Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ...Общественные объединения в политической системе обществЦели и принципы деятельности общественных объединенийСовременная система государственного и муниципального управления:...Основные направления государственной антикризисной политики и...Структура и основные направления управления общественным развитиемПринцип общественного доверия и поддержки гражданОбъединения специалистов и профессиональные издания в области рекламы...Учебные дисциплины, связанные с социологией общественных связей и...Современная система государственного и муниципального управления:...
 
Главная arrow Журналистика arrow Связи с общественностью в органах власти
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Система и инструменты связи между общественными объединениями и государственными структурами, основные направления и принципы взаимодействия

В основе системы связи между общественными объединениями и государственными структурами изначально лежит институт связей с общественностью. Подразделения связей с общественностью уже в достаточной степени встроены

в систему государственного управления, существуют практически на всех ее уровнях и, таким образом, и система связи между общественными объединениями и государственными структурами выстроена вертикально, пронизывая сверху донизу все уровни государственного управления. Инструменты и технологии реализации связи между общественными объединениями и государственными структурами также входят в арсенал методик связей с общественностью.

Отношения между общественными объединениями и государственными структурами представляют собой модель взаимовыгодного взаимодействия на основе законодательных норм, а также норм морали и требований этики. И в самом деле, общественные объединения, не имея в своем распоряжении полномочий и средств, которыми располагают государственные структуры, зависят от последних в том, что касается практической деятельности общественных объединений, достижения ими поставленных целей. В свою очередь государственные структуры нуждаются в общественных объединениях, прежде всего, как в инструменте комплексной социальной и политической диагностики состояния общества, мониторинга проблемных зон, как в дополнительном канале прямой и обратной связи с обществом, а также как в источнике идей, инициатив и проектов.

Таким образом, отношения между общественными объединениями и государственными структурами складываются и развиваются по следующим направлениям:

• двусторонняя коммуникация;

• совместная разработка и реализация инициатив, проектов;

• совместное решение проблемных вопросов;

• совместное формирование нормативно-правовой базы функционирования общественных объединений.

При этом стороны руководствуются следующими принципами:

свобода деятельности общественных объединений;

• невмешательство государства в деятельность общественных объединений и наоборот;

• согласованность решений и действий;

• конкуренция при взаимном дополнении;

• совместное принятие решений;

• совместная ответственность за них;

• взаимность информирования.

На последнем принципе остановимся подробнее. Общественные объединения имеют право свободно распространять информацию о своей деятельности. Представители органа власти должны иметь возможность являться на проводимые общественным объединением мероприятия. Общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, об изменении сведений, касающихся объединения. В то же время общественные объединения могут беспрепятственно обращаться в органы государственной власти с целью получения интересующей их информации. Доступ к информации является основой для проведения общественного контроля деятельности государственных органов и анализа состояния важнейших сфер жизни общества. Все вместе это обеспечивает формирование наиболее эффективной модели управленческих процессов в обществе.

Пример из практики. "По мнению многих ученых и практических работников, управление, не обогащенное структурами и знаниями в области PR, инерционно воспроизводит типы и характер принятия политических решений в духе административно-командной системы, – справедливо замечает по этому поводу В. Букин. И наоборот, наличие таких знаний и структур способствует созданию модели открытой, отзывчивой бюрократии, обладающей высокой степенью адаптивности к изменяющимся условиям. Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в полной мере исполняет свои информационные, коммуникативные возможности, обеспечивает не дискретные (прерывные) сигналы обратной связи, а устойчивую, планомерную, репрезентативную информационно-коммуникативную деятельность, определяющую эффективность всего управленческого процесса"[1].

В самое последнее время с развитием в России, с одной стороны, структуры органов государственной власти, а с другой – общественных объединений выявилась целесообразность, а иногда даже необходимость формирования специальных подразделений по связям государственных структур с общественными объединениями.

Пример из практики. Например, созданный в 1996 г. в администрации Пензенской области отдел по связям с общественностью в 2006 г. преобразован в отдел по связям с общественными объединениями и вошел в состав местного управления внутренней политики. При этом в качестве конкретных задач такого отдела, в частности, фигурируют:

• анализ деятельности политических партий, объединений граждан социальной направленности, национально-культурных автономий, религиозных конфессий и иных общественных организаций;

• взаимодействие с политическими партиями, объединениями граждан социальной направленности, национально-культурными автономиями, религиозными конфессиями;

• координация работы Общественного политического консультативного совета Пензенской области, организационного комитета "Победа", Координационного совета по вопросам национальной политики в Пензенской области, Общественной палаты при правительстве Пензенской области и других общественных организаций.

В 2012 г. в Администрации Президента России специальным указом президента создано Управление президента по общественным проектам, деятельность которого в части, касающейся общественных объединений, должна дополнить и разнообразить работу, проводившуюся до этого но отдельным аспектам Управлением Президента по обеспечению конституционных прав граждан, Управлением Президента по работе с обращениями граждан и организаций, Управлением пресс-службы и информации Президента, Управлением Президента по общественным связям и коммуникациям. Среди задач нового управления – подготовка материалов и предложений по укреплению духовно-нравственных основ российского общества, совершенствованию работы по патриотическому воспитанию молодежи, разработке и реализации общественных проектов в этой области[2].

Также управление занимается организацией и обеспечением взаимодействия главы государства с общественными объединениями и иными структурами гражданского общества – во взаимодействии с Управлением внутренней политики. По мнению экспертов, новое управление играет роль модератора взаимодействия между властью и общественными организациями, отчасти – координатором в рамках профильных госпрограмм и фактически достраивает политический блок Администрации Президента, который занимается стратегическими вопросами.

  • [1] Букин В. П. Место и роль служб по связям с общественностью в государственном и муниципальном управлении // III Всероссийская научно- практическая конференция: сб. статей. Пенза, 2007.
  • [2] URL: gazeta.ru/politics/2012/10/20_a_4819297.shtml (дата обращения: 05.03.2013).
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика