ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В результате изучения данной главы студент будет:

знать

• • основные области профессиональной социальной работы;
• • виды профессиональной деятельности специалиста по социальной работе;
• • особенности социальной работы как профессионального вида деятельности;

уметь

• • использовать основные принципы социального обслуживания населения на современном этапе;
• • выполнять основные функциональные обязанности специалиста по социальной работе;

владеть

• теоретическими основами социальной работы как профессиональной деятельности.

Область профессиональной деятельности специалистов по социальной работе

Социальная работа как сфера профессиональной деятельности относится к следующим видам экономической деятельности: 1) государственное управление социальными программами; 2) деятельность в области обязательного социального обеспечения; 3) предоставление социальных услуг.

Область профессиональной деятельности специалистов по социальной работе (специалистов по решению социальных проблем) включает:

• — государственную службу занятости;
• — государственную службу медико-социальной экспертизы;
• — федеральную государственную миграционную службу;
• — Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);
• — пенитенциарную систему;
• — предприятия, фирмы (государственные, частные, общественные, а также промышленные и сельскохозяйственные);
• — ритуальную службу;
• — силовые структуры;
• — систему здравоохранения;
• — систему культуры;
• — систему образования;
• — систему пенсионного обеспечения;
• — систему социального обслуживания;
• — систему социального страхования;
• — систему социальной защиты.

Государственная служба занятости. Среди функций Федеральной службы по труду и занятости выделяют предоставление социальных гарантий и социальное партнерство.

В соответствии с законодательством о занятости государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.12.2016 № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год» пособие по безработице на 2017 г. установлено в следующих размерах: минимальная величина — 850 руб., максимальная — 4900 руб.

Деятельность по реализации Федеральной службой по труду и занятости (далее — Роструд) государственной функции по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, осуществляется путем предоставления государственной услуги, в порядке, установленном Административным регламентом.

В процессе исполнения данной государственной функции Роструд непосредственно взаимодействует с общероссийскими профсоюзами, их объединениями и объединениями работодателей.

Выявление Рострудом при осуществлении уведомительной регистрации соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, направлено, прежде всего, на повышение эффективности защиты трудовых прав и социальных гарантий работников.

Сложившаяся практика отношений Роструда со сторонами социального партнерства позволяет вырабатывать на федеральном уровне единые требования к отраслевым соглашениям, по вопросам коллективно-договорного регулирования, обеспечения трудовых прав работников, а также определять формы и методы работы в области взаимодействия на рынке труда, в вопросах заработной платы и занятости.

Государственная служба медико-социальной экспертизы. Основными задачами федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) являются:

• 1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
• 2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
• 3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
• 4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
• 5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
• 6) определение причины смерти инвалида.

Бюро МСЭ выполняет следующие функции:

• 1) проводит освидетельствование граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма;
• 2) разрабатывает и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
• 3) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности;
• 4) определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
• 5) определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
• 6) разрабатывает и корректирует программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• 7) определяет причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
• 8) дает гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по вопросам МСЭ;
• 9) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
• 10) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших МСЭ; осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
• 11) представляет в военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и граждан призывного возраста.

Реабилитация инвалидов. Это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения или материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

• — восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
• — профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
• — социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
• — физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по г. Москве» Министерства труда и социальной защиты РФ http://gbmsem.ru/).

Главное управление по вопросам миграции МВД России является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики.

Главное управление выполняет функции головного подразделения Министерства в сфере обеспечения:

• — производства по делам о гражданстве Российской Федерации, оформления и выдачи основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
• — осуществления регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;
• — осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
• — оформления и выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
• — осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
• — осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
• — разработки и реализации во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, территориальными органами МВД России, иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
• - исполнения законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участия в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
• — осуществления оперативной координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также контроля за ее реализацией совместно с Межведомственной комиссией по реализации указанной Государственной программы.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, а также Положением о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 15.04.2016 № 192.