Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ...Информационное общество и человек: проблемы социализацииПОСТРОЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ПОНЯТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ"Гоббсова проблема" информационного обществаКонцепция формирования информационного общества. Электронное...Состояние и проблемы формирования гражданского обществаНовые возможности и проблемы политической власти в информационном...Проблемы социальной ответственности бизнеса в глобальном...Современное общество и проблемы его информатизацииПредисловие к третьему изданию. Новые проблемы политической философии...
 
Главная arrow Информатика arrow Информационные технологии в юридической деятельности
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Проблемы формирования информационного общества

Вместе с преимуществами новая социальная реальность в форме информационного общества формирует и новые проблемы, новые конфликты и негативные условия для человека и самого общества.

Прежде всего нужно сказать о так называемом "цифровом неравенстве".

Термин "цифровое неравенство" носит условный характер, его происхождение связано с другим понятием — "цифровой разрыв", автором которого принято считать Саймона Мурса, одного из советников американского правительства во время правления Билла Клинтона. В своем интервью для информационного агентства Би-Би-Си в 1996 г. С. Муре впервые употребил выражение digital divide, переводимое на русский язык как "цифровой разрыв", для того чтобы обозначить различия в возможности доступа к компьютерным технологиям и сети Интернет, а также неравенство различных групп населения в обладании навыками пользования новыми технологиями (81, 57—58).

Технологическое неравенство проявляется не только в разнице уровней технологического развития стран мира, по и в уровнях информатизации внутри государств. Нс является секретом, что разные субъекты РФ обладают абсолютно разным уровнем развития информационной инфраструктуры. Это обусловлено не столько отдаленностью отдельных территорий, сколько их экономическими и организационными возможностями. Например, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Приморский край весьма отдалены от центра России, однако по многим параметрам они занимают лидирующие места в рейтинге по развитию информационного общества.

В настоящее время проблема "цифрового неравенства" (или разрыва) проявляется не только и не столько технологическими, сколько экономическими, социальными, морально-этическими сторонами информационной цивилизации.

Смысл неравенства сводится к различию в уровне компьютеризации и внедрения информационных технологий в странах с разным уровнем экономического развития, например, стран Европы и Африки, США и Южной Америки. Нередко "цифровое неравенство" проявляется в одной стране с неравными внутренними социально-экономическими условиями. Контрастно выглядит, например, состояние информационной инфраструктуры и уровень развития высоких технологий в Индии. Известно, что индийские программисты занимают ведущее место в мире по темпам роста производства и продаж программных продуктов. Однако общий уровень бедности населения Индии не позволяет существенно развивать средства информатизации для массового индийского пользователя, хотя в отдельных компонентах, например в доступности к сети Интернет, страна занимает высокое место в мировых рейтингах.

Проблема "цифрового разрыва" в социальном и этическом плане обостряется, так как многие стороны современной жизни все больше и больше приобретают "электронно-технологический" характер (электронное правительство, электронное правосудие, электронный нотариат и т.д.), однако "включение" в этот процесс для многих слоев населения остается проблематичным в силу различных причин (экономического, физического, культурного, профессионального состояния человека и т.д.) (81, 58-59).

Кроме того, сверхактивное влияние информационно-технологического фактора связано с опасностью отрыва технологической сферы от реальностей жизни. Например, информационные кампании в глобальном соперничестве бизнес-элит нередко носят искусственный характер, что проявляется в перепадах биржевых котировок, во взлетах и падениях высокотехнологичных компаний, в крахе неинформированых и неискушенных в крупных играх на биржевых площадках инвесторов.

Международные организации в связи с этим явлением разрабатывают и стараются согласовывать нормы, сдерживающие монопольное влияние ведущих информационнотехнологических держав, поощряющие поддержку слабых в экономическом отношении стран и таким образом обеспечивающие баланс технологического развития в мире в целом.

Вторым негативным последствием развития информационного общества можно назвать углубление информационного противоборства как новой формы противостояния.

Это проявляется не только в монополизме производителей компьютерных информационных технологий и обострении конкуренции на мировом рынке распространения информации, но и в использовании современных информационных систем для "силового" воздействия на соперника в международных отношениях.

Пожалуй, этот фактор является в настоящее время самым опасным из всех негативных условий формирования информационного общества, поскольку носит политико-экономический характер. Нейтрализовать его чисто правовыми средствами практически невозможно, поскольку силовые приемы в политике взаимодействия государств всегда являлись и ныне, к сожалению, также являются составной частью арсенала международной политики.

Информационное противоборство проявляется, например, в монополизации информационного и технологического пространства, выражающейся в преобладании определенных операционных систем на персональных компьютерах. Широко известным примером является компания Microsoft, программные продукты которой через сеть представительств в течение многих лет заполнили рынок операционных систем во всем мире.

Еще более негативно углубление информационного противоборства проявляется в существовании новой формы противостояния — информационных войнах. Информационная зависимость населения от новостной информации, распространяемой СМИ в период вооруженных конфликтов, нередко используется в целях распространения ложной информации.

В современной действительности рынок распространения информации имеет тенденцию к монополизации и концентрации СМИ в руках нескольких транснациональных компаний.

Широкое использование компьютерной техники и высоких технологий привели к появлению таких невиданных ранее правонарушений, как компьютерные преступления, темпы роста которых растут очень динамично. Распространение вредоносных программ в сети Интернет приобретает глобальный характер и выводит из строя сотни тысяч компьютерных систем в мировом информационном пространстве.

Правовое воздействие на распространенность информационных правонарушений последнее время увеличивается, однако здесь требуются не только национальные меры предупреждения, но и эффективные международные средства правового характера, поскольку многие из названных правонарушений носят глобальный характер.

Не менее существенны проблемы защиты частной жизни человека в информационной сфере. Бытие личности как совокупность событийной жизни человека всегда было объектом внимания философов, общества и государства. На протяжении всего исторического развития цивилизаций жизнь человека неоднократно провозглашалась различными доктринами особой ценностью, но на уровне реальной политики благие цели нередко оборачивались гуманитарными катастрофами.

В информационную эпоху проблема существования и защиты личностного бытия значительно обострилась. Информационные средства и технологии создают возможность превращения частной жизни из закрытой системы в полупрозрачную либо полностью прозрачную.

Современного человека трудно представить без мобильного телефона, он пользуется этим средством коммуникации, нередко забывая (или даже не предполагая) о том, что частные стороны его жизни в результате могут стать доступными для третьих лиц. В век микроэлектроники и цифровых технологий доступность частной информации не является проблемой технического характера. Этот тезис становится едва ли нс определяющим при сопоставлении технических и правовых возможностей общества по установлению эффективного режима защиты информации о частной жизни.

Однако защита личных коммуникаций не является единственной проблемой частной жизни в информационном обществе. Динамика развития и массовость процессов информатизации активно влияют на состояние защищенности информации личного характера при автоматизированной ее обработке.

В национальных программах формирования информационного общества существуют направления, в соответствии с которыми формируются информационные массивы (базы данных) личностного характера, включающие персональные данные. Это обстоятельство создает угрозу безопасности прав человека и гражданина. На международном уровне принимаются документы, обеспечивающие гарантии защиты прав человека и Россия присоединяется к таким нормативным актам, однако дальнейшие шаги по их реализации не адекватны существующим угрозам. Надежный правовой механизм защиты персональных данных в российском национальном законодательстве пока отсутствует, несмотря на то, что Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" принят и вступил в законную силу, однако эффективный механизм его реализации пока отсутствует. При этом следует отметить, что нормы Конституции РФ (в частности, ст. 23 и 24) защищают частные интересы личности и не допускают сбор такой информации без согласия гражданина.

В информационном обществе обострились и проблемы защиты авторского права. Они стали проявляться особенно серьезно в связи с возможностями копирования информационных продуктов, массовым использованием сети Интернет и применением технологий электронных форм библиотечной деятельности.

Копируемость информации как позитивное ее свойство оборачивается своей негативной стороной в условиях массового использования компьютерной техники и глобальной сети Интернет. Быстро скопировать готовый информационный продукт, в том числе литературное произведение, кинофильм, компьютерную программу, достаточно просто даже человеку с элементарными навыками пользователя.

Доступность и технологические возможности сети Интернет позволяют быстро обнаружить произведения, которые предлагаются в сети без какого-либо предварительного согласия их автора, причем в огромном ассортименте и в любом количестве. Закон запрещает такую деятельность, однако технологические возможности сети и принципы ее использования (доступность и свобода распространения информации) позволяют пользователю нарушать как нормы международного, так и национального права. Пользователь сети обычно даже и не задумывается о том, что он, копируя произведения, нарушает какое-либо установленное правило.

Заметим, что авторское право во многом исторически действительно стало "ветхим" в смысле его неадекватности складывающимся информационно-технологическим реалиям времени, хотя в своих культурно-исторических и юридически-технических аспектах оно по-прежнему остается авторитетным инструментом защиты прав субъектов творческой деятельности. Источники авторского права ориентированы в основном на традиционные общественные отношения, складывающиеся по поводу обычных форм произведений. Однако электронная эпоха создает иные формы использования авторских произведений, которые находятся вне традиционных способов авторского контроля. Нужны высокотехнологичные способы контроля и защиты, аналогичные таким же способам использования объектов авторского права. Однако современное правовое общество пока не может найти формы их эффективного применения.

Тем не менее следует оговориться, что библиотечные учреждения в последнее время стали применять технические средства и новые организационно-технологические способы использования литературных произведений в электронных формах (например, в электронных залах крупных библиотек пользователь лишен возможности сделать копию книги). Однако значительная часть произведений в электронном виде циркулирует в сети вне всякого контроля.

Названные обстоятельства носят глобальный характер, поэтому на международном уровне страны активизируют свои усилия с целью разработки и принятия совместных мер, направленных на снижение отрицательного влияния негативных последствий информационного общества. Международный опыт и влияние наиболее развитых стран в области глобальной информатизации позволяет им принимать документы, в которых акцентируется мотив порядка в информационном обществе (Окинавская Хартия глобального информационного общества). Однако такие документы формулируются на языке деклараций, а не законов. Вместе с тем на уровне предметных общественных отношений нужны усилия государств на уровне правовой политики, а также изменения в методологии правового регулирования угроз информационного общества и совместной их нейтрализации.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика