Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской ФедерацииНормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской ФедерацииКонституция Российской Федерации в системе нормативных источниковПрименение принципов регулирования страховых рынков в Российской...Система нормативных правовых актов Российской Федерации различной...Нормативное регулирование аудиторской деятельности в Российской...НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В...Указы Президента Российской ФедерацииСистема нормативного регулирования бухгалтерского учетаНормативно-правовые основы налоговой системы Российской Федерации
 
Главная arrow Бухучет и аудит arrow Бухгалтерский финансовый учет
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Лекция 3. СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В результате изучения главы 3 студент должен:

знать

o основные законодательные акты и нормативные документы РФ;

o Международные стандарты финансовой отчетности;

уметь

o применять действующий План счетов бухгалтерского учета, национальные бухгалтерские стандарты (ПБУ) и другие законодательные акты, регулирующие бухгалтерский учет;

владеть

o навыками формирования учетной политики в соответствии с Концепцией развития бухгалтерского учета в Российской Федерации;

o умением менять учетную политику в случаях изменения законодательства РФ или нормативных правовых актов, а также при разработке организацией новых способов ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с Законом о бухгалтерском учете руководство бухгалтерским учетом в нашей стране осуществляется Правительством РФ. Как следует из Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде четырехуровневой системы нормативного регулирования бухгалтерского учета.

1. Законодательный уровень. К первому уровню относятся документы, прямо или косвенно регламентирующие организацию и ведение бухгалтерского учета в Российской Федерации: федеральные законы, постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ.

Основным актом первого уровня является Закон о бухгалтерском учете, который определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность.

К первому уровню системы следует также отнести: Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), Семейный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 "Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности" и др.

2. Нормативный уровень. Ко второму уровню относятся документы, разработку и принятие которых регламентирует Минфин России: это система национальных бухгалтерских стандартов - Положений по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности (ПБУ). По состоянию на 1 января 2012 г. разработаны и действуют 24 ПБУ, утвержденных приказами Минфина России. Документы этого уровня носят обязательный характер.

3. Методический уровень. К третьему уровню относятся методические рекомендации, инструкции, призванные конкретизировать учетные стандарты в соответствии с российским законодательством и отраслевой спецификой. Разработкой их занимаются отраслевые министерства и ведомства. К документам этого уровня относятся: План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н, Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91-н, Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденные приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. № 119н, Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденные приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" и др. Документы этого уровня носят рекомендательный характер.

4. Организационный уровень. К четвертому уровню относятся рабочие документы конкретной организации, разрабатываемые главным бухгалтером и утверждаемые руководителем. Это учетная политика организации, рабочий план счетов, план документооборота на предприятии, формы отчетности организации и структурных подразделений, приказы руководителя и др.

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) в системе нормативного регулирования являются документами второго уровня. Они призваны конкретизировать Закон о бухучете по каждому объекту учета. ПБУ разработаны на основе МСФО, но в них отражены и особенности национальной системы бухгалтерского учета.

Национальные стандарты по бухгалтерскому учету, в отличие от международных стандартов, носят не рекомендательный, а обязательный характер. Большинством ПБУ предусмотрены различные варианты учета соответствующих объектов.

Далее необходимо рассмотреть взаимосвязь российских бухгалтерских стандартов (ПБУ) с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), отметить наиболее существенные отличия, имеющиеся между правилами конкретных МСФО и ПБУ, в отношении отражения в отчетности отдельных элементов отчетности и операций. Данные о действующих международных и российских бухгалтерских стандартах представлены в табл. 3.1.

Таблица 3.1

Международные стандарты финансовой отчетности и российские бухгалтерские стандарты

МСФО

ПБУ

МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности"

ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации"

МСФО (IAS) 2 "Запасы"

ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов"

МСФО (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств"

ПБУ 23/11 "Отчет о движении денежных средств"

МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки"

ПБУ 1/08 "Учетная политика организации",

ПБУ 22/10 "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности"

МСФО (IAS) 10 "События после окончания отчетного периода"

ПБУ 7/98 "События после отчетной даты"

МСФО (IAS) 11 "Договоры на строительство"

ПБУ 2/08 "Учет договоров строительного подряда"

МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль"

ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций"

МСФО (IAS) 16 "Основные средства"

ПБУ 6/01 "Учет основных средств"

МСФО (IAS) 17 "Аренда"

-

МСФО (IAS) 18 "Выручка"

ПБУ 9/99 "Доходы организации"

МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам"

ПБУ 10/99 "Расходы организации"

МСФО (IAS) 20 "Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной

ПОМОЩИ"

ПБУ 13/2000 "Учет государственной помощи"

МСФО (IAS) 21 "Влияние изменений обменных курсов валют"

ПБУ 3/06 "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте"

МСФО (IAS) 23 "Затраты но займам"

ПБУ 15/08 "Учет расходов по займам и кредитам"

МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах"

ПБУ 11/08 "Информация о связанных сторонах"

МСФО (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным планам"

-

МСФО (IAS) 27 "Консолидированная и отдельная финансовая отчетность"

-

МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные предприятия"

МСФО (IAS) 29 "Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике"

МСФО (IAS) 31 "Участие в совместном предпринимательстве"

ПБУ 20/03 "Информация об участии в совместной деятельности"

МСФО (IAS) 32 "Финансовые инструменты: представление информации"

-

МСФО (IAS) 33 "Прибыль на акцию"

-

МСФО (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность"

-

МСФО (IAS) 36 "Обесценение активов"

-

МСФО (IAS) 37 "Резервы, условные обязательства и условные активы"

ПБУ 8/10 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы", ПБУ 21/08 "Изменения оценочных значений"

МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы"

ПБУ 14/07 "Учет нематериальных активов",

ПБУ 17/02 "Учет расходов на НИОКР"

МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка"

ПБУ 19/02 "Учет финансовых вложений"

МСФО (IAS) 40 "Инвестиционное имущество"

-

МСФО (IAS) 41 "Сельское хозяйство"

-

МСФО (IFRS) 1 "Первое применение международных стандартов финансовой отчетности"

МСФО (IFRS) 2 "Платеж, основанный на акциях"

-

МСФО (IFRS) 3 "Объединения бизнеса"

-

МСФО (IFRS) 4 "Договоры страхования"

-

МСФО (IFRS) 5 "Долгосрочные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность"

ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности"

МСФО (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых"

ПБУ 24/11 "Учет затрат на освоение природных ресурсов"

МСФО (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации"

-

МСФО (IFRS) 8 "Операционные сегменты"

ПБУ 12/10 "Информация по сегментам"

В системе нормативного регулирования План счетов бухгалтерского учета занимает промежуточное место между нормативными документами второго и третьего уровней, не имеющими нормативно-правового характера. Однако в практической деятельности бухгалтерских служб Плану счетов придается первостепенное значение.

План счетов бухгалтерского учета представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете. В нем приведены наименования и номера синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка).

С 1 января 2001 г. в России действуют План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94и (далее - План счетов и Инструкция по его применению).

План счетов является единым и обязательным к применению в организациях всех отраслей народного хозяйства и видов деятельности (кроме банков и бюджетных учреждений) независимо от подчиненности, формы собственности, организационно-правовой формы, ведущих учет методом двойной записи.

Субсчета, предусмотренные Планом счетов, используются исходя из требований управления организацией, включая нужды анализа, контроля и отчетности. Организации могут уточнять содержание отдельных субсчетов, а также вводить дополнительные субсчета, исключать или объединять.

Порядок ведения аналитического учета устанавливается организацией исходя из положений Инструкции по применению Плана счетов и нормативных актов по отдельным разделам учета (учета основных средств, материалов и т.п.).

В едином Плане счетов счета сгруппированы в восемь разделов, выделены забалансовые счета. Основой группировки счетов по разделам являются экономические особенности учитываемых объектов - в каждом разделе отражены экономически однородные виды имущества, обязательств и хозяйственных операций. Расположены разделы в определенной последовательности в соответствии с характером участия имущества в его кругообороте. В начале отражены разделы со счетами имущества, необходимого для производственного процесса (раздел I "Внеоборотные активы", раздел II "Производственные запасы"). Затем показаны разделы со счетами издержек производства, готовой продукции и товаров, денежных средств и расчетов (разделы III-VI). Таким образом, в первых шести разделах сгруппированы счета имущества и процессов в сферах производства и обращения. Имущество отражено в разделах по принципу ликвидности - от труднореализуемого к легкореализуемому.

Обязательства организации отражены в разделе VI. В разделах VII и VIII отражены капитал и финансовые результаты организации.

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета устанавливает единые подходы к применению Плана счетов и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах бухгалтерского учета. В ней приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов: раскрыты их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых на них фактов хозяйственной деятельности, порядок отражения наиболее распространенных фактов.

На основании Плана счетов и Инструкции по его применению организации разрабатывают и утверждают рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов (включая субсчета). Для учета специфических операций организации могут по согласованию с Минфином России вводить в План счетов дополнительные синтетические счета, используя свободные коды счетов.

Деятельность отдельных организаций и ведение ими бухгалтерского учета дополнительно регулируется отраслевыми документами, разрабатываемыми и принимаемыми соответствующими министерствами и ведомствами.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика