Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
Практика косвенного регулирования инновационной деятельности в...Зарубежный опыт защиты прав на результаты интеллектуальной...Правовое регулирование инновационной деятельностиПравовое регулирование инновационной деятельностиНормативно-правовое регулирование инновационной деятельностиЗарубежный опыт ценообразованияЗарубежный опыт валютного регулированияСравнительный анализ методов государственного регулирования...Зарубежный опыт государственного регулирования конкурентоспособности...РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 
Главная arrow Инвестирование arrow Инновационный менеджмент
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Зарубежный опыт правового регулирования инновационной деятельности

За рубежом инновационное законодательство развивается несколько в ином русле, чем в России. В основном используются и программное финансирование инновационной деятельности, и создание специальных норм, стимулирующих развитие инноваций в различных секторах экономики. При этом по программам финансируются не только конкретные проекты; в них предусматриваются различные виды и формы государственной поддержки инновационной деятельности различных категорий граждан.

В современной истории можно привести примеры государств, где инновационная деятельность стала стилем жизни, а нацеленность на новые научные идеи, новые технологии, стремление претворить их в жизнь - отличительной особенностью экономической системы. В первую очередь - это Япония, в последние годы очень активно развивается в этом направлении Финляндия, яркие примеры инновационной активности встречаются в Китае.

Объектом государственной инновационной политики США является преимущественно частный бизнес. Инновационная политика государства направлена на хозяйственное использование научно-технического задела, на укрепление внутренних связей в научно-техническом комплексе, создание благоприятных условий для инновационной деятельности (инновационного климата).

Набор методов и средств государственной инновационной политики в США достаточно обширен. В целом это мероприятия, так или иначе стимулирующие бизнес: корректировка налогового, амортизационного, патентно-лицензионного законодательства, регулирование передачи технологии, система контрактных взаимоотношений, снятие ряда ограничений в области охраны окружающей среды, антитрестовское законодательство, различные формы поддержки межорганизационной кооперации и мелкого инновационного предпринимательства.

Наиболее эффективной организационной формой, в рамках которой возможно решение крупномасштабных научно-технических задач, является университетско-промышленные исследовательские центры, организуемые с участием государства. Роль государства в этом случае сводится к поддержке начальных этапов университетско-промышленной кооперации на ключевых направлениях НТП. отражающих национальные приоритеты. Чтобы побудить промышленные корпорации вкладывать средства в рискованные научно-технические проекты с долгосрочной ориентацией, государство не только берет на себя часть первоначальных расходов, но и предоставляет фирмам-участницам бесплатные лицензии на использование сделанных изобретений и открытий.

В Канаде государством установлены правила, по которым предпринимателям предлагаются новые виды услуг. Так, по специальным программам риск распределяется между предпринимателями и кредиторами. Осуществляется особая финансовая программа помощи малому инновационному бизнесу. Она предусматривает изменение размеров кредитов начинающим предпринимателям, увеличение срока выплаты долга. Правительством Канады также принято решение о 20%-ном возврате уплаченных исследовательскими коллективами налогов. Предприниматели и работники, занятые в компьютерных технологиях и инновационных проектах, имеют 15%-ную налоговую скидку, предоставляемую с каждого будущего года.

Научно-техническая стратегия правительства Японии ориентирована на переход компаний и фирм из группы "следующих за лидером" в группу лидеров в сфере НИОКР и исходит из необходимости перестройки инновационной политики на преимущественную разработку и внедрение в производство отечественной техники и технологий. Эта политика стимулируется мерами по ужесточению патентно-лицензионной торговли.

Главной отличительной особенностью реализации выработанной инновационной политики в Японии является механизм вовлечения компаний в проекты, частично финансируемые государством: его созидательная роль наиболее ярко проявляется в стимулировании коллективных промышленных НИОКР в частном секторе. При этом государство, беря на себя значительную часть расходов в интересующих его областях, стремится к научно-техническому сотрудничеству прежде всего с крупными корпорациями. Если того требуют национальные интересы, государство выборочно приостанавливает действие антимонопольного закона по отношению к совместным НИОКР, а также вносит необходимые поправки в законодательство.

Для выполнения высокорисковых проектов в ключевых областях государство стремится объединить несколько частных фирм, способствуя формированию отраслевых научно-исследовательских ассоциаций, действующих на стадии НИОКР и распускающихся на стадии внедрения.

С 1995 г. для укрепления технической базы производства в Японии предусмотрено сокращение налоговых ставок для мелких и средних предприятий.

В ведущих странах Запада капитал, стремясь максимально уменьшить риск для инноваторов, создал специализированные инновационные фирмы, фонды инновационного финансирования и другие структуры. Государство осуществляет контрактное финансирование фирм в рамках целевых программ поддержки нововведений. Особое место в развитии инноваций принадлежит технополисам и научно-производственным паркам - объединениям университетов, промышленных компаний и правительственных лабораторий.

В Германии создание новых малых и средних предприятий (МСП), осуществляющих, в частности, инновационную деятельность, поддерживается государством в различных формах, например:

- путем предоставления льготных кредитов и долгосрочных ссуд для начинающих предпринимателей;

- путем участия государственного капитала в капитале вновь создаваемых фирм;

- за счет дополнительного предоставления льготных кредитов вновь создаваемым МСП, ориентированным на выпуск наукоемкой и высокотехнологичной продукции;

- путем предоставления государственных гарантий под получение МСП коммерческих банковских кредитов для преодоления временных финансовых затруднений;

- организацией консультационных пунктов для молодых предпринимателей.

Основным механизмом выработки приоритетов научно-технического развития во Франции является привлечение экспертов и проведение обсуждений внутри научного сообщества.

Для систематического исследования инновационного процесса Европейское сообщество открыло программу SPRINT (Strategic Programme far Innovation and Technology Transfer) - стратегическую программу содействия инновациям и передаче технологий. Она преследовала следующие цели: усилить инновационные возможности европейских производителей продукции, содействовать распространению новых технологий в рамках границ Сообщества, повысить эффективность и соответствие существующих инструментов на региональном, национальном и общеевропейском уровнях. Для достижения этих целей усилия сконцентрировались по следующим направлениям: развитие инфраструктуры поддержки инноваций, демонстрация внутриевропейских достижений, накопление знаний об инновационной политике Сообщества, регионов и стран Сообщества. В рамках программы была создана так называемая сеть передачи технологий, распространяющая лучший опыт, экспериментальные схемы передачи технологий, а также рабочие группы по обмену опытом.

По технологическому уровню, инфраструктуре, затратам на исследования европейские страны очень различны, и каждая ищет свои собственные решения в поддержке инноваций. Для Италии, например, характерна тесная кооперация между малыми инновационными фирмами в тех отраслях, которые испытывают проблемы с финансированием и техническим потенциалом. В Дании создана сеть малых инновационных фирм, и так называемая Схема сети экспортируется в Англию, Испанию и США. Швеция и Норвегия имеют богатый опыт участия рабочих в бизнесе. В Великобритании принимаются меры для привлечения частного капитала - "ангелов бизнеса". В Нидерландах и Бельгии организованы сети банков и инновационных центров, работающих для создания технологического рейтинга, во Франции делается ставка на региональные инновационные центры.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика