культуру организации

Вознаграждение за производительность. Сам рабочий должен понимать, что вознаграждение связано с его личными успехами в работе, так как вознаграждение выплачивается ему за хорошее исполнение обязанностей

Вознаграждение за производительность, поддержание инициативы и творчества, использование современных методов мотивации

Самый богатый человек начала XX в. Г. Форд продемонстрировал всему миру значимость управления для целесообразного использования факторов производства и достижения экономии издержек и в производстве, и в сфере управления (табл. 11).

Таблица 11. Принципы управления по Форду

Название и содержание принципа

Принципы реинжиниринга

Цель управления — следить за тем. чтобы все отделения работали согласованно в направлении общей цели

То же. но с помощью "электронной нервной системы" по Биллу Гейтсу

Все можно сделать лучше, чем делалось до сих пор

То же

Разделение ответственности, но не раздробление ее.

Там. где ответственность раздроблена на мелкие доли, трудно

найти того, кто бы чувствовал себя действительно ответственным

Ответственность за весь процесс "поставщик — производитель — клиент", а не за части процесса

Не придерживаться никаких традиций и прошлого опыта, .нет ничего невозможного", но и не предоставлять дело случаю, все тщательно исследовать и моделировать

То же

Использование "не стеснительной системы": каждый работник может высказать любую идею и воплотить ее в жизнь

То же

Производить с минимальными затратами человеческой силы и продавать с максимальной прибылью, причем в отношении суммарной прибыли следует полагаться на размеры сбыта

То же

Снижение Издержек:

— экономия движения и транспортного перемещения: доставление работы к рабочим, а не наоборот (конвейерная система перемещения деталей), расположение оборудования и инструмента по процессу изготовления деталей;

— экономия материалов, использование нетрадиционных материалов. отходов;

— экономия на зарплате, но не посредством уменьшения ее, а в результате уменьшения требования к искусности работающего;

— абсолютное разделение труда на простейшие операции, дифференциация операций;

— стандартизация изделий, инструмента, оборудования:

— совершенствование продукции без приостановки производства;

— служащих ровно столько, сколько необходимо

То же. Но не дифференциация труда, а совмещение процессов, организация межфункциональных процессов. Применение электронных средств для ликвидации рабочих мест, предполагающих рутинное выполнение одной задачи, или для преобразования их в рабочие места, требующие навыков интеллектуальной работы

Поменьше административного духа в деловой жизни и побольше делового духа в администрации: не создавать чрезмерную организацию и проистекающую отсюда волокиту; не создавать чрезмерно иерархическую структуру управления, которая ведет к следующему: -редко случается, что дело доходит до официального утверждения, прежде чем не истек уже момент для его выполнения" (Г. Форд); "объем документов увеличивается как лавина горой критических отзывов, предложений и комментариев" (Г Форд); "всякий старается свалить ответственность на другого, руководствуясь пословицей "ум хорошо, а два лучше"" (Г Форд)

Устранение недостатков иерархической структуры управления за счет горизонтальной комплексности

Дать людям свободу развития и сознание служебного долга, в этом случае они всегда приложат все силы и уменье при решении даже самой незначительной задачи

То же

В экономической теории к внутренним факторам, обеспечивающим успех организации, в первую очередь, относятся факторы производства, такие, как: средства производства, предметы труда, труд. Классики теории управления дополняют указанные факторы производства новым фактором — фактором профессионализма управления, поскольку неудовлетворительное управление не позволит должным образом использовать факторы производства, и не будет обеспечен рост производительности труда.

Принципы управления классической школы актуальны и для современной организации рассмотрены в таблицах 8—11. Как показывает анализ, классические принципы составляют базис современного управления инновационной деятельностью, в частности принципов реинжиниринга, поэтому не изучать и не знать их нельзя.

Рационалистическую концепцию управления раскрывают и методы непрерывного улучшения качества ("Всеобщее качество управления") Э. Деминга и Д. Джурана, предполагающие управление качеством процессов и включающие следующие этапы: планирование, выполнение, проверка, введение норм, эффективность которых определяется стратегической и практической важностью процессов. Принципы "Всеобщего качества управления" Э. Деминга. и Д. Джурана представлены в табл. 12.

Таблица 12. Принципы рационалистической концепции управления на основе "Всеобщего качества управления"

Принципы Э. Деминга

Принципы Д. Джурана

Поэтапное и постоянное совершенствование продукции и услуг с целью реализации конечной цели: конкурентоспособности, выживания и сохранения рабочих мест

Улучшения должны быть достигнуты нововведениями (новая продукция, новая технология, новые методы производства)

Ликвидация разобщенности подразделений по научно-производственному циклу. Снижение на этой основе затрат, повышение производительности и качества

Непрерывное улучшение должно быть направлено на использование невостребованных резервов, потенциальных способностей, квалификации, опыта работников и т.п. без дополнительных финансовых затрат

Применение новой философии качества (предпринимательства), совершенствование производства и обслуживания, чтобы добиться стабильности предприятия

Проект по улучшению качества должен содержать перечень проблем, выявленные приоритеты, состав рабочих групп, ответственных за улучшения, полномочия членов группы

Устранение попыток строить долговременную стратегию бизнеса на основе демпинговых цен

Анализ симптомов, формулировка гипотез, их проверка, выявление основных причин проблем

Для достижения качества нет необходимости сплошного контроля, необходима система эффективного руководства, а не надзора

Нахождение оптимальных решений, разработка мероприятий

Создание системы подготовки кадров на рабочем месте. Разработка всеобщей программы повышения квалификации, создание для каждого условий для самосовершенствования

Преодоление сопротивлений изменениям

Определение обязанностей высшего звена управления по постоянному улучшению качества продукции и услуг, прекращение практики лозунгов, проповедей, мобилизации масс

Внедрение решений по улучшению качества

Использование эффективных методов общения между людьми в процессе работы, исключающих страх и недоверие. Устранение всех препятствий, лишающих работника возможности гордиться результатами своего труда

Удержание достигнутых результатов, проверка эффективности результатов внедрения

Вознаграждения должны быть следующими: за качество, а не за быструю работу, за результат, а не за объем, за упрощения, а не за бесполезные осложнения. А также за творчество, а не слепое подчинение, перспективные, а не сиюминутные решения, за взятие на себя риска, а не перекладывание его на других, за работу друг с другом, а не против друг друга

Сравнение достигнутых результатов с запланированными изменениями

Целесообразно рассмотреть в рамках рационалистической концепции управления и принципы системного похода, которые сводятся к следующим этапам (табл. 13).

Таблица 13. Принципы рационалистической концепции управления на основе системного подхода

Название принципа

Содержание принципа

Построение модели существующей деятельности

Деятельность рассматривается как совокупность взаимосвязанных моделей бизнес-процедур, часто называемая в западной практике as is ("как есть")

Анализ существующих элементов объекта управления (продукции, услуг, работ, материальных ресурсов, средств труда, технологии, производственной структуры, способов организации производства, персонала, экономики). Анализ элементов субъекта управления (функций, процессов, информации, оргтехники, методов управления, персонала, оргструктуры, экономики управления, управленческих решений) с точки зрения повышения их эффективности

Фиксация числовых показателей оценки эффективности выполнения работ и процедур с разбиением их на различные категории затрат по каждому элементу объекта и субъекта управления

Разработка вариантов совершенствования каждого элемента

Моделирование, автоматизация процессов, рационализация, модернизация бизнес-процедур, использование CASE — инструментов описания функций или процессов, сочетаемое с применением методов и инструментов функционально-стоимостного анализа для снижения показателей затрат

Выбор итогового варианта усовершенствованных элементов системы управления

Соединение усовершенствованных элементов в единую систему управления, создание модели организации "как должно быть" (to be)

Анализ принципов рационалистической концепции управления — проектирование процессов труда на основе классической школы, системного подхода, принципов управления всеобщим качеством — позволяет сделать вывод о том, что анализируемые принципы не утратили своей актуальности и могут быть напрямую использованы при проектировании новых процессов управления инновационной деятельностью. Появились лишь новые реалии управления, объективные факторы сегодняшнего времени, вызванные влиянием научно-технического прогресса.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика