Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
Организационные и материальные ресурсы медицины катастрофСтратегические ресурсы медицины катастрофСтратегические ресурсы медицины катастрофОрганизационные проблемы медицины катастрофМЕДИЦИНА КАТАСТРОФМЕДИЦИНА КАТАСТРОФПервая медицинская и психологическая помощь в практике медицины...Первая медицинская и психологическая помощь в практике медицины...Средства для развертывания медицинских формирований службы медицины...Анализ эффективности использования материальных ресурсов
 
Главная arrow БЖД arrow Безопасность жизнедеятельности. Теория и практика
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Организационные и материальные ресурсы медицины катастроф

Учреждения службы МК Министерства здравоохранения и социального развития России:

• ВЦМК "Защита" и его клинические базы;

• региональные центры МК (Западно-Сибирский – г. Новосибирск, Дальневосточный – г. Хабаровск, Московский – г. Москва, Забайкальский – г. Чита, Уральский – г. Екатеринбург, Поволжский – г. Казань, Северо-Кавказский – г. Ростов-на-Дону, Северо-Западный – г. Санкт-Петербург, Восточно-Сибирский – г. Красноярск, Приволжский – г. Самара);

• территориальные центры МК (республиканские, краевые, областные, городские);

• межрайонные (зональные) центры МК (филиалы территориальных центров);

• клиники региональных (территориальных) центров МК;

• территориальные ЛПУ здравоохранения (согласно плану на ЧС);

• базы, склады спецмедснабжения.

Учебные учреждения по первичной и последипломной подготовке медицинских работников (врачей, фельдшеров, медицинских сестер) по МК.

Для оказания пораженным экстренной медицинской помощи в районах катастроф также используются возможности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, расположенных в очаге катастрофы или в непосредственной его близости и сохранившие свою работоспособность, а также больниц, находящихся за пределами очагов поражения, для обеспечения пораженных стационарной и амбулаторно-поликлинической помощью (квалифицированной и специализированной). При организации медицинского обеспечения пораженного населения в период катастроф территориальные органы здравоохранения взаимодействуют с силами ведомственных медицинских служб (Министерства обороны, Министерства путей сообщения, МЧС и др.), прибывающих к ним на помощь, а также с штатными и внештатными аварийно-спасательными отрядами и командами, принимающими участие в ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Формирования и учреждения службы в соответствии с функциональным предназначением и профилем обеспечиваются табельным оснащением, приборами для медицинской разведки, транспортом, средствами связи и средствами индивидуальной защиты.

Территориальные (региональные) центры МК экстренной медицинской помощи как новая структурная единица Минздрава России в основном организуются на базе станций (отделений) экстренной и планово-консультативной помощи республиканских, краевых и областных больниц, а также станций скорой медицинской помощи. Вместе с тем здравоохранение ряда субъектов РФ идет по пути развертывания самостоятельных центров как новых структурных подразделений в составе отрасли.

Организационно-штатную структуру территориальных центров, число и профиль формирований, входящих в их состав, определяет руководитель органа управления здравоохранения, которому они непосредственно подчинены. Контроль над деятельностью территориальных центров возлагается на территориальные органы управления здравоохранения, региональные центры МК и ВЦМК "Защита".

Численность мобильных формирований службы на территории региона, их профиль, штатный состав, оснащение определяются возможностями здравоохранения и прогнозируемыми медико-санитарными последствиями катастроф с учетом наличия опасных предприятий и производств, сейсмоактивности, возможных зон наводнений и затоплений, инфраструктурных транспортных возможностей и т.п. Вместе с тем территориальная служба

МК должна располагать мобильными формированиями, обеспечивающими оказание неотложной медицинской помощи на догоспитальном этапе при различных катастрофах (бригады экстренной медицинской помощи, медицинские отряды и др.), а также бригадами узкопрофильных специалистов для организации и оказания пораженным квалифицированной и специализированной медицинской помощи.

Исходя из прогнозируемых санитарных потерь по локализации и характеру поражений, служба МК территории создает специализированные медицинские бригады постоянной готовности, а также бригады экстренной медицинской помощи. В условиях массовых санитарных потерь среди населения служба МК может использовать медицинские формирования, создаваемые в здравоохранении и на объектах экономики по линии гражданской обороны (отряды первой медицинской помощи, подвижные госпитали, санитарные дружины).

При малых, средних и больших катастрофах, которые определяются численностью санитарных и безвозвратных потерь, медицинское обеспечение пораженных осуществляется по типу как одноэтапной, так и двухэтапной системы лечебно-эвакуационных мероприятий с эвакуацией их по назначению.

Снабжение медицинским имуществом формирований и учреждений службы МК организуют органы медицинского снабжения. К ним относятся: отделы медицинского снабжения центров МК, аптеки и склады медицинской техники подчиненных им учреждений.

Объем и содержание задач, решаемых органами медицинского снабжения, зависят от режима функционирования службы МК. При повседневной деятельности особое внимание уделяется подготовке к работе в ЧС.

Для получения права на выполнение мероприятий по обеспечению медицинским имуществом центры МК, подчиненные им учреждения и формирования, обладающие статусом юридического лица, проходят аккредитацию и получают в установленном порядке лицензии на соответствующий вид фармацевтической деятельности. Отдельно оформляются лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом (получением, хранением, отпуском, расходованием и т.п.) наркотических и психотропных лекарственных средств, и на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность с их оборотом.

Исходя из опыта обеспечения медицинским имуществом при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, разработаны положения о центрах МК, утверждена типовая структура отделов медицинского снабжения. Руководство центрами вправе само устанавливать фактический состав своих отделов медицинского снабжения к рекомендованному составу.

Общее руководство обеспечением медицинским имуществом центра МК, подчиненных ему формирований и учреждений осуществляет его директор непосредственно или через одного из заместителей. В соответствии с его решениями мероприятия по снабжению медицинским имуществом выполняет начальник отдела медицинского снабжения с помощью персонала отдела.

На отделы медицинского снабжения возлагаются, кроме управленческих, задачи, свойственные медицинским складам: прием медицинского имущества, поступающего для нужд службы МК; накопление, содержание медицинского имущества (в том числе ядовитых лекарственных средств списка А, наркотических и психотропных), выдача (отгрузка, доставка – по решениям директора центра МК); содержание резерва; формирование комплектов; контроль сроков годности (эксплуатации) медицинского имущества, органолептический контроль качества лекарственных средств и их своевременное освежение; техническое обслуживание и метрологический контроль медицинских средств измерений, находящихся на хранении, в том числе в резерве. Таким образом, отдел медицинского снабжения центра МК является не только органом управления, но и базой снабжения медицинским имуществом.

В научно-исследовательских, производственных и других подразделениях центра МК ответственность за медицинское имущество несет специально назначенное материально ответственное лицо, а в функциональных подразделениях госпиталя – старшая медицинская сестра. Ответственность за состояние учета, целесообразное и законное использование лекарственных средств и материалов, за применение по прямому назначению и безопасную эксплуатацию медицинской техники несут руководители подразделений.

Среди формирований службы МК имеются также полевые госпитали (отряды). Их обеспечение во время автономной работы лекарственными средствами осуществляет аптека, медицинской техникой и другими предметами медицинского назначения – отдел материально-технического обеспечения.

Независимо от режима функционирования службы МК отпуск медицинского имущества подразделениями медицинского снабжения производят в установленном порядке. Особое внимание при этом уделяют соблюдению правил обращения с лекарственными средствами списка А, наркотическими и психотропными препаратами.

Поскольку ЧС – это всегда неожиданная, внезапно возникающая обстановка, приводящая к значительным социально-экологическим и экономическим потерям, она требует крупных материальных и других затрат на проведение аварийно-спасательных мероприятий и ликвидацию негативных последствий. Поэтому вследствие необходимости работы на опережение медицинское имущество, требуемое для оказания медицинской помощи пораженным, должно быть подготовлено заранее. Постановлением Правительства РФ от 05.11.1995 № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на Минздрав России возложена задача создания запасов медицинского имущества для обеспечения защиты населения при ЧС. В соответствии с ним создаются резервы медицинского имущества, в том числе и в расчете на оснащение формирований службы МК для обеспечения ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Органы управления здравоохранением местной исполнительной власти на случай ЧС, исходя из местных условий, согласно планам МСГО определяют лечебно-профилактическим учреждениям задания на создание формирований службы МК (отряды, бригады и др.), перепрофилирование или развертывание дополнительных специализированных коек для обеспечения массового приема и оказания медицинской помощи пораженным в ЧС. Необходимое для этих целей медицинское имущество определяется соответствующими табелями или нормами и накапливается в неснижаемых запасах за счет средств, предусмотренных бюджетом на содержание учреждения-формирователя. Используется это имущество для оказания медицинской помощи в ЧС по планам МСГО.

Финансирование заготовок медицинского имущества для неснижаемого запаса производится за счет местного бюджета.

Своевременность и эффективность оказания медицинской помощи пораженным зависит от уровня обеспеченности медицинских учреждений и формирований медицинским имуществом. Поэтому вопросы медицинского снабжения в ЧС – предмет постоянного внимания органов снабжения МК. Они обеспечивают ежегодное наращивание федерального резерва медицинского имущества Минздравсоцразвития России для ликвидации ЧС.

О направлении работы по совершенствованию механизмов деятельности МК свидетельствуют материалы ФГБУ ВЦМК "Защита" Минздравсоцразвития России в ежегодном государственном докладе о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 г. "О деятельности функциональных подсистем РСЧС Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: Всероссийской службы МК и Резерва медицинских ресурсов".

В части II этого документа "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий" представлены, помимо прочих, результаты деятельности МК и перспективы ее дальнейшего развития.

Создана и постоянно развивается телекоммуникационная спутниковая сеть ФГБУ ВЦМК "Защита", как на федерально́м уровне (ЦУКС ВЦМК "Защита" – НЦУКС МЧС России), так и на уровне субъектов Российской Федерации (ТЦМК – ГУ МЧС России в субъектах). Такая интеграция обеспечивает взаимодействие с органами управления, учреждениями и формированиями других министерств и ведомств (МВД России, МЧС России) при оказании помощи лицам, пострадавшим в результате ЧС.

Для оперативности выполнения мероприятий по ликвидации последствий ЧС и организации более тесного взаимодействия структур РСЧС 63 ТЦМК субъектов Российской Федерации функционируют в системе единой дежурнодиспетчерской службы (ЕДДС), гем самым значительно сокращается время реагирования службы МК на ЧС.

Эти задачи выполняют и автоматизированные системы управления службой МК, которые сегодня работают в Московской области, Пермском и Краснодарском краях, Санкт-Петербурге, Республике Марий Эл, Белгородской, Калининградской областях и других субъектах федерации.

Проводится большая плановая работа по подготовке и повышению квалификации руководящего состава и работников РСЧС, обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях. Так, в 2011 г. дополнительное профессиональное образование специалистов здравоохранения по актуальным проблемам МК проводилось по 16 утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации учебным программам.

При проведении учений служб МК особое внимание уделялось отработке вопросов оказания первой помощи пораженным на месте ДТП, медицинской сортировке и медицинской эвакуации пострадавших линейными бригадами скорой помощи в лечебные учреждения и на реанимобилях в зональные лечебные учреждения.

При этом одним из важных направлений в деятельности ТЦМК в современных условиях продолжает оставаться подготовка населения к действиям в ЧС, в том числе оказание первой помощи пострадавшим.

Значительное внимание в деятельности ВСМК уделяют созданию и накоплению резервов медицинского имущества, что в системе медицины катастроф обеспечивает функциональная подсистема резервов медицинских ресурсов.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика