Финансовый и социально-экономический кризис.

Летом 2008 г. в мире заговорили о начале мирового финансового кризиса. Выступая в июне в Давосе, Д. А. Медведев обвинил в кризисе Америку, назвав одной из его основных причин несоответствие роли США в мировой экономической системе реальным возможностям этой страны.

Осенью кризис охватил и Россию. По оценке Всемирного банка, российский кризис «начался как кризис частного сектора, спровоцированный его чрезмерными заимствованиями в условиях глубокого тройного шока» (изменение условий внешней торговли, отток капитала и ужесточение условий внешних заимствований). Понижающий тренд на российских фондовых рынках, имевший место в конце мая 2008 г., перешел в обвал котировок, как полагают некоторые эксперты, в связи с военно-политическими действиями руководства РФ в ходе российско-грузинского конфликта. Хотя его исход для России был благоприятным, он вызвал серьезные финансовые последствия — утечку из страны иностранного капитала, обнажив уязвимость ее финансовой системы. Отечественные предприниматели также предпочитали держать деньги за границей и вести бизнес на заемные средства.

В октябре 2008 г. Правительством России были объявлены первые антикризисные меры, направленные на решение самой неотложной на тот момент задачи — укрепление финансовой системы России. В число этих мер вошли инструменты денежно-кредитной, бюджетной и квазифискаль- ной политики, которые были нацелены на обеспечение погашения внешнего долга крупнейшими банками и корпорациями, снижение дефицита ликвидности и рекапитализацию основных банков. Расходы бюджета, направленные на поддержку финансовой системы, превысили 3% ВВП. Эти расходы осуществлялись по двум направлениям: предоставление ликвидности в виде кредитов и посредством финансовых вливаний в капитал банковской системы. По оценке Всемирного банка, «это позволило добиться стабилизации банковской системы в условиях крайнего дефицита ликвидности и предотвратить панику среди населения: чистый отток вкладов из банковской системы стабилизировался, начался рост валютных вкладов, удалось избежать банкротства среди крупных банков и был возобновлен процесс консолидации банковского сектора».

В ноябре 2008 г., выступая на заседании Госсовета в Ижевске, Д. А. Медведев обнародовал меры, которые государство намеревалось принять для того, чтобы поддержать финансовую, банковскую системы и ключевые отрасли экономики страны. На стабилизационные мероприятия предполагалось потратить около 5 трлн руб. В свою очередь, 8 ноября В. В. Пу гин утвердил подготовленный в соответствии с поручением Президента «План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики». План предусматривал также действия по поддержанию внутреннего спроса, социальной поддержке граждан; включал меры, которые правительство собиралось принять для улучшения ситуации в транспортной отрасли, сельском хозяйстве, оборонно-промышленном и сырьевом комплексах, в жилищном строительстве.

В выступлении 20 ноября 2008 г. на X съезде «Единой России» В. В. Путин основное внимание уделил разъяснению содержания антикризисного плана. В частности, он заявил, что предотвратить экономический кризис в рамках существующей мировой финансовой системы сложно, если вообще возможно. Вместе с тем государство сделает все, чтобы не повторился экономический шок 1991 и 1998 гг. Он также добавил, что принятые правительством меры смогут предотвратить резкий скачок инфляции и девальвацию рубля. Премьер-министр выразил убеждение, что Россия сумеет обойтись своими внутренними резервами для финансовой поддержки испытывающих трудности компаний, несмотря на то что она еще слишком зависима от продажи естественных ресурсов. Для поддержки реального сектора экономики будут введены налоговые льготы. Государство гарантирует гражданам полный возврат вкладов на сумму до 700 тыс. руб.

В декабре 2008 г. В. В. Путин объявил о временном повышении ввозных пошлин на иностранную сельскохозяйственную технику и о мерах но поддержке автомобильной промышленности, в частности о субсидировании ставок по кредитам на покупку автомобилей, произведенных на территории России. В январе 2009 г. вступило в силу постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых моторных транспортных средств». В соответствии с ним вводились новые, повышенные таможенные пошлины на импортируемые в Россию грузовые и легковые автомобили иностранного производства. Непопулярное решение правительства вызвало акции протеста в городах Дальнего Востока, Сибири и других регионов страны.

Выступая в декабре 2008 г. на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС, В. Путин заявил, что Правительство России только для поддержки банковской системы зарезервировало порядка 9 трлн руб., и 4 трлн из них уже потрачено. При этом он заверил собравшихся в том, что «системный кризис в российской банковской системе предотвращен». Вместе с тем согласно данным, обнародованным в январе 2009 г. Росстатом, в декабре 2008 г. падение промышленного производства в России достигло 10,3% по отношению к декабрю 2007 г., что явилось самым глубоким спадом производства за последнее десятилетие.

19 июня 2009 г. В. Путин подписал новую программу антикризисных мер, исходившую из того, что, по итогам III квартала 2009 г., российская экономика вышла из острой фазы кризиса. Принимаемые меры позволили улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить масштабы безработицы, способствовали стабильной работе аграрного сектора. Об этом свидетельствовало возобновление роста российской экономики во второй половине 2009 г. Отмечались также рост цен на мировых рынках углеводородов и иных товаров российского экспорта, оживление мировой экономики, в первую очередь в Юго-Восточной Азии.

Положительные тенденции, наметившиеся в экономике, носили неустойчивый характер. Рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетались с падением в других. Продолжалась стагнация ведущих «локомотивов» устойчивого роста — инвестиционной и кредитной активности. В экономике продолжали доминировать факторы, обусловившие быстроту и глубину спада: зависимость от конъюнктуры мировых цен на товары сырьевого экспорта, низкий внутренний спрос и неспособность российской промышленности его обеспечить, слабая финансовая система и отсутствие в экономике «длинных» денег.

30 декабря 2009 г. В. В. Путин заявил, что активная фаза российского экономического кризиса преодолена. В марте 2010 г. в докладе Всемирного банка также отмечалось, что потери экономики России оказались меньше, чем ожидалось в начале кризиса. Отчасти это произошло благодаря масштабным антикризисным мерам, осуществленным правительством. По итогам I квартала 2010 г., по темпам роста ВВП (2,9%) и промышленного производства (5,8%) Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмерки», уступая только Японии.

Глобальный экономический кризис стал для страны серьезным испытанием, но его уроки подтвердили правильность избранного правительством ну ги. Заранее накопленные резервы, ответственная макроэкономическая политика, успешно реализованная антикризисная программа — все эго позволило смягчить последствия спада экономики для граждан и для бизнеса и сравнительно быстро вернуться на траекторию роста.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >