Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
Особенности правового регулирования учета и аудита в области...Методологические и правовые основы современной системы бюджетного...Организация, оценка и документальное оформление учета специальной...Исполнение бюджетов. Организация бюджетного учетаОрганизация бухгалтерского учета в бюджетном учреждении
Правовое регулирование финансов казенных учрежденийПовышение квалификации бухгалтерского персонала предприятий...Финансы казенных учрежденийРасходы казенного учреждения и источники их финансированияПравовое обеспечение социальной работы учреждений социального...
 
Главная arrow Бухучет и аудит arrow Бухгалтерский учет в казенных учреждениях
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Лекция 3. Организация бюджетного учета

Финансово-бухгалтерское обслуживание казенного учреждения

Финансово-бухгалтерское обслуживание КУ может осуществляться разными способами: самостоятельным структурным подразделением - бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером или непосредственно главным бухгалтером (бухгалтером); централизованной бухгалтерией. Наряду с этим вся ответственность за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и хранение бухгалтерской документации возложена на руководителя учреждения.

Способ 1.

При самостоятельном ведении бюджетного учета в учреждениях создаются структурные подразделения, обязанности которых определяются положениями об этих службах.

В частности, на бухгалтерскую службу в части бюджетного учета и отчетности возлагаются обязанности:

o по ведению бюджетного учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;

o осуществлению предварительного контроля за соответствием заключаемых государственных контрактов лимитам бюджетных обязательств; своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

o начислению и выплате в установленные сроки заработной платы работникам, стипендий учащимся, студентам, аспирантам учебных заведений, денежного довольствия военнослужащим;

o своевременному проведению расчетов с поставщиками, подрядчиками, отдельными физическими лицами в пределах средств по бюджетной смете;

o контролю за использованием доверенностей на получение материальных ценностей;

o участию в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

o проведению инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

o составлению и представлению в установленном порядке и в предусмотренные сроки бюджетной отчетности;

o ведению массива нормативных и иных документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб;

o формированию дел в соответствии с правилами организации государственного архивного дела регистров бюджетного учета, первичных учетных документов согласно утвержденной номенклатуре по учреждению.

Способ 2.

В современных экономических условиях возрастает роль специализированных государственных и муниципальных учреждений - Централизованных бухгалтерий, способных оказать учреждениям квалифицированные услуги на условиях аутсорсинга.

Право на передачу этих функций закреплено в ст. 162 БК РФ, где определены полномочия получателя бюджетных средств и указано, что он "ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии)".

В этой связи рассмотрим понятие аутсорсинг. Теоретически оно трактуется как передача традиционных неключевых функций любой организации (таких как, например, бухгалтерский учет) внешним исполнителям - аутсорсерам, субподрядчикам, высококвалифицированным специалистам сторонней фирмы. Удобство, быстрота и качество являются одним из преимуществ аутсорсинга перед развитием того или иного направления деятельности собственными силами.

В самом общем виде преимущества аутсорсинга для руководителя учреждения можно систематизировать следующим образом:

o снижение необходимости разбираться в сложных технологиях и процедурах учета и отчетности;

o доступ к технологическим, интеллектуальным, техническим и другим ресурсам высокого профессионального уровня;

o сокращение инфраструктуры и издержек по ее содержанию и поддержанию;

o возможность концентрироваться на основных направлениях деятельности;

o гарантия качества оказываемых услуг квалифицированными специалистами в различных областях;

o экономия на заработной плате персонала финансовых работников, затратах на повышение их квалификации;

o использование высвобождающихся ресурсов для других видов деятельности.

Вместе с тем возможны риски: от потери функции или сервисной услуги; несвоевременного исполнения услуги; нарушения требований конфиденциальности и безопасности; невозможности быстро изменить технические, временные и другие требования к услуге после заключения договора; потери контроля над использованием средств и управляемости финансовыми ресурсами.

Среди рисков остается проблема ответственности аутсорсингового подразделения за оговоренный объем и качество предоставляемых услуг. Особую сложность эти проблемы приобретают применительно к услугам в бюджетной сфере, когда на общие трудности становления аутсорсинга в России наслаиваются проблемы реформирования бюджетного учета.

В конце 1980-х - начале 1990-х гг. централизации бюджетного учета уделялось большое внимание. Были утверждены типовые положения о централизованных бухгалтериях (ЦБ) при органах государственного управления. ЦБ осуществляли бухгалтерский учет исполнения смет расходов обслуживаемых учреждений и организаций, включая учет исполнения сметы учреждения, при котором она была создана, а также учет операций, связанных с финансированием подведомственных учреждений, ведущих бухгалтерский учет самостоятельно.

Отношения между ЦБ и обслуживаемыми ими организациями не имели договорной основы, в результате чего стороны не всегда выполняли принятые на себя обязательства.

В условиях развития рыночных отношений институт централизованных бухгалтерий приобретает новое качество, вписывается в систему аутсорсинга.

Руководитель любого учреждения должен иметь возможность выбрать оптимальную форму организации бухгалтерского учета в зависимости от особенностей возглавляемого им бюджетного учреждения.

Перед выбором формы организации бухгалтерского учета необходимо осуществить целый рад мероприятий. В частности, следует оценить:

o объем учетной работы;

o кадровое обеспечение бухгалтерской службы квалифицированными специалистами на основе проведенного анализа объема учетной работы;

o материально-техническое обеспечение организации бухгалтерского учета - на соответствие объему выполняемых учетных работ;

o программно-информационное обеспечение организации бюджетного учета;

o эффективность и экономичность затрат на внедрение различных форм организации бухгалтерского учета.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика