Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ...ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИКИОсновные положения государственной политики в сфере использования...Основные положения государственной политики информационного...ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ...
Система показателей оценки внутренней среды в разработке и контроле...;контроль процесса" ("контроль процесса разработки и реализации...Реализация стратегии и стратегической конструкции конкретной компанииФормирование, реализация и обеспечение задач стратегического...Реализация стратегических решений
 
Главная arrow Информатика arrow Информационные технологии в юридической деятельности
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Основные положения государственной политики в области развития информационного общества в России

В России планируется уже к 2015 г. создать основные условия формирования информационного общества. Президентом РФ 7 февраля 2008 г. был утвержден официальный документ — Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (далее — Стратегия). Этот документ стал результатом труда многих ученых, экспертов и специалистов под эгидой Совета Безопасности РФ, проект обсуждался широкими кругами общественности, рассматривался с участием государственных органов во всех федеральных округах.

Стратегия является основным документом, в котором сформулированы основы государственной политики в информационной сфере. Этот официальный документ носит комплексный характер, поскольку является основой для подготовки и уточнения всех доктринальных, концептуальных, программных, правовых и иных документов, определяющих деятельность органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.

Названный документ определяет цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области формирования и развития информационного общества в нашей стране. В настоящее время разворачивается масштабная работа по реализации Стратегии. Так, к 2015 г. намечено достигнуть определенных показателей в области доступа к информации, применения информационных технологий в управлении, образовании, науке и в жизни в целом.

Главной целью Стратегии является повышение качества жизни граждан. Впервые в практике государствоведения в официальном документе, в котором определяются базовые параметры государственной политики, заявлена именно такая, самая важная для общества и человека цель. Термин "качество жизни" до последнего времени вообще не использовался политологами и разработчиками проектов документов, определяющих стратегию развития общества. Названный термин носит комплексный характер, объединяющий совокупность факторов, имеющих политическое, социально-экономическое и организационно-правовое значение: модернизацию образования, здравоохранения, материальный уровень жизни населения, развитие институтов гражданского общества, совершенствование деятельности государственных органов и качество услуг и др. Нетрудно заметить, что все названные факторы имеют самое прямое отношение к повышению качества жизни человека.

Другими целями Стратегии являются: обеспечение конкурентоспособности России, развитие всех основных сфер жизни общества (экономической, социально-политической, культурной и духовной), совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В дальнейшем при разработке документов, определяющих основные направления деятельности Правительства РФ термин "новое качество жизни" также употребляется в качестве обозначения главной цели. Более того, этот термин определен как интегрированный показатель конкурентоспособности страны: "Свободный, образованный, здоровый, активный человек — основа конкурентоспособности страны. Исходя из этого главной целью деятельности Правительства РФ является создание условий для повышения уровня жизни российских граждан, в том числе для повышения материального благополучия, обеспечения возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным ценностям, обеспечения безопасности и правопорядка, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы" (49). Как видим, в приведенной цитате также описывается непосредственная связь с качеством жизни граждан.

В документах, принятых после утверждения Стратегии, названная цель (повышение качества жизни граждан) провозглашена на уровне национальной безопасности. Например, в официальном тексте об основных положениях государственной политики в области национальной безопасности России (50) целью обеспечения национальной безопасности является повышение качества жизни российских граждан, которое проявляется в снижении уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизации его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе — коренное улучшение демографической ситуации. Повышение качества жизни российских граждан гарантируется путем обеспечения личной безопасности, а также доступности комфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг, достойной оплаты активной трудовой деятельности.

Масштабные цели государственной политики в области развития информационного общества свидетельствуют о значимости информационной сферы, поскольку именно в ней проявляются все области человеческого бытия. К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленных целей, относятся:

• формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

• совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;

• развитие экономики РФ на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

• повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

• повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

• развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

• сохранение культуры, укрепление нравственных принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

• противодействие угрозам национальным интересам России, использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий.

Следует заметить, что среди названных задач имеются приоритетные направления развития не только информационного общества, но и социально-экономического развития страны в целом. Это подчеркивает значимость Стратегии для развития российской действительности.

Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих основных началах (принципах):

• партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;

• свобода и равенство доступа к информации и знаниям;

• поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

• содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

• обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.

Условиями и средствами обеспечения решения поставленных задач являются:

• разработка основных мероприятий по развитию информационного общества и создание условий для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;

• определение контрольных значений показателей развития информационного общества в Российской Федерации;

• обеспечение развития законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;

• создание благоприятных условий для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий;

• обеспечение повышения качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

• создание условий для равного доступа граждан к информации;

• использование возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, научных и других организаций в области развития информационного общества в Российской Федерации образован Совет при Президенте РФ по развитию информационного общества в Российской Федерации. В состав Совета вошли руководители администрации Президента РФ, ведущих министерств и служб, научных ведомств и крупных субъектов РФ.

Выступая 23 декабря 2009 г. на совместном заседании Государственного Совета РФ и Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества в Российской Федерации, Президент России Д. А. Медведев подчеркнул, что применительно к российским условиям проблемами формирования информационного общества на современном этапе являются трудности в освоении модели "электронного правительства", преодоление "цифрового разрыва" между регионами, подготовка кадров в области информационных технологий, а также инерция государственного мышления. Необходимость решения названных проблем становится главным критерием зрелости руководителей всех уровней.

Контрольные значения показателей реализации Стратегии

В целях обеспечения реализации Стратегии осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в Российской Федерации.

По результатам мониторинга Президенту РФ представляется ежегодный национальный доклад о состоянии развития информационного общества в Российской Федерации.

В результате реализации основных направлений и мероприятий Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации к 2015 г. должны быть достигнуты определенные контрольные значения показателей, определяющие состояние развития информационного общества в Российской Федерации.

Отдельные значения данных показателей приведены в табл. 1.

Таблица 1

Контрольные значения показателей, определяющие состояние развития информационного общества в Российской Федерации

Показатели

Значения

показателей

Место Российской Федерации в международных рейтингах развития информационного общества

В числе 20 ведущих стран мира

Место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры

Не ниже десятого

Доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации

100%

Сокращение различий между субъектами РФ по интегральным показателям информационного развития

До двух раз

Наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет

Не менее чем в 75% домашних хозяйств

Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота

70%

Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек — не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов

100%

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Похожие темы

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИКИ
Основные положения государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти
Основные положения государственной политики информационного обеспечения избирательных процессов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Система показателей оценки внутренней среды в разработке и контроле реализации стратегии развития бизнеса
;контроль процесса" ("контроль процесса разработки и реализации стратегии")
Реализация стратегии и стратегической конструкции конкретной компании
Формирование, реализация и обеспечение задач стратегического управления
Реализация стратегических решений
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика