Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
Законодательство, акты которого включают в себя отдельные...Структура законодательства об административных правонарушенияхГосударственный контроль за соблюдением антимонопольного...Гражданское законодательствоИнформационное законодательствоИсточники информационного законодательстваИнформационное законодательство и области его примененияМониторинг как элемент структуры информационного процессаОтветственность за нарушение законодательства в информационной сфереРазвитие информационного законодательства
 
Главная arrow Журналистика arrow Связи с общественностью в органах власти
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Структура информационного законодательства

Международные информационно-правовые нормы

Важнейшей особенностью информации как объекта нрав является то, что основы ее национальных правовых режимов заложены нормами международных актов. В частности, применительно к режиму открытой информации, – нормами ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. Как известно, главной правовой позицией этой статьи является закрепление права каждого человека свободно "искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ". Международные акты играют решающую роль и при формировании специальных национальных правовых режимов информации, в частности, режима персональных данных.

Следует отметить, что использование международноправовых норм в качестве базы формирования соответствующих национальных правовых регуляций – довольно редкий способ правоустановления. Обычно мировое сообщество обращается к нему, когда пытается решить наиболее глобальные правовые проблемы, имеющие значение для всех стран (использование определенных пространств - территориальных вод, воздушного и космического пространств, международной связи и т.д.). Так что использование такого рода подхода применительно к регулированию информационных отношений – лишнее подтверждение глобального характера и высокой общественной значимости этой проблематики.

В политико-прагматическом смысле использование международно-правовых норм в данном контексте означает, что у нашей страны, при возникновении соответствующих обязательств, появляется необходимость сообразовывать внутренние интересы и подходы к их удовлетворению с всеобщими принципами и международными договоренностями.

В Европе, параллельно с Международным пактом, принятым ООН, действует и пользуется значительно большим юридическим и политическим весом Европейская конвенция о защите нрав человека и основных свобод, принятая Европейским экономическим сообществом 4 ноября 1950 г. Статья 10 этой Конвенции закрепляет право каждого человека "получать и распространять информацию и идеи без вмешательства государственных органов и независимо от государственных границ".

Кроме ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод европейское право содержит еще ряд документов, с разной степенью юридической обязательности и с разными предметами регулирования регламентирующих отношения по доступу широкой общественности к информации. В этом ряду упомянем Рекомендацию Комитета министров Совета Европы R(81) 19 странам – членам СЕ "О доступе к официальной информации, находящейся в распоряжении государственных органов"; Рекомендацию № R (2002) 2 "О доступе к официальным документам", а также Конвенцию Совета Европы "О доступе к официальным документам", принятую Комитетом министров 27 ноября 2008 г. на заседании заместителей министров иностранных дел № 1042-бис[1].

Еще одной, весьма значимой и актуальной для становления и развития в России конституционного института свободы массовой информации, а, с точки зрения служебной прагматики, и для практических нужд органов власти и управления, является Рекомендация Комитета министров Совета Европы R(94) 13 от 22 ноября 1994 г. "О мерах по обеспечению транспарентности (прозрачности) средств массовой информации". Норма ее первого пункта – "Общественный доступ к информации о СМИ" – определяет, что "общественность должна иметь возможность доступа на справедливой и непредвзятой основе к некоторым основным сведениям о СМИ".

  • [1] Текст Конвенции см.: Законодательство и практика СМИ. 2009. № 4. Перевод А. Рихтер.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика