Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
Инвестиционное направление инновационной стратегииВнутренняя политика государства. Основные направления внутренней...Стратегические направления обеспечения устойчивого инновационного...ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВАСущность, цели, основные направления и инструменты фискальной...Основные направления экономической политики государстваЦели, задачи и направления государственной инновационной политикиИнновационная политика корпорацииМетоды выбора инновационной стратегии организацииМакроэкономическая политика государства
 
Главная arrow Инвестирование arrow Инновационная политика
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Инновационная стратегия и основные направления инновационной политики государства

В современной глобальной системе международного разделения труда все больше и больше обостряется конкуренция между различными моделями экономического развития, а положение государства на международной арене становится все более зависимым от сто общей конкурентоспособности. Конкурентоспособность государства сегодня напрямую зависит от структуры и эффективности его инновационной системы.

Именно инновационная система государства обеспечивает ему возможность занять определенную нишу в системе международного разделения труда и приобрести определенный вес и статус в системе международных отношений, а также обеспечить высокий уровень благосостояния населения.

Российское правительство поставило задачу формирования международной конкурентоспособности России на первый план еще в начале 2000-х гг., впоследствии была четко обозначена цель формирования в России национальной инновационной системы, в 2010 г. Президентом РФ была озвучена задача ускоренной масштабной модернизации российской экономики. Позже была разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г., в рамках которой была поставлена задача формирования инновационно-ориентированной национальной экономики[1].

Для того чтобы оценить перспективы формирования российской инновационной системы и модернизации российской экономики в направлении повышения ее наукоемкости и развития инновационной сферы, представляется необходимым исследовать существующие стратегии и модели экономической модернизации и типы инновационных систем, обеспечивающих данную модернизацию.

При формировании государственной инновационной политики принципиально важным является выбор главного вектора ее движения. Последний определяется в рамках разработки государственной стратегии в области развития национальной экономики и повышения ее конкурентоспособности.

Опыт государственного регулирования инновационной сферы в развитых развивающихся странах свидетельствует о том, что условно можно выделить две основные модели инновационного развития государства[2].

1. Ориентация на выполнение научно-технических программ и проектов общенационального значения.

Главной целью является поощрение развития тех положительных возможностей в областях, имеющих приоритетное значение для страны.

2. Ориентация на распространение научно-технических знаний.

Главная цель в этом случае – повышение способности осваивать новые технологии, расширять технологические возможности отраслей и сфер экономики. Чаще всего это касается совершенствования инновационной инфраструктуры, системы образования и профессиональной подготовки.

В рамках реализации данных моделей формируется уникальная для данной страны комбинация принципов, целей, задач и методов, определяющих специфику национальной инновационной политики.

В настоящее время можно выделить следующие важнейшие направления государственной инновационной политики различных развитых и развивающихся стран (табл. 3.1)[3].

Таблица 3.1

Основные направления государственной инновационной политики на примере различных стран

Направление инновационной политики

Специфика инновационной политики

Страны

Оптимизация структуры национальной инновационной системы

Оптимизация государственной системы управления и планирования в сфере инноваций

Япония, Норвегия, Индия, Чили

Оптимизация государственного финансирования науки и инновационной сферы

США, Франция, Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Тайвань, Австралия

Развитие фундаментальных исследований

Великобритания, Швеция, Словения

Стимулирование кооперации бизнеса и науки (университетов) внутри страны

Стимулирование симметричного сближения университетов и корпораций

США, Финляндия, Германия

Крупные государственные вложения в науку и инновационную сферу и привлечение национального частного капитала

Израиль, Финляндия

Стимулирование инновационной активности частного сектора с привлечением иностранных капиталов в инновационную сферу

Великобритания, Ирландия, Китай, Корея, Малайзия, Индия, Израиль, Россия

Стимулирование инновационной и нициативы научного сектора

Германия, Япония, Новая Зеландия, Дания

Интеграция в международные инновационные сети

Комплексная интеграция

Финляндия, Израиль, Нидерланды, Китай, Россия

Технологическая специализация

Корея, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Индия

Налаживание внутренних инновационных сетей

Создание особых условий для образования связей в инновационной сфере

США, Норвегия, Ирландия, Россия

Стимулирование инициативы национальных регионов

Франция, Германия, Финляндия

Формирование национальной инновационной системы

Реструктуризация госсектора науки

Россия, Болгария, Польша, Литва, Эстония

Инициирование интеграции науки и образования

Россия, Латвия, Эстония, Чехия

Вовлечение малого и среднего бизнеса в инновационную сферу

США, Финляндия, Румыния, Чехия, Словакия, Латвия, Эстония, Турция, Чили

Определение приоритетных экспортных направлений в области высоких технологий

Чехия, Румыния, Чили, Турция

Условно в зависимости от проводимой инновационной политики страны мира можно разделить на три основные группы.

1. Страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии инновационного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в военной сфере (США, Великобритания, Франция).

2. Страны, ориентированные на создание благоприятной инновационной среды, оптимизацию и диверсификацию национальной экономики (Германия, Швеция, Швейцария).

3. Страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).

Следует заметить, что подход к формированию государственной инновационной политики у каждой страны отличается в зависимости от национальных особенности страны. Например, в Финляндии – диверсификация национальной экономики, во Франции – создание и развитие малого инновационного бизнеса, в США – поддержка реструктуризации национальной экономики.

Каждое государство, вырабатывая собственную инновационную политику, задается определенными целями и, учитывая всю совокупность внутренних и внешних факторов развития, выбирает тот или иной тин стратегии и тактики, позволяющий добиться требуемого уровня инновационной активности.

Градация уровня инновационной активности предусматривает следующие направления:

• инновационная активность ограничивается стимулированием технологических инноваций;

• инновационная активность направляется на частичные социально-экономические нововведения;

• инновационная активность реформирует национальную экономику;

• инновационная активность меняет направления общественного развития мирового сообщества.

Уровень инновационной активности полностью определяется инновационной стратегией, вернее, ее параметрами, а инновационный процесс при этом представляет собой процесс, вовлекающий разные элементы общественной системы как но уровню, так и по составу. Поэтому от степени согласованности параметров инновационной стратегии зависит степень интеграции данных элементов в инновационном процессе и эффективность его реализации.

Инновационная стратегияэто набор правил и норм, определяющих процедуру изменения системы отбора и реализации нововведений как в технологии, так и в управлении технологией в соответствии с общественной ориентацией развития.

Основная задача инновационной стратегии – максимально возможная степень гармонизации интересов участников инновационного процесса и разнонаправленных процессов.

Опыт высокоразвитых стран, добившихся успехов в реализации нововведений, выпуска и экспорта наукоемкой продукции, позволяет выделить некоторые типы стратегий развития инновационной политики.

Стратегия "переноса" заключается в использовании имеющегося зарубежного научно-технического потенциала и перенесении нововведений в собственную экономику.

Специфика ее заключается в том, что страна импортирует новые технологии из других более развитых в технологическом плане государств и в дальнейшем дорабатывает их и на их основе создает собственный научно-технический комплекс.

Данную стратегию, например, реализовывала Япония в послевоенный период. Япония закупала у таких высокоразвитых стран, как США, Англия, Франция и Россия лицензии на высокоэффективные технологии для освоения производства новейшей продукции, с последующим созданием и развитием собственного научно-технического и научно-производственного потенциала, обеспечившего в дальнейшем полный инновационный цикл от фундаментальных исследований и разработок до внедрения инноваций и реализации их внутри страны и на мировом рынке.

Стратегия "заимствования" заключается в том, что, опираясь на дешевую рабочую силу и используя часть из утрачиваемого собственного научно-технического потенциала, осваивается производство продукции, производившейся ранее в развитых индустриальных странах с последующим наращиванием собственного инженерно-технического сопровождения производства и возрождением научно-технического потенциала, способного проводить собственные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и, используя сочетание государственной и рыночной форм экономики, обеспечивать активизацию инновационной деятельности.

Такая стратегия реализуется в Китае и в ряде стран Юго- Восточной Азии. Классический пример – создание конкурентоспособной Южно-Корейской автомобильной промышленности, высокоэффективных средств вычислительной техники, бытовой электроники.

Стратегия "наращивания", которой придерживаются высокоразвитые страны, в первую очередь, США, Англия, ФРГ, Франция, состоит в том, что с использованием собственного научно-технического потенциала, привлечением зарубежных ученых и конструкторов, интегрированием фундаментальной науки университетов и прикладной фирменной науки постоянно создается новый продукт, высокие технологии, которые реализуются в производстве и в социальной сфере, т.е. происходит постоянное наращивание инноваций.

Исход из принятой к реализации инновационной стратегии формируется государственная инновационная политика и модель инновационного развития в отдельно взятом государстве.

На сегодняшний день можно выделить три базовые модели инновационного развития[4].

1. Первая модель – "традиционная модель".

Это модель полного инновационного цикла – от формирования инновационной идеи до массового производства готового инновационного продукта.

Как правило, данная модель включает в себя все компоненты структуры национальной инновационной системы: фундаментальную и прикладную науку, сферу исследований и разработок, производство опытного образца и организация массового производства, а также различных типов структуры экспертизы, финансирования и воспроизводства кадров.

Яркими примерами стран, реализующими традиционный тип модели инновационной системы, являются государства Европы и страны Североатлантического региона.

2. Вторая модель – "современная модель".

Данная модель инновационного развития значительно отличается от рассмотренной выше "традиционно" модели и представлена в основном странами Восточной Азии: Японией, Южной Кореей, Гонг-Конгом, Китаем.

В восточно-азиатском инновационном цикле, как правило, отсутствует компонент фундаментальной и частично даже прикладной науки. Эти инновационные модели преимущественно ориентированы на экспорт высокотехнологичной продукции, при этом заимствуя сами технологии у стран с "традиционной моделью". Наиболее ярким примером данной модели инновационного развития является Япония.

3. Третья модель – "альтернативная модель".

Данная модель инновационного развития нашла применение в странах, не обладающих значительным потенциалом в области фундаментальной и прикладной науки, странах, где сельское хозяйство по-прежнему играет значительную роль в экономике, не отличающихся богатыми запасами сырья, технологии переработки или продажа которого могли бы стать основой национальной конкурентоспособности и т.д.

Вследствие этого в инновационном цикле данных стран отсутствует блок фундаментальной и прикладной науки, а также практически отсутствует высокотехнологический цикл.

Как правило, инновационная политика таких стран сосредоточена на заимствовании и распространении, а не на создании новых технологий; на развитии образования в области экономики, менеджмента, социологии и психологии труда, в обучении кадров для финансовой и банковской сфер; в развитии фрагментов легкой промышленности.

Для государств, реализующих данную модель, характерна переориентация с развития сферы технологий на продвижение социальных инноваций. Такой подход позволяет им добиться высоких темпов экономического роста.

В качестве примеров "альтернативной" модели инновационного развития выступают национальные инновационные системы Таиланда, Турции, Португалии, Чили и Иордании.

В настоящее время существует значительный выбор моделей и стратегий инновационного развития страны, в рамках которых определяются основные направления государственной политики в инновационной сфере. Сегодня Россия должна выбрать собственную стратегию активизации инноваций, которая опиралась бы на имеющиеся интеллектуальный потенциал и научно-технические ресурсы, и разработать соответствующий набор методов прямого и косвенного регулирования инновационных процессов в стране.

  • [1] Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".
  • [2] Инновационный менеджмент: учеб. пособие / под ред. акад. Е. А. Олейникова. М.: НИИ РИПКЦЭ. 2004. С. 78.
  • [3] Там же. С. 84.
  • [4] Сергеев В. М., Алексеенкова E. С. Становление государства и модели инновационного развития // Полис. 2009. № 4. С. 22.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика