Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
Крупные сделкиКрупные сделкиЗаключение крупных сделок и сделок,Порядок одобрения крупной сделки и последствия его несоблюденияПонятие сделкиОбщие положения о последствиях недействительности сделкиНедействительность сделки юридического лица, выходящей за пределы его...Недействительность сделки, совершенной под влиянием заблужденияКрупные и мелкие инвесторы. Ценность контроля над бизнесом
 
Главная arrow Бухучет и аудит arrow Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Крупная сделка

Бюджетные учреждения при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности должны учитывать ограничения, связанные с отчуждением или приобретением имущества, возникновением или прекращением различных обязательств. Одним из данных ограничений в соответствии со ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях является необходимость обязательного согласования возможности совершения крупных сделок с соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

Крупной признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества с отчуждением имущества, которым в соответствии с законодательством учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог. В связи с этим напомним, что бюджетные учреждения не вправе без согласия учредителя распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними учредителем или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.

Размер крупной сделки представляет собой процентное отношение ее цены к балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Для крупной сделки этот размер превышает 10% балансовой стоимости, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Таким образом, взаимосвязанными критериями квалификации крупной сделки выступают:

– предмет договора (договоры купли-продажи (поставки), аренды, залога и т.д.);

– стоимостный критерий (цена договора, стоимость имущества).

Единого нормативного правового акта, устанавливающего порядок согласования бюджетным учреждением крупной сделки с учредителем, не существует.

В постановлении Правительства РФ от 26.07.2010 № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" указано, что порядок предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок определяется соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

Например, порядок предварительного согласования совершения крупных сделок федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздравсоцразвития России, установлен приказом этого министерства от 17.12.2010 № 1123н. Согласно данному приказу учреждение направляет в департамент имущественного комплекса учредителя следующие документы:

1) обращение на бланке учреждения о предварительном согласовании совершения им крупной сделки за подписью руководителя учреждения либо лица, исполняющего его обязанности;

2) технико-экономическое обоснование, содержащее информацию о наименовании крупной сделки, необходимости ее совершения, соответствии уставу (предмету, целям и видам деятельности) учреждения, стоимости сделки, об условиях ее оплаты и о других существенных условиях ее заключения;

3) мотивированное обоснование выбора контрагента;

4) проект соответствующего договора, содержащий условия совершения крупной сделки;

5) подготовленный в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за три месяца до представления отчета, за исключением случаев приобретения федерального имущества;

6) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).

В течение одного месяца со дня получения обращения о предварительном согласовании совершения учреждением крупной сделки департамент имущественного комплекса Минздравсоцразвития России осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к обращению; изучает основания целесообразности совершения крупной сделки; подготавливает проект решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки или об отказе в согласовании.

Для бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений порядок согласования крупной сделки (в том числе срок и форму согласования) должен установить орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Например, порядок предварительного согласования совершения крупных сделок Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением установлен распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2012 № 48-р. Согласно данному документу сделки, обладающие признаками крупных, но совершаемые в процессе обычной уставной деятельности на условиях, существенно не отличающихся от условий совершения аналогичных сделок, при соответствии целям и предмету деятельности бюджетных учреждений считаются согласованными.

При этом бюджетные учреждения субъекта РФ – г. Санкт- Петербурга обязаны не позднее 10 дней со дня заключения договоров по цене, превышающей стоимостной критерий крупной сделки, представить в Комитет по управлению городским имуществом копии заключенных договоров.

Крупная сделка, совершенная с нарушением указанных требований, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения.

Напомним, что согласно ст. 166 ГК РФ сделка считается недействительной по установленным ГК РФ основаниям. При этом следует учитывать, что руководитель бюджетного учреждения несет ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением установленных требований, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

Убытки согласно ст. 15 ГК РФ – это расходы по восстановлению нарушенного права, утраты или повреждения имущества (реальный ущерб), а также упущенная выгода. При этом работодатель вправе требовать от руководителя учреждения возмещения ущерба в полном размере независимо от наличия в трудовом договоре условия о полной материальной ответственности.

Пример

Бюджетным учреждением принято решение о приобретении в 2014 г. за счет средств от приносящей доход деятельности легкового автомобиля Ford Mondeo стоимостью 1135500 руб. В строке 410 графы 10 ф. 0503730 на 01.01.2014 стоимость активов учреждения составила 105763409,52 руб.

В соответствии с уставом крупной признается сделка, величина которой либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 1% балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

Размер крупной сделки для рассматриваемого БУ составит: 105763409,52 руб. • 1% = 1057634,09 руб.

Поскольку стоимость приобретаемого автомобиля превышает установленный размер крупной сделки, решение о его приобретении должно быть предварительно согласовано с учредителем учреждения.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика