Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ РОССИИЭКОНОМИКА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ РФДальневосточный федеральный округУральский федеральный округСеверо-Кавказский федеральный округ
Северо-Западный федеральный округСеверо-Западный федеральный округСеверо-Западный федеральный округСеверо-Кавказский федеральный округЦентральный федеральный округ
 
Главная arrow География arrow Экономическая география и прикладное регионоведение России
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Лекция 5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ РОССИИ

В результате освоения данной темы студент должен:

знать

• особенности современного административно-территориального деления Российской Федерации;

• главные экономические центры федеральных округов страны;

уметь

• выявлять основные социально-экономические проблемы регионов России;

• выделять федеральные округа, вносящие основной вклад в развитие экономики страны в настоящее время;

владеть

• методами определения отраслей экономической специализации регионов страны.

Центральный и Северо-Западный федеральные округа

Территория Центрального и Северо-Западного федеральных округов, расположенная в западной части Российской Федерации, является историческим политическим ядром Российского государства, а также старопромышленным регионом, откуда пошло развитие отечественной индустрии. Здесь находятся административная и "культурная" столицы страны, благодаря чему округа выделяются максимальным уровнем развития отраслей непроизводственной сферы. Но по многим характеристикам между Центральной и Северо-Западной Россией имеются значительные различия.

Центральный федеральный округ (ЦФО), включающий 15 субъектов федерации (табл. 5.1), играет исключительно важную роль в жизни нашей страны. Здесь находятся главные управленческие, политические, научные, экономические, учебные, медицинские и другие значимые центры России. ЦФО обладает притягательным инвестиционным климатом, инвестиции в основной капитал здесь особенно высоки.

Таблица 5.1 1

Состав Центрального федеральною округа (2012 г.)[1]

Территория, тыс. км2

Население, тыс. человек

Число жителей на 1 км2

Административный центр и наиболее крупные города

ЦФО

650,2

38 537,6

59,3

Москва

Белгородская область

27,1

1536,1

56,6

Белгород, Старый Оскол, Губкин

Брянская область

34,9

1264,4

36,3

Брянск, Клинцы, Дятьково

Владимирская область

29,1

1431,9

49,2

Владимир, Ковров, Муром

Воронежская область

52,2

2331,5

44,7

Воронеж, Борисо- глебск, Россошь

Ивановская область

21,4

1054,0

49,2

Иваново, Кинешма, Шуя, Вичуга

Калужская область

29,8

1008,2

33,9

Калуга, Обнинск, Людиново, Киров

Костромская область

60,2

661,8

11,0

Кострома, Буй, Нерехта, Шарья

Курская область

30,0

1121,6

37,4

Курск, Железногорск, Курчатов

Липецкая область

24,0

1165,9

48,5

Липецк, Елец, Грязи

Московская область

45,8

7198,7

157,2

Москва, Балашиха, Подольск, Химки, Королев, Мытищи, Люберцы, Коломна, Электросталь

Орловская область

24,7

781,3

31,7

Орел, Ливны, Мценск

Рязанская область

39,6

1148,5

29,0

Рязань, Касимов, Скопин, Сасово

Смоленская область

49,8

980,5

19,7

Смоленск, Вязьма, Рославль

Тамбовская область

34,5

1082,6

31,4

Тамбов, Мичуринск, Моршанск

Тверская область

84,2

1342,2

15,9

Тверь, Ржев, Вышний Волочок

Тульская область

25,7

1544,5

60,1

Тула, Новомосковск, Алексин

Ярославская область

36,2

1271,0

35,1

Ярославль, Рыбинск, Ростов

г. Москва

1,1

11 621,9

10 644,3

Москва

Экономико-географическое положение (ЭГП) ЦФО можно оценить как выгодное для развития хозяйства, особенно обрабатывающей промышленности и непроизводственной сферы. Связано это с тем, что:

• на территории округа проживает значительное количество населения, в том числе высококвалифицированных трудовых ресурсов;

• здесь расположена столица Российской Федерации;

• округ обладает большим накопленным промышленным потенциалом;

• на территории округа сходятся главные транспортные магистрали страны;

• в ЦФО расположено большое количество центров науки и высшего образования.

Но есть и недостатки ЭГП, затрудняющие социально- экономическое развитие ЦФО, – отсутствие выхода к Мировому океану, бедность природными ресурсами, значительное число предприятий с устаревшим оборудованием.

ЦФО играет исключительно важную роль в экономике страны – на него приходится около 1/3 ВВП России. Являясь столичным округом, ЦФО лидирует среди других округов не только по численности населения, но и по развитию финансов, науки и высшего образования, культуры, по плотности сетей железных и автомобильных дорог. ЦФО выделяется большим вкладом во внешнюю торговлю России. Слабо развита добывающая промышленность, что связано с бедностью природными ресурсами.

Природно-ресурсный потенциал округа не соответствует уровню его социально-экономического развития. Природные условия на территории Центрального федерального округа благоприятны для жизни людей и развития большинства отраслей экономики. Климат в ЦФО умеренный умеренно-континентальный с теплым летом, не холодной зимой, достаточной влажностью. Природные зоны представлены смешанными и широколиственными лесами, степями и лесостепями. Поэтому широко распространены плодородные почвы – черноземы и серые лесные, относительно плодородные – дерново-подзолистые.

Округ относительно хорошо обеспечен водными ресурсами: Волга и ее притоки – на севере округа, Дон – на юге, Днепр – на западе. Но во многих регионах ощущается нехватка воды или из-за большого потребления (Москва и Московская область), или из-за незначительных абсолютных запасов (южные области округа). Имеются лесные ресурсы (преимущественно в Костромской и Тверской областях), но из-за многолетних интенсивных вырубок преобладают малоценные породы деревьев (береза, осина), а в южных областях округа лесов почти нет.

ЦФО беден полезными ископаемыми, особенно в соотношении с большими потребностями экономики. Исключение – железные руды, по запасам которых округ занимает первое место среди всех регионов России (около 60% общероссийских запасов). Месторождения (Курская магнитная аномалия) расположены в Белгородской (Лебединское, Стойленское, Яковлевское и др.) и Курской (Михайловское) областях. Но большую часть потребляемых в округе полезных ископаемых и лесных ресурсов приходится завозить из других регионов России.

Демографический и трудовой потенциал ЦФО максимален среди округов страны – более 38 млн человек на начало 2012 г. Рост численности населения ЦФО продолжался и в начале XXI в. К 2012 году в округе проживало на 1% больше жителей, чем в начале 1990-х гг. Рост населения в округе происходил за счет положительной динамики в Москве (рост на 25% по сравнению с 1990 г.), а также в Московской и Белгородской областях (рост на 10%). Тогда как в остальных областях округа население стабильно сокращалось – особенно сильно в Тверской, Тульской и Ивановской областях. Главная причина сокращения количества жителей в областях округа – отрицательный естественный прирост населения (около 10 промилле ежегодно) в 1990-х гг. В начале XXI в. рождаемость стала увеличиваться, но во многих регионах смертность остается максимальной в России. В итоге некоторые области округа (Тульская, Тверская и др.) выделяются максимальными показателями естественной убыли населения среди всех регионов страны.

Растет численность населения ЦФО за счет положительного сальдо миграций, которое в Москве, Московской и Белгородской областях, а также по округу в целом перекрывает естественную убыль населения. Люди переезжают в ЦФО со всей территории России, особенно интенсивно – из Приволжского, Южного и Северо-Кавказского округов. Значителен прирост населения и за счет миграций из бывших республик СССР, особенно из Украины, Узбекистана, Казахстана. Большое количество мигрантов-иностранцев проживает в округе (преимущественно в Москве и Московской области) без регистрации, нелегально. Внутри округа миграционные потоки направлены из окраинных регионов в Москву и Московскую область.

Главная причина миграций населения в настоящее время – различия ситуации на рынках труда разных территорий, о чем можно судить по уровню безработицы. В ЦФО уровень безработицы (в 2010 г. – 4,7%) стабильно ниже среднероссийского. Самым низким уровнем безработицы среди всех субъектов Российской Федерации выделяется Москва (1,7%), низок он также и в Московской области (3,3%). В столичном регионе безработица носит структурный характер – свободных рабочих мест больше, чем численность безработных. Особенно остро ощущается нехватка работников тех специальностей, которые нс пользуются популярностью у местных жителей из-за относительно низкого уровня заработной платы или тяжелых условий труда. Решать проблему дефицита кадров приходится путем привлечения временных работников-иностранцев (гастарбайтеров) и жителей других регионов России. Но такие области, как Брянская, Курская, Орловская, Рязанская, отличаются повышенным уровнем безработицы (более 8% в 2010 г.), что говорит о кризисном состоянии экономики этих регионов в настоящее время.

ЦФО – один из самых урбанизированных в России (вместе с Северо-Западным федеральным округом), доля городских жителей превышает 80%. Особенно выделяются Москва и Московская область, высок уровень урбанизации и в некоторых других областях – Ярославской, Ивановской. Но в регионах южной части округа, где природные условия особенно благоприятны для ведения сельского хозяйства, доля горожан не превышает 70%.

Среди других федеральных округов Российской Федерации ЦФО выделяется также самой высокой плотность населения (почти 60 человек на 1 км2) – в 7 раз выше среднего значения по стране. Особенно высоким значением плотности населения выделяется Московский столичный регион (город Москва и Московская область) – более 400 человек на 1 км2. Больше 50 человек на 1 км2 (значение, которое в развитых странах считается достаточным для интенсивного социально-экономического развития) проживает также в Тульской и Белгородской областях. Минимальна плотность населения в Костромской области (11 человек на 1 км2) – регионе с относительно низким уровнем социально-экономического развития и наименее благоприятными для жизни людей природными условиями.

Этнический состав населения в большинстве регионов ЦФО однороден. Во многих областях, отличавшихся в предшествующие периоды развития постоянным миграционным оттоком жителей (Тамбовская, Орловская, Костромская и др.), доля русских в населении превышает 95% – максимальное значение среди всех субъектов Российской Федерации. Сложным этническим составом населения выделяются Москва и Московская область. Русские составляют здесь около 85% населения, но из-за интенсивных миграций на протяжении столетий многочисленны представители не только многих других российских этносов, но и этносов с территории всего бывшего СССР. Более чем по 1% населения, но данным переписи 2010 г., составляют татары, украинцы, армяне. Усложнение этнического состава населения Московского региона продолжается.

Уровень развития транспортной инфраструктуры в ЦФО – самый высокий в России. К Москве сходятся практически все основные железнодорожные и автомобильные магистрали страны. Мощная система трубопроводов связывает Центральную Россию с месторождениями нефти и газа Западной Сибири, Поволжья, Северного Кавказа. Волга, соединенная с соседними речными бассейнами судоходными каналами, обеспечивает возможности транспортировки грузов дешевым водным транспортом к морским портам Северного, Балтийского и Черноморско-Азовского бассейнов. Главным авиационным узлом России, многократно превосходящим все другие по объемам перевозок пассажиров и грузов, является Московский. Его основными аэропортами являются Домодедово, Шереметьево и Внуково – крупнейшие аэропорты страны.

Ведущие отрасли экономики. Валовой региональный продукт (ВРП) Центрального федерального округа составляет более 1/3 (2010) суммы всех ВРП регионов Российской Федерации. В округе с большим перевесом преобладают отрасли сферы услуг, среди которых наиболее высокий вес имеют торговля и ремонт изделий для населения. Такая картина получается во многом за счет Москвы, где производство услуг (более 3/4 ВРП) значительно превосходит производство товаров. Промышленность преобладает в ВРП Липецкой и некоторых других областей округа. В ЦФО минимален удельный вес сельского хозяйства. Основными отраслями рыночной специализации ЦФО являются в промышленности – многопрофильное машиностроение, черная металлургия, химическая, легкая и пищевая промышленность; в сельском хозяйстве – выращивание сахарной свеклы, картофеля, зерновых культур и молочно-мясное скотоводство; в сфере услуг – государственное управление, финансовая деятельность, наука, высшее образование, культура и искусство, туризм и гостиничное хозяйство.

Главная отрасль промышленности в округе – машиностроение. Его развитию способствовали выгодное положение, многочисленные квалифицированные трудовые ресурсы, наличие научных центров, крупное производство черных металлов. Но в период кризиса 1990-х гг. производство многих видов машиностроительной продукции, в том числе важнейших, от которых зависит развитие целых отраслей экономики, очень сильно сократилось. Машиностроение фактически перестало обеспечивать себя металлорежущими станками. В десятки раз сократилось производство самолетов в Москве, Воронеже и Смоленске, автомобилей в Москве, сельскохозяйственных комбайнов в Туле, Рязани, Люберцах и Бежецке, артиллерийских и стрелковых вооружений в Туле и Коврове, электротехники и электронных приборов в Москве, Владимире, Курске и других городах.

Но некоторые машиностроительные производства продолжают сохранять всероссийское и экспортное значение. В значительных масштабах производятся автобусы (Ликино-Дулево в Московской области), железнодорожные локомотивы (Коломна, Муром) и вагоны (Тверь, Мытищи, Орехово- Зуево, Брянск), энергетическое оборудование (Подольск, Белгород), тракторы (Липецк, Владимир), ракетно-космическая техника (Москва, Королев и др.). В последнее десятилетие вновь стало увеличиваться производство некоторых машиностроительных потребительских товаров, но с участием ведущих мировых компаний – легковых автомобилей в Москве и Калуге, телевизоров в Калужской и Московской областях, вычислительной техники в Москве, холодильников и стиральных машин в Липецке.

Вторая по объемам производства отрасль промышленности в ЦФО – черная металлургия. Она интенсивно стала развиваться с 1950-х гг. благодаря наличию богатой сырьевой базы – месторождений железной руды Курской магнитной аномалии. В начале 1990-х гг. наблюдался спад производства, но затем объемы выпуска на металлургических предприятиях стали расти, в большой мере за счет увеличения поставок продукции на экспорт. Мощнейшим предприятием отрасли в округе является Новолипецкий металлургический комбинат полного цикла в Липецке. Самое новое мощное предприятие черной металлургии в стране – электрометаллургический комбинат в Старом Осколе Белгородской области. Крупные передельные заводы, использующие в качестве сырья в основном металлолом, действуют в Туле, Брянске, Электростали Московской области. Всероссийское значение имеет также добыча железной руды (Старый Оскол, Губкин, Железногорск) – на округ приходится около 60% добычи этого сырья в стране.

Химическая промышленность получила развитие в ЦФО благодаря наличию многочисленных потребителей продукции, развитому научно-техническому потенциалу, наличию некоторых видов сырья. Производство большинства видов химической продукции в начале 1990-х гг. сократилось многократно. Но затем начался рост выпуска продукции как за счет поставок на экспорт (минеральные удобрения и др.), так и за счет увеличения внутрироссийского потребления (бытовая химия, шины и др.). Из минеральных удобрений в округе производятся преимущественно азотные – на основе природного газа из Сибири. Центры производства – Новомосковск и Щекино в Тульской области, Россошь – в Воронежской области, Верхнеднепровский – в Смоленской области, Липецк. Фосфорные удобрения около месторождений сырья производят в Воскресенске Московской области и Брянске. Производство шин развито в Ярославле и Воронеже. Крупными центрами бытовой химии являются Москва, Ярославль, Тамбов, Новомосковск.

Еще одна отрасль, имеющая в ЦФО большие объемы производства и поставляющая некоторые виды продукции в другие регионы России, – пищевая промышленность. Ее развитие началось еще с конца XIX в. и было связано с наличием многочисленного населения (потребителей), а также значительным количеством некоторых видов сельскохозяйственного сырья. Но в настоящее время заметная доля сырья для предприятий отрасли завозится из других регионов страны или импортируется. Самыми большими объемами производства пищевой промышленности в целом выделяются Москва и Московская область. Для северных регионов России большое значение имеют пищевые производства южной части округа (области Воронежская, Белгородская, Липецкая), хорошо обеспеченные местным сырьем, – сахарная, мукомольная, мясоперерабатывающая промышленность.

ЦФО занимает первое место среди других округов Российской Федерации по объемам производства легкой промышленности. Эта отрасль получила большое развитие еще в конце XIX в. из-за наличия значительного количества дешевой рабочей силы – малоземельных крестьян, которые не могли обеспечить свое существование за счет сельскохозяйственного производства. В начале 1990-х гг. объемы производства в легкой промышленности резко сократились, так как отечественная продукция не выдержала конкуренции с импортом. Производство хлопчатобумажных тканей – самое массовое в легкой промышленности округа. На ЦФО приходится почти 90% выпуска таких тканей в России. Особенно выделяется Ивановская область, где в большинстве городов и ПГТ расположены хлопчатобумажные фабрики (Иваново, Кинешма, Шуя, Вичуга и др.). Довольно мощные производства сохранились также в Твери, Подмосковье (Орехово-Зуево, Ногинск, Егорьевск), Владимирской и Тульской областях. Большими объемами производства характеризуется также швейная промышленность, основные предприятия которой сконцентрированы в Москве и Московской области. Значительными объемами производства трикотажных изделий выделяется Смоленская область (второе место среди субъектов Российской Федерации в 2010 г.), а обуви – Владимирская область (третье место в 2010 г.).

Сельское хозяйство Центрального федерального округа по объему производства занимает второе место в стране после Приволжского. Но оно не обеспечивает потребности своего многочисленного населения в основных видах продуктов питания. Значительная часть продовольствия в ЦФО – это продукция из других регионов России или импортная. Главными сельскохозяйственными производствами в округе являются выращивание зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, льна, картофеля и овощей, кормопроизводство, а также молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство.

Максимальная доля посевных площадей в ЦФО приходится на зерновые культуры, по сборам которых округ занимает третье место в России (после Южного и Приволжского). Главные культуры – озимая пшеница и ячмень – выращиваются преимущественно в степных и лесостепных районах па юге округа (области Воронежская, Курская и др.). В северных регионах выращиваются в основном яровая пшеница, рожь и овес, но в значительно меньших количествах.

ЦФО выделяется среди других частей страны выращиванием сахарной свеклы (около 1/2 общероссийского производства), посевы которой, как культуры теплолюбивой и требующей плодородных почв, сконцентрированы в южной части округа. Второе место среди федеральных округов страны ЦФО занимает по выращиванию льна (после Сибирского федерального округа) и подсолнечника (после Южного федерального округа). Лен, как культура влаголюбивая и не требующая большого количества тепла, выращивается в северной части округа (Тверская, Ярославская области и др.), тогда как теплолюбивый и не требующий избыточного увлажнения подсолнечник – на юге (Воронежская, Тамбовская области и др.). Но в другие регионы страны соответствующая продукция не поступает, так как ее нс хватает для обеспечения сырьем предприятий округа.

Также второе место в стране ЦФО занимает по выращиванию картофеля (около 25% общероссийского производства в 2010 г.), в основном за счет широкого распространения посевов картофеля на юге округа и вокруг крупных городов. В итоге лидерами по производству оказываются области Воронежская и Брянская. Аналогичным образом распространено выращивание овощей, по производству которых Центральный федеральный округ уступает Приволжскому и Южному округам, а внутри него лидером является Московская область. Производство овощей и картофеля по сравнению с уровнем конца 1980-х гг. увеличилось за счет значительного прироста в личных подсобных хозяйствах населения. При этом картофель поставляется и в другие регионы страны (Северо-Западный округ), а овощей не хватает для обеспечения потребностей собственного населения. Первое место в России ЦФО занимает по сборам плодов и ягод (больше всего – в Московской области), но этой продукции также не хватает для обеспечения потребностей населения.

Среди производств животноводства наибольшее значение в ЦФО имеет молочно-мясное скотоводство. Оно распространено по всей территории округа, но наиболее интенсивно – вокруг крупных городов. Поэтому первое место по производству молока в округе занимает Московская область. В более сухих степных и лесостепных районах на юге округа начинает преобладать мясо-молочное скотоводство. Широко распространены также свиноводство и птицеводство, хорошо обеспеченные кормами (зерно и отходы предприятий пищевой промышленности). По производству мяса скота и птицы первое место не только в ЦФО, но и среди всех субъектов Российской Федерации занимает Белгородская область.

Отрасли сферы услуг ЦФО являются наиболее развитыми в России. По некоторым показателям (количество занятых и др.) непроизводственная сфера в настоящее время является главным сектором экономики в округе. В первую очередь это так называемые столичные функции, главная из которых – государственное управление и обеспечение дипломатических связей с иностранными государствами. Они традиционно концентрируются в Москве и ее ближайших пригородах. Кроме этого, Москва (и в значительно меньшей степени – Московская область) является крупнейшим в стране центром финансов, торговли, науки, высшего образования, культуры и искусства. На Московский регион приходится примерно половина всех научных исследований в России, около 80% капитала банков, здесь расположено более 150 вузов. Важными центрами науки и высшего образования являются и другие крупные города Центральной России (Воронеж, Ярославль и др.).

Относительно хорошо развиты туризм и гостиничное хозяйство. Главные исторические и культурные достопримечательности сосредоточены в древнерусских городах "Золотого кольца" – Москва, Владимир, Суздаль, Кострома, Ярославль, Углич, Ростов, Переславль-Залесский, Сергиев Посад и некоторые другие. Эти города посещает большое число не только российских, но и иностранных туристов. Мощные системы рекреационных учреждений (пансионатов, санаториев, домов отдыха и т.п.) сформировались в Московской (в расчете на кратковременный отдых жителей региона) и Тверской области (в районе верховьев Волги и вокруг озера Селигер).

Внешнеэкономическая деятельность. По обороту внешней торговли по данным таможенной статистики (293,7 млрд долл. США в 2010 г.) ЦФО занимает первое место в стране. При этом экспорт превосходит импорт примерно в 1,7 раза. На город Москву приходится около 40% экспорта и импорта всей страны. Такая картина получается за счет того, что в Москве расположены штаб-квартиры основных российских газо- и нефтедобывающих, металлургических, химических компаний, а также самые крупные организации, специализирующиеся на экспортно-импортных операциях. То есть через Москву оформляется экспорт российских нефти, газа, металлов и других товаров, а большая часть импорта затем распределяется по всей территории страны. Большими объемами экспорта (более 3 млрд долл. США в 2010 г.) выделяются также Липецкая и Московская области, но в данном случае – за счет собственной продукции (черные металлы, минеральные удобрения, вооружения), значительная доля которой в настоящее время идет в зарубежные страны.

Современные проблемы и перспективы развития. Наиболее острые современные проблемы Центрального федерального округа относятся к экологической и социальной сферам – это чрезмерное загрязнение окружающей среды и быстрая депопуляция во многих регионах округа. Наиболее сильно разрушена окружающая природная среда на территории столичного региона – здесь стабильно наблюдаются превышения загрязняющих веществ в атмосфере, поверхностных водах, почвах, а также наиболее угнетено существование растительного и животного мира. Причина такой ситуации – чрезмерная концентрация населения и промышленности на небольшой территории. Снижение промышленного воздействия возможно за счет закрытия или переоборудования наиболее опасных с экологической точки зрения предприятий – металлургических, химических, нефтеперерабатывающих. Воздействие населения можно снизить за счет внедрения современных технологий сбора и переработки бытового мусора, внедрения передовых экологических стандартов в работе автомобильного транспорта. Специальные программы реабилитации окружающей среды в ЦФО необходимы также для загрязненных радиацией территорий, пострадавших от аварии на Чернобыльской атомной станции (районы Брянской и соседних областей), для регионов с развитой черной металлургией (открытая добыча железной руды в Белгородской и Курской областях, металлургическое производство полного цикла в Липецке).

В некоторых регионах ЦФО смертность намного превышает рождаемость, что при незначительном миграционном притоке населения ведет к почти полному вымиранию многих районов уже в ближайшие десятилетия, особенно сельских, которые находятся в стороне от транспортных магистралей. Особенно остро эта проблема стоит в Тверской, Костромской, Смоленской, Курской, Тульской, Рязанской областях. Для сохранения населения необходимо развивать систему здравоохранения, а также транспортную инфраструктуру и сферу услуг в целом. Это поможет сократить сверхвысокую в настоящее время смертность местных жителей и повысить миграционную привлекательность сельской местности Центральной России, достоинствами которой является близость к крупным городам при сочетании со сравнительно хорошей экологической ситуацией.

Наиболее важными уже в ближайшей перспективе в большинстве регионов ЦФО станут отрасли непроизводственной сферы – как обслуживающие многочисленное население округа (розничная торговля, общее образование, здравоохранение и др.), так и экономику и население страны в целом (наука и высшее образование, культура и искусство). Концентрироваться отрасли сферы услуг по-прежнему будут в значительной мере в Московском столичном регионе. Но их ускоренное развитие необходимо обеспечить и в окраинных областях округа, чтобы стимулировать их социально-экономическое развитие и повысить уровень жизни населения.

В ЦФО перспективно развитие туризма (развлекательнопознавательного, делового, научного, религиозного и др.), в том числе международного. При наличии здесь многочисленных культурно-исторических достопримечательностей (в том числе входящих в список Всемирного культурного и природного наследия человечества ЮНЕСКО) современная туристическая инфраструктура развита слабо или недостаточно, что сильно сдерживает рост потока туристов. Большой интерес для туристов представляют не только города "Золотого кольца" (Москва, Суздаль и др.), но и многие другие города ЦФО.

В промышленности округа наиболее перспективными являются отрасли, использующие научно-технический потенциал и квалифицированные трудовые ресурсы – наукоемкие производства машиностроения и химической промышленности. Будут развиваться также некоторые производства пищевой и легкой промышленности, обеспечивающие потребности местного населения. В южной части округа перспективны также черная металлургия и металло- емкое машиностроение, хорошо обеспеченные природными ресурсами. Но в целом по округу ресурсо- и энергоемкость промышленности необходимо сокращать.

В ЦФО перспективным является развитие высокотоварного многопрофильного сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей АПК. Сельское хозяйство округа все больше будет приобретать пригородный характер, обслуживая многочисленное местное население. Но в южной части необходимо интенсифицировать выращивание тех культур, для которых имеются хорошие природные предпосылки, а производство в масштабах страны не обеспечивает потребностей – сахарной свеклы, подсолнечника и др.

Северо-Западный федеральный округ (СЗФО), включающий 11 субъектов федерации (табл. 5.2), занимает важное геополитическое положение на границе России с Европейским союзом. Здесь хорошо развиты и обрабатывающая, и добывающая промышленность, расположены важные центры науки и образования, имеются выдающиеся культурные и природные объекты, в том числе включенные в список Всемирного наследия человечества ЮНЕСКО.

Таблица 5.2

Состав Северо-Западного федерального округа (2012 г.)[2]

Территория, тыс. км2

Население, тыс. человек

Число жителей на 1 км2

Административный центр и наиболее крупные города

СЗФО

1687,0

13 660,1

8,1

Санкт-Петербург

Республика Карелия

180,5

639,7

3,5

Петрозаводск, Кондопога, Сегежа

Республика Коми

416,8

889,8

2,1

Сыктывкар, Ухта, Воркута

Архангельская область

589,9

1213,5

2,1

Архангельск, Северодвинск, Котлас

в том числе Ненецкий автономный округ

176,8

42,4

0,2

Нарьян-Мар

Вологодская область

144,5

1198,5

8,3

Вологда, Череповец, Сокол

Калининградская область

15,1

946,8

62,6

Калининград, Советск, Черняховск

Ленинградская область

83,9

1733,9

20,7

Санкт-Петербург, Гатчина, Выборг, Сосновый бор, Тихвин, Кириши

Мурманская область

144,9

788,0

5,4

Мурманск, Апатиты, Североморск

Новгородская область

54,5

629,8

11,6

Великий Новгород, Боровичи

Псковская область

55,4

666,9

12,0

Псков, Великие Луки

г. Санкт-Петербург

1,4

4953,2

3540,5

Санкт-Петербург

Экономико-географическое положение СЗФО является выгодным для развития большинства отраслей хозяйства, так как здесь имеются значительные запасы многих видов природных ресурсов, квалифицированные трудовые ресурсы, развитая транспортная сеть, много центров науки и образования, имеется выход к Балтийскому морю и незамерзающему участку Северного Ледовитого океана. Серьезный недостаток – суровые природные условия в северо- восточной части округа, что затрудняет развитие сельского хозяйства и удорожает экономическую деятельность других отраслей.

Природно-ресурсный потенциал округа значителен, но не соответствует уровню его социально-экономического развития. Природные условия юго-западной прибалтийской части СЗФО благоприятны для жизни людей и развития большинства отраслей экономики. Климат здесь умеренный умеренно-континентальный с теплым летом, нехолодной зимой, достаточной влажностью, природная зона – смешанные леса, но почвы малоплодородные. Природные условия северо-восточной части округа значительно суровее, так как лето прохладное, зима холодная и продолжительная, преобладают таежные леса с неплодородными подзолистыми почвами, а вдоль побережья Северного Ледовитого океана простираются тундры и лесотундры.

Округ хорошо обеспечен водными ресурсами – многочисленны реки бассейнов Невы, Северной Двины, Печоры, а также озера, в том числе крупнейшие в европейской части страны – Ладожское, Онежское. Во всех регионах, кроме Калининградской области и Ненецкого АО, значительны лесные ресурсы. В Баренцевом море велики запасы рыбы и морепродуктов.

СЗФО сравнительно богат полезными ископаемыми. Значительны запасы нефти и газа в Республике Коми и Ненецком АО, а также прилегающих участках шельфа Баренцева моря. Печорский угольный бассейн в Республике Коми – один из крупнейших в стране. В Республике Карелия, а особенно в Мурманской области, имеются рудные месторождения – железа, алюминия, медно-никелевые, редких металлов, а также редких строительных материалов – мрамора, гранита. Месторождения бокситов имеются также в Архангельской области и Республике Коми. Хибинское месторождение апатитов в Мурманской области – одно из крупнейших в мире. Около Архангельска разведано значительное месторождение алмазов. В Калининградской области находится крупнейшее в мире месторождение янтаря.

Демографический и трудовой потенциал СЗФО составляет около 10% потенциала страны. Почти половина населения округа сконцентрирована в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где сформировалась вторая по величине в стране Санкт-Петербургская городская агломерация. Очень высок уровень урбанизации также в Мурманской области – 93%. В итоге СЗФО – самый урбанизированный федеральный округ в России. По плотность населения лишь чуть выше среднероссийской. Плотно заселены только Калининградская область и Санкт-Петербург с Ленинградской областью.

Численность населения округа в целом и большинства регионов сокращается, в основном из-за значительной естественной убыли (особенно в Псковской и Новгородской областях – до -10 промилле в отдельные годы), а в северных регионах – также из-за интенсивного миграционного оттока. В итоге Мурманская, Псковская, Новгородская области и Республика Коми за последние 10 лет потеряли более чем по 10% населения. Но в Санкт-Петербурге и Ленинградской области население увеличивается, так как здесь миграционный приток перекрывает естественную убыль населения. Особой ситуацией характеризуется также Ненецкий АО, где благодаря молодой возрастной структуре населения наблюдается естественный прирост населения, и миграционный прирост в отдельные годы также положителен, так как люди приезжают для освоения новых нефтегазовых месторождений.

Уровень безработицы в округе ниже среднероссийского (6,2% в 2010 г.), но происходит это за счет Санкт-Петербурга, где безработных всего 2,6% от экономически активного населения, а также Ленинградской области (5,6% безработных). В остальных регионах округа уровень безработицы обычно выше среднероссийского, что свидетельствует о недостаточной развитости экономики в настоящее время.

Во всех субъектах СЗФО преобладает русское население. Но в сельских ареалах северо-восточной части округа большинство составляют коренные жители, относящиеся к уральской языковой семье – карелы, коми, ненцы, саамы, вепсы. Все они, как и русские, исповедуют в основном православие вследствие длительного проживания в составе российского государства.

Уровень развития транспортной инфраструктуры в СЗФО резко различается в прибалтийской и северо-восточной частях. Главный транспортный узел в прибалтийской части округа – Санкт-Петербург, куда сходятся многие автомобильные и железнодорожные магистрали, подходят мощные нефте- и газопроводы, судоходные каналы связывают Неву с Белым морем и бассейном Волги. Очень высока по российским меркам плотность сети сухопутных дорог также в Калининградской области, но эта сеть оторвана от транспортной сети России из-за эксклавного положения региона. В северо-восточной части округа имеются только отдельные сухопутные магистрали (Санкт-Петербург – Мурманск и др.) и трубопроводы, тогда как большая часть территории удалена от них, что сдерживает заселение и освоение природных ресурсов.

Ведущие отрасли экономики. Валовой региональный продукт СЗФО составляет около 1/10 (2010) суммы всех ВРП регионов Российской Федерации. В округе с небольшим перевесом (55%) преобладают отрасли сферы услуг, среди которых наиболее высокий вес имеют торговля и ремонт изделий для населения. На промышленность приходится около 1/3 ВРП округа. Сельское хозяйство дает всего 3% ВРП. Основными отраслями рыночной специализации СЗФО являются в промышленности – топливная промышленность, черная и цветная металлургия, машиностроение, химическая, лесная и пищевая промышленность; в сельском хозяйстве – выращивание льна и молочно-мясное скотоводство; в сфере услуг – морской транспорт, наука и высшее образование, культура и искусство, туризм и гостиничное хозяйство.

Топливная промышленность является ведущей отраслью экономики СЗФО в настоящее время. Главные добываемые ресурсы – нефть (около 30 млн т ежегодно) и природный газ (5 млрд м3 ежегодно). Добыча ведется в основном в Республике Коми (Усинск, Вуктыл и др. центры) и Ненецком АО. Постепенно добыча сдвигается к побережью Баренцева моря, но освоение крупных шельфовых месторождений (Штокмановское, Приразломное) пока отложена. Добыча угля в Печорском бассейне (Воркута, Инта) сократилась за последние 20 лет более чем в 2 раза и составляет около 13 млн т ежегодно. Главная причина – высокая себестоимость угля, добываемого подземным способом в суровых условиях тундры и многолетней мерзлоты. В южных регионах округа (Ленинградская область и др.) добываются торф, а также горючие сланцы, но для местного потребления. Тогда как нефть, газ и уголь из округа идут в другие регионы страны и на экспорт.

Вторая по значению отрасль промышленности на Северо- Западе – это черная металлургия (около 1/5 общероссийского производства стали), которая в настоящее время работает в основном на экспорт. Основное предприятие – комбинат полного цикла "Северсталь" в городе Череповце Вологодской области. Железная руда на этот комбинат поступает в основном из Мурманской области (Ковдор, Оленегорск) и Республики Карелия (Костомукша). Часть железорудного концентрата поступает на экспорт.

Цветная металлургия в СЗФО отличается большим разнообразием. В Республике Коми добываются бокситы (Тиманское месторождение) и титановые руды (Ярега), в Архангельской области – бокситы (Онежское месторождение), в Мурманской области – нефелины (Кировск), медно-никелевые руды (Печенгское месторождение), редкие металлы (Хибины). Производство алюминия осуществляется в Кандалакше (Мурманская область), Надвоицах (Республика Карелия), Волхове (Ленинградская область). Производство меди и никеля размещено в Мончегорске (Мурманская область), но в основном из норильского концентрата, а не из руды местного месторождения, которое почти исчерпано. Большая часть производимых алюминия, меди и никеля идет па экспорт.

Главным машиностроительным производством на Северо- Западе является судостроение. Важнейший центр судостроения России с начала XVIII в. – Санкт-Петербург, где и в настоящее время действуют десятки судостроительных предприятий, способных производить суда любых типов. Важными центрами судостроения являются также Северодвинск в Архангельской области и Калининград. Санкт-Петербург является также крупным центром энергетического машиностроения (предприятия "Ижорские заводы", "Электросила"). Тракторные заводы действуют в Санкт-Петербурге (Путиловский) и Петрозаводске (Онежский). За последние 20 лет в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Калининграде появилось несколько новых предприятий по сборке автомобилей из иностранных комплектующих для дальнейшей продажи на российском рынке ("Форд" во Всеволжске и др.). Но в целом машиностроительной продукции в округе сейчас производится значительно меньше, чем это было до начала 1990-х гг.

Основная продукция химической промышленности СЗФО – минеральные удобрения и сырье для их производства. Главное сырье – апатиты, добываемые на Хибинском месторождении в Мурманской области, откуда они поступают на экспорт и в другие регионы России. Азотные удобрения, также идущие в основном на экспорт, производятся в Череповце и Великом Новгороде. В Ленинградской области (Кингисепп) выпускают фосфорные удобрения из местных фосфоритов, но в основном для потребления внутри округа.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность СЗФО хорошо обеспечена собственным сырьем (за исключением Калининградской и Псковской областей). Лесопромышленные комплексы действуют в Архангельске и Сыктывкаре. Они, а также многочисленные целлюлозно-бумажные предприятия (Коряжма и Новодвинск в Архангельской области, Сегежа и Кондопога в Республике Карелия, Светогорск и Каменногорск в Ленинградской области, Калининград и Советск в Калининградской области) обеспечивают округу первое место в стране по производству бумаги и целлюлозы. Но значительная часть заготавливаемой древесины из округа идет на экспорт в необработанном виде – особенно из Республики Карелия и Архангельской области.

Производство пищевой промышленности Северо-Запада, в больших масштабах поставляющее продукцию в другие округа страны, – рыбопереработка. Главными центрами являются Санкт-Петербург, Калининград, Мурманск. В областях Вологодской, Новгородской, Псковской хорошо развита сыро-маслодельная промышленность. В Санкт-Петербурге, Ленинградской и Новгородской областях за последние 20 лет преимущественно за счет иностранных инвестиций появились многочисленные предприятия, в основном кондитерские и пивоваренные, поставляющие свою продукцию во многие регионы страны.

Сельское хозяйство СЗФО развито сравнительно слабо. Оно не обеспечивает потребности своего населения в основных видах продуктов питания. Значительная часть продовольствия в округе – это продукция из других регионов России или импортная. Во многом это связано с природными условиями, которые относительно благоприятны для развития некоторых производств отрасли только в южной части округа. Именно здесь (области Вологодская, Новгородская, Псковская) сконцентрированы выращивание льна и молочно-мясное скотоводство – производства, по которым округ выделяется на общероссийском фоне. В остальных регионах сельское хозяйство имеет преимущественно пригородный характер (выращивание овощей и картофеля, молочное скотоводство, птицеводство, свиноводство), ориентированное на обеспечение продовольствием местного населения.

Из отраслей сферы услуг для экономики России в СЗФО наибольшее значение имеет морской транспорт. Мощнейшим портом является Мурманск – глубоководный и незамерзающий, несмотря на расположение за Северным полярным кругом, и поэтому удобный для экспорта российских ресурсов в страны Северной Атлантики. Санкт- Петербург – порт замерзающий и мелководный, не имеющий территориальных перспектив для развития из-за расположения в городе. Поэтому для обеспечения необходимых перевозок на Балтийском море в последние годы были введены в действие новые морские порты в Ленинградской области – Приморск и Усть-Луга, к которым подведены ветки нефтепроводов. Незамерзающий Калининградский порт не может быть использован в полной мере, так как отделен от основной территории России территориями других государств.

Санкт-Петербург является вторым по значению в стране после Москвы центром науки и высшего образования, культуры и искусства. За счет этого города уровень развития отраслей непроизводственной сферы в целом в СЗФО выше среднероссийского. Относительно хорошо развиты также туризм и гостиничное хозяйство. Многочисленные исторические и культурные достопримечательности сосредоточены в Санкт-Петербурге и его пригородах, древнерусских городах Великом Новгороде и Пскове, монастырях и религиозных центрах европейского Севера (Кижи, Соловецкие острова, Валаам и др.). Значительный курортный комплекс сформировался в Калининградской области (Зеленоградск, Светлогорск и др.).

Внешнеэкономическая деятельность в СЗФО развита лучше, чем в большинстве округов страны. В 2010 г. по объему внешней торговли (около 80 млрд долл. США) округ занимал третье место после Центрального и Уральского. Причем экспорт и импорт в округе примерно равны, тогда как по России в целом экспорт в 2,5 раза больше импорта. То есть фактически округ специализируется на импорте, что связано с его положением между европейскими государствами (главными поставщиками продукции в Россию) и внутренними районами страны. Главными экспортными регионами являются Санкт-Петербург и Калининградская область, куда поступает в основном машиностроительная продукция и продовольственные товары.

Значительными объемами внешней торговли в округе выделяются также области Мурманская, Вологодская и Архангельская, Республики Коми и Карелия. По в них структура внешней торговли типична для России. На экспорт идут в основном сырьевые товары (нефть и газ, уголь, металлы, лес, химическое сырье) и экспорт значительно превосходит импорт. Слабо вовлечены во внешнюю торговлю Новгородская и Псковская области.

Современные проблемы и перспективы развития. В северных регионах округа социально-экономическое развитие сдерживается низким уровнем заселенности и освоенности территории, неразвитостью транспортной и социальной инфраструктуры. При этом и в ближайшие годы, и в обозримой перспективе здесь будут развиваться в основном производства, связанные с использованием природных ресурсов. Но упор нужно сделать на повышение комплексности и глубины их переработки.

Развитие современных и появление новых ресурсных проектов невозможно без строительства новых транспортных магистралей. Для массовых перевозок грузов на большие расстояния базовым является железнодорожный транспорт. Самым крупным проектом в этой отрасли является "Белкомур" – железная дорога, которая соединит Архангельск, Сыктывкар и Пермь. Она даст прямой выход продукции Республики Коми (в том числе лесу и углю) на Урал и к Архангельскому порту.

При этом Архангельск – это замерзающий порт, и его нормальное функционирование невозможно без возрождения Северного морского пути. Его работа будет способствовать и освоению Штокмановского газового и Приразломного нефтяного месторождений в Баренцевом море после стабилизации спроса на углеводороды на мировом рынке. В перспективе Северный морской путь, начинающийся на территории СЗФО, станет важным транспортным коридором между странами Европы и Восточной Азии.

Стратегия развития железнодорожного транспорта Российской Федерации предусматривает также строительство новых грузообразующих железнодорожных линий – ответвлений Печорской магистрали: Сосногорск – порт Индига и Воркута – порт Усть-Кара, функцией которых является вывод грузовых потоков на морское побережье – лесных грузов, руд и концентратов черных и цветных металлов, металлических изделий и другой продукции, производимой на предприятиях сопредельных федеральных округов – Северо-Западного и Уральского. В обратную сторону на их территории будут завозиться необходимое оборудование и разнообразные товары, в том числе импортируемые из других стран.

В отдаленной перспективе будут реализованы стратегические планы российских нефтяных компаний, связанных со строительством магистрального нефтепровода от западносибирского Сургута до глубоководного Кольского побережья в районе г. Мурманска. Такой нефтепровод позволил бы открыть новое направление экспорта нефти в страны Европы и США в объеме до 80 млн т в год, используя при этом крупнотоннажные танкеры, заход которых в Балтику (через нее сейчас идет экспорт нефти) технически невозможен.

Мурманская область – северный регион, в котором состояние окружающей среды находится в критическом состоянии. Во многом это связано с деятельностью металлургических предприятий, в том числе таких, которые не имеют местной сырьевой базы, так как соответствующие месторождения руд исчерпались. Возможно, такие предприятия будут закрыты или перепрофилированы, что значительно улучшит экологические условия проживания населения в области. При этом необходимо будет обеспечить занятость высвобождаемых работников, в том числе в малом агробизнесе, что позволит снизить зависимость региона от завоза продовольствия, которая в настоящее время составляет более 90%.

В юго-западных регионах округа также необходимо усиление транспортных коммуникаций – строительство новых трубопроводов (в том числе по дну Балтийского моря в Европу), портовых терминалов на берегу Финского залива, скоростных железнодорожных и автомобильных магистралей, которые должны связать Санкт-Петербург с Москвой и столицами соседних государств.

Но основой развития экономики в этой части округа останутся наукоемкие отрасли обрабатывающей промышленности (химической, машиностроения) и сферы услуг. При этом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области необходимо ограничить развитие сырьеемких и экологически опасных производств (металлургических, нефтеперерабатывающих, целлюлозно-бумажных), без чего невозможно улучшить состояние окружающей среды в регионе, которое в настоящее время находится в критическом состоянии. В Псковской и Новгородской областях необходимо разработать специальную программу по привлечению населения, особенно молодежи, без чего невозможно остановить быстрое сокращение населения, наблюдаемое в настоящее время. Но привлечь молодежь из других регионов страны и зарубежных государств можно только при условии развития современной сферы услуг, малого бизнеса, местного транспорта. Нельзя допустить, чтобы территории, являвшиеся историческим ядром российского государства, фактически обезлюдели.

Калининградская область – хорошо освоенный регион, расположенный близко к центру Европы и имеющий хорошие природные условия для жизни людей и ведения хозяйства. Но его небольшие размеры и оторванность от основной территории России ставят экономику в большую зависимость от импорта различной продукции. Проблему импорта электроэнергии должно решить ведущееся строительство Балтийской АЭС. Небольшой нефтеперерабатывающий завод, обеспеченный собственным сырьем, позволит избавиться от завозки топлива. Интенсификация сельского хозяйства и модернизация пищевой промышленности снизит зависимость от импорта продовольствия.

Для других регионов страны Калининградская область должна стать известной, прежде всего, своими машиностроительными товарами (автомобилями, телевизорами и др.), рыбной продукцией, а также рекреационным комплексом Балтийского взморья. Для этого нужно обновить рыболовецкий флот, модернизировать имеющиеся и построить новые гостиницы. Необходимо также наладить переработку янтаря, который в настоящее время в необработанном виде поступает в соседние государства.

  • [1] Численность населения Российской Федерации на 1 января 2012 года. М.: Росстат, 2012. С. 4, 6, 8.
  • [2] Численность населения Российской Федерации на 1 января 2012 г ода. М.: Росстат, 2012. С. 4, 6, 8.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика