Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
ПРИКЛАДНЫЕ ОСНОВЫ РЕГИОНОВЕДЕНИЯСодержание, функции и структура учебного курсаСущность и теоретические основы сострахования и перестрахованияВведение в учебный курс: предмет, задачи и научные основы изучения...Сущность и структура кредитной системы России
Региональные программы социально-экономического развитияТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБОСНОВАНИЯ, РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ...Методологические основь управления качествомФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И РАЗВИТИЯТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ И РЕГИОНАЛИСТИКИ
 
Главная arrow География arrow Экономическая география и прикладное регионоведение России
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Лекция 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КУРСА "ПРИКЛАДНОЕ РЕГИОНОВЕДЕНИЕ РОССИИ"

В результате освоения данной темы студент должен:

знать

• объект, предмет и задачи курса "Прикладное регионоведение России";

• историю развития и современную структуру региональных социально-экономических наук;

уметь

• выделять регионы разного уровня, имеющие органы управления и хозяйствования;

• выявлять особенности российской региональной политики;

владеть навыками

• определения основных направлений региональной политики в разных частях России;

• выделения теоретических закономерностей и факторов регионального развития в современных российских условиях.

Методологические основы экономической географии и регионоведения. Регион как объект хозяйствования и управления. Закономерности, условия и факторы регионального развития

Фактически регионоведение существует с античных времен. Но как отдельное научное направление оно сформировалось сравнительно недавно. Поэтому основные теоретические определения этой научной и учебной дисциплины находятся в стадии разработки и уточнения. В любой науке наиболее сложны самые общие определения, раскрывающие ее основы.

В данном курсе таковыми являются население и хозяйство. Население (народонаселение) – непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (континенте, стране, регионе и др.). Хозяйство (экономика) – взаимодействие людей и средств производства (средств труда и предметов труда), обеспечивающее людей средствами существования. Хозяйство состоит из совокупности отдельных отраслей, объединяющих предприятия и учреждения, которые производят однородные продукцию (предприятия) или услуги (учреждения).

Население и хозяйство являются подсистемами более крупной системы – общества. В процессе взаимодействия с природой, производства материальных благ и самой жизни, а также для решения многих других важных задач общество должно быть соответствующим образом организовано. Поэтому оно имеет сложную структуру (организацию), складывавшуюся в течение всего исторического развития человечества. Так, различают политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества.

Но наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией практически в любой сложной системе на Земле обязательно существует региональная (географическая) организация, связанная с большим разнообразием природных и социально-экономических условий на поверхности планеты. Поэтому одна из важнейших организаций (структур) – это региональная организация общества. В широком смысле региональная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой и многие другие. При этом региональная организация общества – это и процесс, и результат этого процесса. Поэтому она имеет два более узких определения.

Региональная организация общества:

1) это сочетание функционирующих территориальных структур населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления;

2) это совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, природопользованию, с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей.

Соответственно, региональная организация населения и хозяйства – одна из главных составляющих организации общества. Как и для общества, региональную организацию населения и хозяйства можно рассматривать одновременно в двух аспектах: 1) как процесс по организации населения и хозяйства на какой-либо территории и 2) как результат этого процесса – сложившиеся территориальные системы, связанные с населением и хозяйством (социально-экономические районы и др.). Регионоведение – это научная и учебная дисциплина, которая изучает региональную организацию общества.

В любой научной дисциплине можно выделить объект или объекты (что изучает данная наука), аспект (с какой стороны или точки зрения она это делает) и цель (для чего производится изучение). Объекты регионоведения – это население (народонаселение), которое изучается также многими другими науками: демографией, этнографией, социологией, антропологией, географией населения и др., и хозяйство, изучающееся прежде всего экономикой. Его аспект территориальные структуры населения и хозяйства, а также совокупность процессов по размещению населения и хозяйства. Конечная цель исследований – ускорение социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных регионов (территориальных общностей) путем оптимизации территориальной организации населения и хозяйства. Объект, аспект и цель в совокупности образуют предмет дисциплины, который позволяет отделить ее от других наук. Таким образом, регионоведение – научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения и хозяйства с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества. При этом регион это территориально обособленная часть страны, на которой население и хозяйство вступают во взаимодействие с природными ресурсами и условиями, которая отличается особенностями своего географического расположения, исторического развития, политического устройства. Фактически регионами могут быть территории разного ранга – от материков и частей света до небольших территорий вокруг отдельных населенных пунктов. Применительно к современной Российской Федерации регионы – это субъекты Российской Федерации, иногда их отдельные части, а также федеральные округа и их объединения – азиатская часть России, Юг России и т.д.

Исходя из определения, можно выделить несколько основных научных задач дисциплины "Прикладное регионоведение России":

• изучение современного состояния региональной организации населения и хозяйства;

• выделение факторов, определяющих региональную организацию населения и хозяйства;

• анализ исторического развития региональной организации населения и хозяйства;

• выявление закономерностей развития региональной организации населения и хозяйства;

• нахождение путей решения проблем региональной организации населения и хозяйства;

• построение моделей оптимальной региональной организации населения и хозяйства с точки зрения перспективного социально-экономического развития;

• определение путей оптимизации существующей региональной организации населения и хозяйства;

• разработка методов оптимизации для органов государственного и местного управления, хозяйствующих субъектов.

Кроме этого, решаются многие конкретные задачи, связанные с актуальными проблемами региональной организации населения и хозяйства в той или иной стране, а также задачи общекультурного характера – распространение знаний о населении и хозяйстве, существующих территориальных различиях в организации жизни людей, их причинах и др.

Регионоведение связано со многими другими научными дисциплинами, прежде всего, с имеющими общие объекты исследования – население и хозяйство. Особенно тесные связи имеются с регионалистикой, социально-экономической географией, региональной экономикой и региональной демографией. Фактически регионоведение, как и регионалистика, находятся на стыке региональных экономики и демографии – с одной стороны, и социально-экономической географии – с другой. Поэтому остановимся на этих науках чуть подробнее.

Демография занимает в группе наук о населении особое, в некотором роде центральное место. Она возникла еще в XVII в. и буквально переводится как "народоописание". В настоящее время демография – наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. При этом воспроизводство трактуется обычно широко, охватывая и процессы естественного движения населения (рождаемость, смертность и т.д.), и механическое движение населения (миграции), а иногда даже и социальное движение (изменение уровня образования, профессии и другие переходы из одних социальных групп в другие). Общественно-историческая обусловленность включает в себя и территориальную дифференциацию демографических процессов, причины и закономерности которой выявляет региональная демография.

Региональная экономика наука, которая изучает закономерности размещения хозяйства и регионального развития, включая разработку теоретических основ оптимального размещения предприятий в зависимости от разных факторов.

Социально-экономическая (общественная) география – наука о процессах формирования, развития и функционирования территориальных социально-экономических систем и об управлении этими системами[1]. Социально-экономическая география включает в себя практически все территориальные аспекты, связанные с населением и хозяйством. Ее главные отличия от других научных дисциплин заключаются в следующем:

комплексность, когда население и хозяйство рассматриваются во всех влияющих на них факторах (причинах) и всех результатах деятельности (последствиях);

системность, когда население и хозяйство рассматриваются как элемент более широких систем (общества, геосферы, вселенной), но в то же время они сами являются очень сложными системами. Перечисление их элементов почти невозможно, потому что занимает очень много времени и места, начиная с того, что в население входит каждый человек со всеми своими особенностями и общими чертами;

территориальность (географичность), когда любое явление или процесс прежде всего соотносятся с тем местом, где это произошло, а не с тем фактом, произошло ли это вообще. И только при соотношении с общими процессами в той же области, но на других территориях, становятся возможными какие-либо оценки: много или мало, высоко или низко, достаточно или недостаточно, и, в конце концов, хорошо или плохо;

картографируемость, т.е. когда любое исследуемое событие (явление) или процесс можно отразить на карте, являющейся самостоятельным средством (языком), с помощью которого можно преобразовать весь окружающий нас мир в картины, понятные для каждого.

Для выяснения причин и закономерностей современного распределения населения и хозяйства по территории используются также результаты исследований таких научных дисциплин, как история, социология, экономика, экология, этнография, антропология, районная планировка, градостроительство и архитектура, статистика, математическое моделирование.

В соответствии с местом в системе наук в регионоведе- нии используется набор методов, которые можно объединить в несколько групп:

• демографические методы, прежде всего связанные с определением численности населения на той или иной территории, прогнозированием динамики этой численности и ее составляющих (миграции или естественный прирост), выявлением связей демографических процессов с экономическими и др. процессами;

• географические методы (описания, сравнительно-географический, картографические и др.), которые раскрывают связь населения и хозяйства с территорией, показывают закономерности образования систем населенных пунктов, объясняют влияние природных факторов на размещение населения и хозяйства;

• методы социологии и экономики (определение уровня экономического и социального развития, выяснение потребностей и предпочтений разных групп населения и др.), которые раскрывают причины изменения территориальной организации населения и хозяйства в настоящее время и этим дают возможность прогнозировать перспективное развитие;

• методы истории, антропологии и этнографии, которые, в основном, показывают развитие территориальной организации населения и хозяйства в прошлом, но этим в значительной мере объясняют и современные особенности распределения жителей и предприятий по поверхности Земли;

• методы экологии, которые позволяют определить оптимальную демографическую и хозяйственную емкость той или иной территории, чтобы общество и природа развивались без ущерба друг для друга, а также показывают возможные пути решения современных экологических проблем;

• методы районной планировки и градостроительства, которые призваны оптимально организовать жизнь людей и размещение предприятий на конкретных небольших территориях – в городах или их частях, планировочных районах, городских агломерациях;

• математические и статистические методы, которые позволяют обрабатывать большие объемы информации, проверять ее достоверность, строить модели развития территориальной организации населения и хозяйства.

Важнейший результат исследований в регионоведении – это районирование территории страны, т.е. процесс выявления и изучения внутренних целостных частей крупных территорий – континентов, государств, природных зон и др. Выделение районов – путь к пониманию и управлению природных и социально-экономических территориальных систем, что является одной из главных задач региональных наук. Экономические (или социально-экономические) районы формируются в результате географического (территориального) разделения труда. При этом страны или разные части одной страны, обладая различными природными и социально-экономическими условиями и ресурсами, специализируются на производстве нескольких видов продукции и услуг, обмениваясь затем этими продукцией и услугами. В итоге достигается экономия совокупных затрат труда и повышается его производительность.

Специализация территории складывается исторически, долго сохраняется, но может меняться со временем. Крупные экономические районы специализируются в масштабах страны, поставляя определенные виды продукции или услуг в другие районы и на экспорт. При этом отраслями хозяйственной специализации будут те отрасли, в которых доля района в общегосударственном объеме производства выше, чем доля района в населении страны. Кроме специализации, могут существовать и другие основания для выделения экономических районов. Особенно важным районирование оказывается для такой обширной и многообразной по условиям и ресурсам страны, как Россия. В настоящее время главными являются четыре функции экономического районирования:

1. Упорядочивание информации о территории страны, без чего невозможны различные оценки разных частей страны, сравнение их друг с другом – что особенно важно в рыночных условиях. Недаром такое большое развитие в последние годы получило создание геоинформационных систем (ГИСов) разных уровней, где различные сведения "привязаны" к конкретным территориям.

2. Синтез информации для ее более глубокого понимания, объяснения причин и закономерностей функционирования современных объектов и явлений, прогнозирования будущего развития отдельных территорий и всей страны в целом.

3. Создание "образа районов" как для принятия управленческих решений, так и для всего населения страны – каждый житель России должен иметь представление о разнообразии страны, в которой он живет, иметь хотя бы основные знания не только о своем районе, но и о других частях России.

4. Формирование научной основы для проведения эффективной региональной политики, конечной целью которой является создание благоприятных социально-экономических условий для жизни людей во всех регионах страны.

При этом конкретные виды экономического районирования могут быть самыми разнообразными, так как строятся на разных признаках районирования. В общем случае можно выделить десять признаков районирования, по которым определяется, какой вид районирования был применен в каждом случае.

1. Районирование может быть частным или комплексным. Частное районирование проводится по отдельным признакам – показателям, аспектам, отраслям, сферам хозяйства или жизни общества. При комплексном районировании учитывается определенный набор (комплекс) признаков. При этом комплексность является относительной. Так, районы растениеводства будут частными по отношению к районам сельского хозяйства, но комплексными – по отношению к районам выращивания культур зерновых, технических и др.

2. Районирование может быть сплошным или выборочным. При сплошном районировании вся территория страны оказывается поделенной между районами без каких-либо пропусков и разрывов. В частности, таким образом устроено административно-территориальное деление России – про каждое место известно, к какому субъекту Российской Федерации оно относится. При выборочном районировании остаются такие территории, которые не относятся ни к одному из выделенных районов. Например, при выделении районов черной металлургии (металлургических баз) останутся такие территории, на которых предприятия черной металлургии отсутствуют, и которые, соответственно, не входят ни в одну базу.

3. Районирование может быть одноуровневым или иерархическим. В первом случае все выделенные районы имеют одни ранг и не подчиняются друг другу (нс входят один в другой). При иерархическом районировании возникает подчиненность районов разного ранга: крупные районы делятся на более мелкие (подрайоны), те – на еще более мелкие (микрорайоны) и т.д. В частности, разные районы растениеводства будут одного ранга, но они могут состоять из подрайонов зернового хозяйства, выращивания технических культур и т.д. Подрайон зернового хозяйства, в свою очередь, может быть разделен на микрорайоны выращивания пшеницы, риса и других культур.

4. Районирование может быть индивидуальным или типологическим. При индивидуальном районировании каждый район является единственным, уникальным, например, Центральный экономический район России. При типологическом районировании существуют разные районы, объединенные общим типом – районы зернового хозяйства, приграничные районы и др.

5. Районирование может быть однородным или узловым. В однородные районы объединяются территории по какому-то неизменному (одинаковому) показателю. Например, район выращивания – это такая территория, где повсюду преобладает выращивание именно этой культуры, и соответственно проводятся границы района. Узловые районы объединяют территории, тяготеющие к какому-то одному центру (узлу). Следовательно, сначала выделяются главные центры (узлы) – промышленности, расселения и др. Если у какой-то территории оказываются более сильными связи с другим узлом, то, значит, она входит уже в соседний район. В частности, узлом Северо-Западного экономического района России является Санкт-Петербург, и в него входят области, тяготеющие к этому городу. Тверская область, расположенная между Санкт-Петербургом и Москвой, имеет более сильные социальные и экономические связи уже с последним центром, и поэтому входит в Центральный район, а не в Северо-Западный.

6. Районирование может быть функциональным, генетическим или морфологическим. При функциональном районировании главной при выделении района оказывается та роль, которую он играет в стране. Обычно это отрасли хозяйственной специализации. В частности Дальний Восток России специализируется на цветной металлургии и рыбной промышленности, поставляя продукцию этих отраслей в другие районы страны и на экспорт. При генетическом районировании приоритет отдастся историческим факторам формирования – происхождению тех или иных хозяйственных и социальных систем. Соответственно, подобными районами являются старопромышленные, нового освоения и т.п. Морфологическое районирование основано на внешнем виде структуры, рисунке территориальных систем. Это районы с линейной, радиально-кольцевой и другими видами структуры хозяйства и расселения. Например, Центральная Россия – типичный район с радиально-кольцевой территориальной структурой, которая сформировалась вокруг Москвы как главного полюса социально-экономического развития. Линейные структуры хозяйства и расселения формируются обычно вдоль морских побережий, крупных рек, горных хребтов.

7. Районирование может быть исследовательским или проблемным. Исследовательское районирование изучает современную ситуацию в районе, отвечая на вопросы: "Что есть в районе? Что он собой представляет?" В итоге получается район точного машиностроения, район быстрого роста населения и т.д. При проблемном районировании главными являются вопросы: "Какие проблемы стоят в районе? Что нужно сделать для их разрешения?" Соответственно, выделяются районы по остроте безработицы, по спаду в промышленном производстве, по необходимости конверсии и др.

8. Районирование может быть проведено по стабильному или по меняющемуся набору показателей. При использовании стабильного набора показателей используются одни и те же критерии для выделения и характеристики всех районов, например, для всех районов определяются отрасли специализации. Во втором случае может быть использован разный набор показателей при выделении и характеристике разных районов. В частности, это имеет смысл при выделении проблемных районов, если перед ними стоят разные проблемы. В итоге получатся район острой безработицы, район депопуляции, район с высокой заболеваемостью населения и др.

9. Районирование может быть перспективным или по современному состоянию. При перспективном районировании выделяются территории, на которых должны развиваться (или прогнозируется развитие) тех или иных отраслей хозяйства, социальных систем, территориальных структур и т.д. В этом случае могут быть выделены, например, такие районы черной металлургии (металлургические базы), которые еще не сформировались или даже не начали формироваться, а территории имеют лишь необходимые предпосылки. При районировании по современному состоянию учитывается то, что уже есть, и на этой основе проводятся границы районов.

10. Районирование может быть объективным или субъективным. В первом случае используются какие-либо объективные показатели (т.е. нс зависящие от человека, проводящего районирование). Например, статистические показатели, раскрывающие объемы и структуру производства той или иной территории. Во втором случае используются показатели, которые выделяются по умозаключениям исследователя или по мнениям, самоощущениям жителей. Например, районы с холодными зимами будут разными по субъективным оценкам жителей юга и севера России. По мнению жителей юга, скорее всего, к районам с холодными зимами нужно отнести почти всю территорию России. Тогда как для жителей Крайнего Севера таких районов в России может вообще не оказаться.

Современный крупный социально-экономический район – это территориально целостная часть страны, имеющая определенный набор отраслей хозяйственной специализации, возникших на базе специфического набора природных и социально-экономических условий и ресурсов, и отличающаяся интенсивными и устойчивыми внутрирайонными экономическими и социальными связями – в первую очередь между центром (центрами) района и тяготеющей территорией. Кроме отраслей специализации в каждом районе есть также отрасли вспомогательные и обслуживающие. Они обеспечивают работу отраслей специализации и поставляют продукцию населению района.

В настоящее время общепринятой в России является сетка из 11 крупных социально-экономических районов (плюс Калининградская область): Центральный, Северный, Северо-Западный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Северо-Кавказский, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточной-Сибирский и Дальневосточный районы. Общепринятое экономическое районирование России по своим признакам является: 1) комплексным; 2) сплошным; 3) одноуровневым; 4) индивидуальным; 5) узловым; 6) функциональным; 7) исследовательским; 8) но стабильному набору показателей; 9) по современному состоянию; 10) объективным. Сетка социально-экономических районов не совпадает с современным административно-территориальным делением России, в котором районам соответствуют федеральные округа. Тем не менее, районы как объективно существующие социально-экономические системы являются важным фактором формирования региональной политики Российской Федерации, о которой говорится в следующем параграфе. В частности, в Уральском федеральном округе отдельные программы социально-экономического развития существуют для южной части (Уральский район) и северной части (Западно-Сибирский район). Аналогичные различия имеются в Северо-Западном, Сибирском и других федеральных округах. Полностью совпадают в своих границах только Дальневосточные социально-экономический район и федеральный округ.

Внутри регионоведения можно выделить четыре главных, достаточно четко различающихся раздела, каждый из которых изучает определенный аспект территориальной организации населения и хозяйства: 1) изучение факторов и предпосылок территориальной организации (истории, географического положения, природно-ресурсного потенциала), 2) территориальная организация населения, 3) территориальная организация хозяйства, 4) особенности территориальной организации отдельных частей страны. Главное внимание в курсе уделено прикладным аспектам регионоведения России. Знания об этом не только полезны, но и необходимы каждому современному человеку. Российская Федерация – страна очень обширная и разнообразная по природным и социально-экономическим условиям. Сейчас она переживает один из самых сложных периодов развития в своей истории. И поэтому прикладное регионоведение России очень важно для специалистов, занимающихся государственным и муниципальным управлением, анализом и прогнозированием социально-экономического развития России и ее отдельных регионов.

Конечная цель регионального социально-экономического развития – улучшение условий жизни населения, повышение уровня жизни людей. Этой цели невозможно достичь без интенсивного развития региональной экономики, так как за счет внешних (из зарубежных стран или других регионов страны) поступлений различных экономических благ нельзя обеспечить долговременное стабильное высокое благосостояние местного населения. При этом в современной рыночной экономике оптимальное региональное развитие подчиняется нескольким закономерностям, основными из которых являются следующие:

• рациональное размещение субъектов реальной экономики, основанное на наиболее эффективном использовании имеющихся в регионе ресурсов и условий;

• комплексное развитие экономики регионов, а не рост отдельных предприятий и видов экономической деятельности, работающих на внешние рынки, при стагнации или деградации других, важных для стабильности внутренней социально-экономической ситуации;

• стабильный, но не быстрый рост численности населения, позволяющий обеспечить постоянный рост уровня и улучшение условий жизни людей, а также сформировать потребительский рынок и трудовой потенциал, необходимые для развития экономики;

• развитие социальной инфраструктуры и отраслей непроизводственной сферы экономики, опережающее рост численности и уровня благосостояния населения;

• социально-экономическое развитие при улучшении или, по крайней мере, стабильном состоянии окружающей среды, что позволяет обеспечить приемлемые экологические условия жизни людей не только в настоящее время, но и в будущем.

Кроме этого, важно сбалансированное социально-экономическое развитие отдельных регионов внутри страны, которое выражается в постепенном выравнивании условий и уровня жизни населения в разных регионах, и в более обобщенном виде – в сокращении диспропорций социально-экономического развития между разными частями страны. В условиях классической рыночной экономики этого достичь практически невозможно, но такое выравнивание является обязательной целью региональной политики современных социально-ориентированных демократических государств. Функционирование рыночной экономики без государственного регулирования ведет к увеличению территориальных диспропорций, так как регионы с высоким уровнем развития обычно развиваются быстрее, чем те, которые отстают в социально-экономическом развитии или находятся в кризисном состоянии. Но такая ситуация чревата негативными социальными и экономическими последствиями, вплоть до массовых народных возмущений и распада государства.

Факторы экономического развития – это те причины, побудительные силы, которые способствуют появлению и расширению конкретных предприятий и их систем. Для социально-экономического развития регионов любой страны важны следующие основные группы факторов:

– территориальные;

– социально-демографические;

– экономические.

Территориальные факторы обусловлены географическим расположением того или иного региона как внутри страны, так и в глобальном масштабе. Важнейший территориальный фактор для современной Российской Федерации – это ее природно-ресурсный потенциал, который включает в себя особенности природных условий (геологическое строение, рельеф, климат и др.) и наличие определенных запасов различных природных ресурсов (топливных, металлорудных, лесных, водных и т.д.). Все большее значение для социально-экономического развития в настоящее время приобретает такой фактор, как состояние окружающей среды – степень загрязнения различных природных сфер (атмосферы, гидросферы, литосферы), нарушенность природных систем и возможность их восстановления. В современном глобализирующемся мире для развития отдельных регионов важна также их включенность в мировое хозяйство, во многом определяемая территориальным местоположением. Обобщить влияние территориальных факторов на социально-экономическое развитие отдельных территорий разного ранга можно такой категорией региональных наук, как экономикогеографическое положение (ЭГП). Подробнее о территориальных факторах регионального социально-экономического развития применительно к современной Российской Федерации рассказано в главе 2.

Социально-демографические факторы включают в себя характеристики населения, существенные для экономического развития. Именно население является конечным потребителем всех благ, производимых экономикой, а также главным ресурсом (трудовым) для большинства современных видов экономической деятельности. В число главных социально-демографических факторов входят численность населения и ее динамика, состав населения, его размещение по территории и населенным пунктам, условия и уровень жизни населения (доходы, социальная инфраструктура, возможности занятости и др.). Социально-демографические факторы регионального социально-экономического развития современной Российской Федерации представлены в главе 3.

Экономические факторы характеризуют накопленный потенциал и условия его деятельности в настоящее время. Условия деятельности определяются прежде всего макроэкономической ситуацией в стране и зависят от таких параметров, как курс национальной валюты, налоговая система, льготы для национальных производителей, емкость внутреннего рынка, стабильность финансовой системы. В федеративных государствах, к которым относится и Россия, некоторые подобные параметры определяются на уровне регионов – величина местных и региональных налогов (или льготы по их выплате), емкость внутрирегионального и местных рынков, устойчивость региональных финансовых организаций.

Накопленный экономический потенциал определяется существующей отраслевой структурой хозяйства, имеющимися основными фондами и их износом, современным состоянием и перспективами развития отдельных предприятий и их групп, объединяемых в виды экономической деятельности и отрасли экономики. В стране он виден по пространственной организации экономики, которая рассмотрена в главе 4. Важным экономическим фактором как па уровне страны, так и ее регионов является также развитость производственной инфраструктуры – транспортных сетей, линий энергоснабжения и др.

Совокупность факторов составляет потенциал регионального развития. Но в каждый конкретный момент времени этот потенциал не реализуется в полной мере, что определяется существующими условиями регионального социально-экономического развития. При этом действие различных факторов может как суммироваться или даже иметь синергетический эффект, умножающий влияние отдельных факторов при их взаимодействии друг с другом, так и напротив – наличие одних факторов может уничтожать действие других. Например, наличие крупных запасов железной руды в Центральной России (Курская магнитная аномалия), что является благоприятным фактором для формирования базы черной металлургии, препятствует развитию сельского хозяйства, для чего имеются все необходимые факторы – плодородные почвы, теплый климат, трудовые ресурсы и др.

В общем случае можно сказать, что закономерности позволяют определить общее направление регионального социально-экономического развития. Наличие тех или иных факторов (потенциала) способствует появлению и развитию конкретных производств. По на них существенно могут влиять условия – как внутренние (возможности для формирования территориальных кластеров, льготы в особых экономических зонах и др.), так и внешние (в частности, спрос на международном рынке). Создание условий для реализации существующего социально-экономического потенциала и создает возможности для регионального развития.

  • [1] Саушкин Ю. Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. М.: Мысль, 1973. С. 5.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика