Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО В ПЕРИОД ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ
Посмотреть оригинал

Общественная мораль и реформы

Мораль, как форма общественного сознания, развивающийся социальный институт, выполняет функцию регулирования поведения человека. С момента возникновения первого общества поведение каждого и всех его членов во всем многообразии согласовываются с писанными и неписаными общесоциальными законами и нормами поведения. Мораль того или иного общества прежде всего отражает конкретное содержание и характер массового поведения, то, что принято называть нравами.

Нравственная и духовная атмосфера в обществе, конечно же, определяется усилиями общества и государства в области науки, образования, здравоохранения, в создании условий и возможностей работать и иметь достойную заработную плату. В конкретно-исторических условиях России государство в начале 1990-х годов взяло на себя определенные этические обязательства и несет моральную ответственность, провозгласив системные неолиберальные реформы. Особенность современного этапа развития России такова, что моральный климат в обществе в значительной мере определяется социальной эффективностью реформ, динамикой количества граждан, улучшивших свои условия и качество жизни, заявляющих о своем удовлетворении результатами реформ. На протяжении последних 15 лет уровень позитивного отношения к курсу проводимых реформ к концу 2008 года возрос до 35%, а затем снизился к началу 2012 года до 30%. Значительно число безразличных (18%) и отчужденных от политики государства граждан (18%). Снижающаяся динамика индикатора в последние годы показывает, что политический импульс, исходящий от власти и побуждающий общество к инновационным переменам и активности, начинает затухать. Духовные и материальные стимулы деятельности, по всей вероятности, достигли своих пороговых значений. Необходимо задействование новых механизмов мотивации.

Социальная эффективность реформ в первую очередь, зависит от экономической активности и трудовой мотивации населения. К сожалению, в этой области негативные процессы преобладают над позитивными. Уровень безработицы, особенно на периферии, остается критически высоким (см. диагр. 2).

Диаграмма 2

Уровень безработицы по методологии МОТ, по федеральным округам (в% от численности рабочей силы, без корректировки сезонных колебаний)

Источник: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/

Stg/d02/l 70.htm

Экономическая активность населения России в 1990-е годы снижалась. Численность занятых в экономике России уменьшилась на 8 млн. чел., в то время как в динамично развивающихся странах, являющихся стратегическими партнерами и конкурентами России, она росла (см. табл. 8).

Работа, труд лежат в основании всех морально-этических систем, так как он является источником общественных благ. Доступность и размеры оплаты труда определяют атмосферу нравственных отношений в обществе. С трудом, его формами, характером и распределением результатов напрямую связана категория социальной справедливости — одна из центральных категорий всех известных моральных и этических систем. Дискриминация ценностей социальной справедливости, работы, мотивации и этики трудовой деятельности приводит к тому, что нравственные отношения

Среднегодовая численность занятых в экономике

(млн человек)

Таблица 8

1990

1995

2000

2005

2010

2012

2013

2014

2015

Россия

75,3

66,3

64,5

66,8

69,9

71,5

71,4

71,5

72,3

Бразилия

62,1

69,6

87,2

94,7

96,7

99,4

Германия

37,44>

36,0

36,6

36,7

38,0

39,1

39,5

39,9

40,2

Китай

639

681

721

758

761,1

767,0

769,8

772,5

774,5

США

119

125

135

142

139,1

142,5

143,9

146,3

148,8

Франция

22,34'

22,2

23,3

25,0

25,7

25,8

25,8

26,4

26,4

Япония

62,5

64,6

64,5

63,6

62,6

62,7

63,1

63,5

63,8

Источник: Российский статистический ежегодник - 2007 г. Статистический сборник. / Росстат. -М., 2007. С. 782-783; Российский статистический ежегодник - 2011 г. Статистический сборник. / Росстат. - М., 2011. С. 748; Российский статистический ежегодник - 2016 г. Статистический сборник. / Росстат. -М., 2016. С. 671.

начинают деформироваться и замещаться процессами криминализации общественных отношений. К сожалению, реалии нашего времени таковы, что этические социально значимые нормы и ценности трудовых отношений до сих пор не являются центральными категориями экономических и политических программ, идеологий и смыслом деятельности российских политиков. Скорее политическое мышление и действия российских политиков традиционно тяготеют к категориям экономического характера: экономическому росту, прибыли, росту ВВП, показателям инфляции и т.п. СМИ, контролируемые государством, насаждают культ расточительного потребления, богатства и роскоши элит. Для политики дистанцирования от демократических моральных ценностей и ориентиров в прошлом, своеобразной моральной аберрации, казалось бы, можно найти вполне рациональное объяснение. Россия почти всегда, даже в отпущенное ей историей мирное время развивалась преимущественно в мобилизационном режиме. В этих условиях государственная политика выстраивалась таким образом, чтобы ресурсы жизнесу- ществования и развития общества шли в большей или меньшей возможной мере на укрепление государственной машины и контролирующего ее политического режима. Цели общественного развития провозглашались, но выполнялись частично, что по мере рассогласования морально-политического консенсуса «верхов» и «низов» и накопления социально-экономических противоречий приводило к очередному тотальному отчуждению общества от государства. Институциональная асоциальность политической традиции и культуры, выражающаяся в противостоянии ценностей жизнесуществования социума и формирования «сильного» государства и богатой элиты путем мобилизации ресурсов для власти, нашла продолжение и в период неолиберальных реформ.

Характер современного российского морально-политического противоречия отражает динамика доходов населения, которая, как показывает статистика, в 1990-е годы оставалась «позитивно» безнадежной для многих граждан страны (см. графики 5-8).

График 5

Основные показатели денежных доходов населения в реальном выражении (1990 = 100)

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России: Статистический сборник // Госкомстат России. М., 2002. С. 107.

График 6

Основные виды денежных доходов населения в реальном выражении (1995 = 100)

Источник: Российский статистический ежегодник. 2010. С. 173. Российский статистический ежегодник. 2011. С. 159. Российский статистический ежегодник. 2016. С. 139.

За первое десятилетие неолиберальных трансформаций население России потеряло большую часть своих денежных доходов в номинальном и реальном выражении. По расчетам специалистов, реальная средняя заработная плата за 1990-е годы сократилась более чем в 2,5 раза, а отношение средней к прожиточному минимуму — в 1,7 раза. Начиная с 1999 года, денежные доходы населения начали расти, но их рост сопровождался высокой инфляцией, ростом цен на продукты и товары первой необходимости, что негативно сказывалось на условиях и качестве жизни в первую очередь малообеспеченных слоев населения.

За годы неолиберальных трансформаций в России сформировалась одна из самых жестких, если сравнивать с развитыми странами, систем эксплуатации наемного труда (см. табл. 9, 10, график 9).

Удельный вес заработной платы в ВВП России ниже, чем в развитых западных странах. В странах с развитой промышленностью и товарно-денежным обменом часовая оплата ниже трех долларов лишает работника трудовой мотивации, делает его труд рабским — с оплатой только за еду.

График 7

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов

(Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения. В процентах)

Источник'. Российский статистический ежегодник. 2011. С. 176.

График 8

Распределение населения по величине среднедушевых денежных

доходов

(Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения. В процентах)

Источник: Российский статистический ежегодник. 2016. С. 156.

Таблица 9

Доля оплаты труда в частных первичных доходах, 2004 г., %

Всего

В том числе

заработная плата

отчисления на социальное страхование

Великобритания

63,1

Великобритания

53,6

Франция

16,0

США

61,8

Канада

50,5

США

11,8

Франция

60,3

США

50,0

Венгрия

11,8

Канада

57,9

Германия

46,2

Чехия

11,6

Германия

57,5

Россия

45,3

Германия

11,3

Япония

56,2

Франция

44,3

Финляндия

10,9

Россия

55,3

Финляндия

43,8

Словакия

10,1

Финляндия

54,8

Венгрия

41,8

Россия

10,1

Венгрия

53,5

Чехия

35,6

Великобритания

9,6

Чехия

47,2

Польша

35,5

Греция

9,2

Словакия

42,3

Словакия

32,2

Канада

7,4

Польша

41,1

Источник: http://old-opec.hse.ru/library/article.asp7d по=5995&с по=19&с1 по=.

Таблица 10

Сравнительная оценка производительности и зарплатоотдачи по ВВП (по паритету покупательной способности национальных валют)

Страны

Часовая производительность по ВВП, долл.

Часовая заработная плата, долл.

ВВП на 1

доллар заработной платы

1 группа

США

27

16,4

1,7

Великобритания

22

13,8

1,6

Германия

27,7

22,7

1,2

Франция

28,8

14,4

2,0

Япония

21,6

12,3

1,8

Окончание табл. 10

Страны

Часовая производительность по ВВП, долл.

Часовая заработная плата, долл.

ВВП на 1

доллар заработной платы

Канада

23,4

17,1

1,4

Италия

30,6

16,4

1,9

II группа

Турция

10,3

2,6

4

Чили

9,7

4,3

2,3

Корея

9,6

7,2

1,3

Мексика

14,5

4,5

3,2

III группа

Венгрия

8,8

2,7

3,3

Чехия

8,5

2,5

3,4

Польша

6,2

4,3

1,4

Россия

7,6

1,7

4,6

Источник: Львов Д.С. Экономика развития. — М.: Экономика, 2002. —С. 292.

График 9

Динамика производительности труда и реальных издержек на рабочую силу в промышленности, 1989-2006 гг. (руб./чел.-час, в ценах 2002 г.)

Источник: http://opec.ru/628656.html.

Сложившиеся пропорции в распределении денежных доходов, размерах пенсий, пособий, среднемесячной оплаты труда в такой климатически суровой стране, как Россия, в совокупности с динамикой и структурой цен на жилье, услуги, основные жизненно необходимые продукты питания и предметы первой необходимости, делает для большинства населения жизнь тяжелой и ведет к вырождению культуры трудовых отношений и замещению ее культурой криминальной.

Общий диспаритет заработков в России является одним из самых высоких в мире. Наша страна по этому показателю оставила далеко позади страны Центральной и Восточной Европы (см. табл. 11).

Структурный диспаритет заработков ярко выражен в критическом разрыве показателей верхнего и нижнего децилей работающих, между мужчинами и женщинами, между бюджетным и частным секторами, между регионами, отраслями, типами занятости.

Таблица 11

Неравенство в распределении заработков (коэффициент Джини)

1990

1992

1993

1997

1999

2001

2003

2004

2005

2015

Болгария

0,26

-

0,25

0,29

-

-

-

-

0,26

0,36

Чешская

республика

0,21

0,21

0,26

0,26

0,26

0,27

0,26

Эстония

-

-

-

0,34

0,40

0,39

-

-

-

0,33

Венгрия

0,29

0,31

0,32

0,35

-

0,39

-

-

-

0,31

Латвия

0,25

0,33

0,28

0,34

0,33

0,32

0,33

0,32

-

0,36

Литва

0,37

-

0,35

0,37

0,38

0,39

0,39

-

0,35

Польша

0,24

0,25

0,26

0,30

0,31

-

-

0,35

0,24

0,32

Румыния

0,20

-

0,23

0,35

0,37

0,39

0,36

-

0,40

0,27

Россия

0,33

0,37

0,46

0,45

0,48

0,51

0,48

0,47

0,46

0,41

Словения

0,273

0,26

0,27

0,31

0,31

0,31

0,31

0,30

0,28

0,26

Украина

-

0,25

0,36

0,41

0,43

0,45

0,41

0,41

-

0,24

Источник: 1990-2005 гг. - http://old-opec.hse.ru/library/article. asp?d_no=5995&c_no=19&cl_no=; 2015 г. - Россия и страны мира - 2016. С.104.

Вот как в июне 2013 г. оценивают свои денежные доходы сами граждане России. Почти треть (30%) респондентов, по их самооценке, живут в условиях нищеты и бедности: не доедая (4%) или еле-еле сводя концы с концами, зарабатывая деньги, которых хватает только на приобретение продуктов питания (26%). У 54% респондентов денег хватает для приобретения необходимых продуктов и одежды, 13% могут позволить купить себе большинство товаров длительного пользования, но покупка автомобиля и квартиры для них остаются недоступными, 3% не отказывают себе ни в чем. Таким образом, несмотря на меры, предпринимаемые Правительством РФ по повышению зарплат и пенсий, подавляющая часть — как минимум, более половины респондентов продолжают жить в достаточно стесненных денежных обстоятельствах и явно нуждаются как в более высокой заработной плате, так и в высокой мотивации труда.

Тяжелое материальное положение российских граждан в 1990-х годах не могло не сказаться на развитии нравственного кризиса в обществе и государстве. Нравственный разрыв между обществом и государством вылился в трагическую для страны цену реформ — катастрофическую депопуляцию. Социальные эффекты реформ вызвали скачок смертности и спад рождаемости (см. график 10).

В годы реформ возросли показатели смертности по всем классам причин смертности (см. табл. 12).

Но особо угрожающее положение сложилось в обществе по смертности от убийств, случайных отравлений алкоголем, от многих видов болезней, в частности, от болезней системы кровообращения, органов пищеварения. В 1990-е годы страна перенесла вспышку заболеваний сифилисом и гонореей (см. график 11).

Положение до сих пор остается тяжелым. К этому необходимо добавить, что число больных с впервые в жизни установленным диагнозом туберкулеза органов дыхания за 1990-2015 годы увеличилась в 1,7 раза. Число инфицированных ВИЧ с 78571 человек в 2000 году достигло 581 716 человек в 2015 году. Страна переживает одну из самых опасных эпидемий за всю свою историю.

Смертность по основным классам причин смерти (тыс. человек)

Таблица 12

1970

1980

1990

1995

2000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Умершие от всех причин

1131,2

1525,8

1656,0

2203,8

2225,3

2028,5

1925,7

1906,3

1871,8

1878,0

1908,5

в том числе:

от некоторых инфекционных и паразитарных болезней

31,2

28,6

17,9

30,5

36,2

33,6

33,7

32,1

31,8

32,1

34,4

от новообразований

192,1

226,9

287,7

298,7

297,9

293,2

292,4

290,9

291,8

290,4

300,2

от болезней системы кровообращения

537,5

804,2

915,5

1163,5

1231,4

1151,9

1076,5

1055,6

1001,8

940,5

930,1

от болезней органов дыхания

113,7

127,8

88,0

108,8

102,1

74,8

74,2

70,8

74,1

78,3

75,8

от болезней органов пищеварения

30,2

41,7

42,5

67,8

64,7

92,0

89,0

88,9

88,4

96,7

102,0

от внешних причин смерти

163,5

229,0

198,3

348,5

318,7

216,9

199,4

193,8

185,3

186,8

177,6

из них:

от случайных отравлений алкоголем

18,7

32,1

16,1

43,5

37,2

19,1

16,3

15,2

14,5

15,4

15,2

от всех видов транспортных несчастных случаев

43,2

38,6

39,6

28,6

29,7

30,2

29,2

28,8

24,8

в том числе от дорожно-транспортных происшествий

20,0

19,3

20,6

20,5

20,3

17,9

от самоубийств

38,9

47,9

39,2

61,0

56,9

33,5

31,1

29,7

28,8

26,6

25,5

от убийств

9,4

17,9

21,1

45,3

41,1

18,9

16,8

15,4

14,4

12,9

12,0

Источник: Российский статистический ежегодник. 2011. С. 99; Российский статистический ежегодник. 2016. С. 91.

График 10

Общие коэффициенты рождаемости и смертности (родившиеся и упершие на 1000 человек населения)

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2015. С. 49.

График 11

Заболеваемость населения сифилисом и гонореей

Источник: Российский статистический ежегодник. 2011. С. 270; Российский статистический ежегодник. 2016. С. 222.

За прошедшие годы неолиберальных реформ к 2015 году в стране почти в 7,5 раз (с 39,7 до 296,9 тыс. чел.) возросло число больных, состоявших на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозом «наркомания» и «токсикомания». Несмотря на то, что официальная статистика показывает некоторое снижение числа больных, состоящих на учете с диагнозом «алкоголизм и алкогольный психоз», количество умерших от случайных отравлений алкоголем, остается огромным - 15,2 тыс. человек в 2015 году. В 2016 г. в России погибли на пожарах 8760 человек[1]. Продолжает оставаться критичным число погибших на транспорте, их количество в 2015 году составило 24,8 тыс. человек. Умерло от самоубийств 25,5 тыс. человек, от убийств 12,0 тыс. человек. За год в России на дорогах, улицах, пожарах, от отравления алкоголем, самоубийств и убийств погибает около 90 тыс. человек - население восьми таких русских городов, как Суздаль[2].

Общее число зарегистрированных преступлений за 1990- 2015 гг. выросло в 1,3 раза, с 1839,5 до 2388,5 тысяч (см. табл. 13).

В 2015 г. зарегистрировано: 155 фактов бандитизма, 11 фактов убийства по найму, 396 фактов похищения человека. В сфере экономики зарегистрировано 78,0 тыс. преступлений, из них 24,7 тыс. совершенные в крупном и особо крупном размере, либо причинившие крупный ущерб.

Криминальная статистика свидетельствует, что за период реформ в стране заметно возросло число таких зарегистрированных преступлений, как убийство и покушение на убийство, грабежи, разбои, кражи, терроризм, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, взяточничество.

В целом данные статистики и социологии показывают, что неолиберальные трансформации не привели к улучшению качества жизни основной части населения и преодолению морально-политического кризиса, который интенсивно начал развиваться в стране с начала 80-х годов XX столетия. Россия продолжает занимать малопрестижные места в международных экономических и социальных рейтингах. В стране не преодолены и продолжают развиваться кризисные процессы. На каких направлениях и путях возможен поиск выходов из морально-политического и экономического кризиса?

Число зарегистрированных преступлений по видам (тысяч)

Таблица 13

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Зарегистрировано преступлений - всего

1839,5

2755,7

2952,4

3554,7

3855,4

3582,5

3209,9

2628,8

2404,8

2302,2

2206,2

2190,6

2388,5

в том числе:

убийство и покушение на убийство

15,6

31,7

31,8

30,8

27,5

22,2

20,1

15,6

14,3

13,3

12,4

11,9

11,5

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

41,0

61,7

49,8

57,9

51,4

47,3

45,4

39,7

38,5

37,1

34,8

32,9

30,2

изнасилование и покушение на изнасилование

15,0

12,5

7,9

9,2

8,9

7,0

6,2

4,9

4,8

4,5

4,2

4,2

3,9

грабеж

83,3

140,6

132,4

344,4

357,3

295,1

244,0

164,5

127,8

110,1

92,1

77,7

72,7

разбой

16,5

37,7

39,4

63,7

59,8

45,3

35,4

24,5

20,1

18,6

16,4

14,3

13,6

кража

913,1

1367,9

1310,1

1573,0

1677,0

1567,0

1326,3

1108,4

1038,6

992,2

922,6

908,9

1018,5

террористический акт^3, единиц

...

1

135

203

112

48

10

31

29

24

31

33

8

52 До 2010 г. - терроризм.

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2010

2011

2012

2013

2014

2015

преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков

16,3

79,9

243,6

175,2

212,0

231,2

232,6

222,6

215,2

219,0

231,5

254,7

236,9

нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

96,3

50,0

52,7

26,6

26,3

25,6

24,3

26,3

27,3

29,4

28,2

28,4

26,7

из них повлекшие по неосторожности смерть человека, двух или более лиц

15,9

14,4

15,4

15,7

15,8

15,5

13,6

10,3

10,9

11,6

10,9

10,6

9,5

взяточничество

2,7

4,7

7,0

9,8

1U

11,6

12,5

12,0

11,0

9,8

11,5

11,9

13,3

Источник: Российский статистический ежегодник. 2011. С. 299; Российский статистический ежегодник. 2016. С. 259.

Состояние общества[3]

Данные социологических исследований показывают, что уровень тревожности массового сознания граждан по поводу своего экономического положения флуктуирует, но в среднем за последние 20 лет остается на довольно высоком уровне (см. табл. 14).

В структуре тревожности сознания социума на первом месте по-прежнему находится фактор «дороговизна жизни» (65%). Его значения на всем протяжении многолетнего периода измерений заметно флуктуировали. Наибольший уровень тревог (70%) наблюдался в начале 90-х годов — на старте либеральных реформ, наименьший (41%) — накануне дефолта 1998 года. По мере нормализации экономической и политической жизни в стране после 2000 года уровень тревог имел тенденцию к уменьшению, но в среднем составил 56%. Новую структуру тревожностей по поводу дороговизны жизни вызвали проявившиеся факторы мирового экономического кризиса, который пришел в Россию во второй половине 2008 года, а затем санкции, инициированные США против РФ в 2014 году после присоединения Крыма. Они и выстроили к июню 2017 года рейтинг остальных факторов экономической жизни: произвол чиновников (41%), повышение тарифов на услуги ЖКХ (34%), повышение цен на продукты питания

Динамика тревожности респондентов Вопрос: «Какие проблемы беспокоят Вас в первую очередь?» (РФ, % от числа опрошенных)

Таблица 14

Дороговизна жизни

Произвол

чиновников

Повышение тарифов на услуги

W!>Y УIVIXA

Повышение цен на продукты питания

Разделение общества на богатых и бедных

Безработица

Терроризм

Преступность

Падение

нравов,

культуры

Страх перед будущим

Экологическая

обстановка

1992, VII

-

-

-

-

-

-

-

44

13

-

22

1993, XI

70

-

-

-

22

24

-

51

-

-

26

1994,11

58

-

-

-

20

24

-

50

-

-

34

1995,1

60

-

-

-

17

21

-

43

-

-

31

1995, XI

56

-

-

-

13

14

3

32

-

-

21

1997,1

41

-

-

-

-

14

-

28

-

-

24

2001, XII

66

32

-

-

33

31

27

51

32

-

33

2002, XII

67

27

-

-

33

29

29

49

27

-

32

2003,X

60

29

44

-

22

25

31

44

25

-

33

2005,IX

60

29

46

-

23

22

26

32

26

-

29

2006,I

55

31

43

-

27

25

24

36

25

-

31

2006, VI

62

32

45

-

30

27

20

40

30

-

36

2007,I

58

32

46

-

27

22

17

36

29

-

37

2007, VII

50

29

39

-

26

21

21

41

33

-

42

2008, II

57

31

48

-

27

18

15

36

27

-

38

2008, VI

58

29

42

40

22

16

12

32

27

-

38

Дороговизна жизни

Произвол

чиновников

Повышение тарифов на услуги

/tv IX А.

Повышение цен на продукты питания

Разделение общества на богатых и бедных

Безработица

Терроризм

Преступность

Падение

нравов,

культуры

Страх перед будущим

Экологическая

обстановка

2008, XI

58

28

35

36

22

23

16

32

29

-

32

2009, VI

50

28

36

34

20

32

9

28

26

-

31

2009, XII

48

33

31

32

19

25

17

34

31

-

32

2010, VI

51

31

38

29

20

26

24

33

26

-

32

2010, XII

53

35

43

39

18

29

15

30

27

-

33

2011, VI

56

33

36

31

27

29

18

29

24

-

33

2011, XI

56

33

42

31

22

28

14

33

24

-

25

2012,IV

49

41

40

30

25

27

14

33

27

-

31

2012, XII

51

44

43

29

24

24

13

31

26

-

24

2013, VI

50

37

45

31

27

25

14

30

29

-

28

2013, XII

46

37

38

26

26

22

22

33

28

-

23

2014, VI

45

31

38

27

22

20

19

24

22

17

23

2014, XII

50

29

35

27

24

21

12

22

23

18

20

2015, VI

55

33

30

32

22

27

8

17

21

14

20

2015, XII

58

33

31

34

24

28

23

19

19

19

22

2016, VI

59

32

31

29

28

30

16

18

19

21

19

2016, XII

60

36

34

28

28

30

16

20

19

20

17

2017, V

65

41

34

33

29

27

25

22

21

20

20

Безопасность Ваша и Ваших близких

Алкоголизм

Ухудшение положения пенсионеров в обществе

Наркомания

Закрытие, простой предприятий

Высокая инфляция

Обострение

межнациональных

отношений

Экономические санкции против России

Задержка выплаты зарплаты, пенсий

Ухудшение отношений с США и Европой

Мировой

экономический

кризис

1992, VII

-

-

-

-

-

-

26

-

-

-

-

1993, XI

-

-

-

-

-

-

11

-

-

-

-

1994, II

-

-

-

-

32

-

10

-

-

-

-

1995,1

-

-

-

-

30

-

10

-

-

-

-

1995, XI

-

-

-

-

19

-

6

-

-

-

-

1997,1

-

-

-

-

22

-

7

-

39

-

-

2001, XII

-

17

-

42

28

-

21

-

19

-

-

2002, XII

-

17

-

26

19

-

15

-

21

-

-

2003, X

31

18

-

32

16

-

8

-

11

-

-

2005, IX

33

20

-

29

14

-

8

-

11

-

-

2006,1

28

20

-

30

13

-

10

-

9

-

-

2006, VI

32

23

-

31

14

-

11

-

9

-

-

2007,1

29

25

-

31

14

-

11

-

9

-

-

2007, VII

28

28

-

34

10

-

10

-

7

-

-

2008, II

26

27

-

30

13

-

8

-

7

-

-

2008, VI

27

22

-

27

8

25

9

-

5

-

-

2008, XI

24

19

-

26

12

26

10

-

7

-

-

2009, VI

22

22

-

22

15

19

9

-

11

-

16

2009, XII

25

25

-

26

14

14

9

-

7

-

14

Безопасность Ваша и Ваших близких

Алкоголизм

Ухудшение положения пенсионеров в обществе

Наркомания

Закрытие, простой предприятий

Высокая инфляция

Обострение

межнациональных

отношений

Экономические санкции против России

Задержка выплаты зарплаты, пенсий

Ухудшение отношений с США и Европой

Мировой

экономический

кризис

2010, VI

25

22

-

23

14

13

8

-

7

-

9

2010, XII

27

20

-

22

11

11

9

-

7

-

7

2011, VI

25

24

-

23

14

16

10

-

7

-

4

2011, XI

22

23

-

24

13

11

10

-

7

-

7

2012,IV

24

23

-

25

14

10

11

-

7

-

4

2012, XII

24

22

-

22

14

11

12

-

9

-

6

2013, VI

19

22

-

19

12

12

13

-

7

-

4

2013, XII

25

24

-

23

13

11

15

-

9

-

6

2014, VI

23

21

12

19

11

10

17

-

6

-

6

2014, XII

23

16

12

19

11

13

15

-

7

13

7

2015, VI

23

17

13

17

12

13

13

11

6

10

6

2015, XII

26

13

13

13

13

14

14

10

8

8

8

2016, VI

26

15

14

15

12

13

11

8

8

7

7

2016, XII

23

15

17

12

12

11

11

8

7

6

6

2017, V

19

16

14

11

11

10

8

7

7

7

3

Примечание: (-) - отсутствие позиции в инструментарии; сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

(33%), разделение общества на бедных и богатых (29%), безработица (27%), терроризм (25%), преступность (22%), падение нравов, культуры (21%), страх перед будущим (20%), экологическая обстановка (20%), безопасность (19%), алкоголизм (16%), ухудшение положения пенсионеров в обществе (14%), наркомания (11%), закрытие, простой предприятий (11%), высокая инфляция (10%), обострение межна-циональных отношений (8%), экономические санкции против России (7%), ухудшение отношений с США и Европой (7%), задержка выплаты зарплаты, пенсий (7%), мировой экономический кризис (3%).

Как видно из полученных данных, структура тревожности сознания общества остается в основном стабильной в последние годы, хотя динамика отдельных факторов заметна и протекала она под воздействием факторов мирового экономического кризиса. На второе место в 2007 году выходила тревожность по поводу «экологической обстановки» (42%), на третье — «преступность» (41%). К декабрю 2009 г. «триада» факторов тревожности сформировалась в следующем порядке: «дороговизна жизни» (48%), «преступность» (34%), «произвол чиновников» (33%). Через год, в декабре 2010 лидировали факторы материального положения: «дороговизна жизни» (56%), «повышение тарифов на услуги ЖКХ» (36%). К июлю 2017 г. на второе место вышла тревожность граждан по поводу «произвола чиновников» (41%). Флуктуировали тревоги по поводу «падения нравов, культуры» (21%), «наркомании» (11%). Вновь ожила тревожность общества по поводу «алкоголизма» (16%), «терроризма» (22%), разделения общества на бедных и богатых (29%).

В 2008-2017 гг. флуктуировали, но остались на прежнем уровне тревоги граждан по поводу безопасности, обострения межнациональных отношений.

В свете реализации в стране антикризисной программы Правительства РФ необходимо указать, что, как показывают данные исследований, актуальными и резонансными в обществе в ближайшее время будут темы, связанные с экономическим положением граждан, расслоение общества на бедных и богатых. Проблемы дороговизны жизни, повышения тарифов, низких зарплат и достойных заработков продолжают оставаться в эпицентре массовых тревог. Комплекс социально-экономических проблем резулътиру- ется в стойком ощущении у граждан дефицита системообразующего качества общественных отношенийсоциальной справедливости. Качества, наличие которого в необходимой мере в конечном итоге и делает общество устойчиво консолидированным.

Социальная справедливость как норма политической культуры и образ жизни общества возникает в том случае, когда общество в своем большинстве состоит из свободных граждан, эффективно контролирующих государство и, в первую очередь, законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Преступность, алкоголизм, наркомания, падение нравов и культуры — актуальные тревоги российского общества и одновременно — дисфункции государственной власти. Более того, в число наиболее тревожных проблем граждане включают произвол чиновников. По существу, в стране присутствует проблема девиации проводимой государством политики. Одной из неэффективно реализованных составляющих этой политики, по мнению граждан, является охрана окружающей среды. Вскрытая структура тревожности массового сознания дает ориентиры для политической практики государства и политическим партиям для программ и эффективных пропагандистских кампаний. Конечно, они должны выстраиваться с учетом складывающейся информационной ситуации в каждый конкретный момент времени, но не могут не учитывать долгосрочные тренды динамики изменения массового сознания.

За годы неолиберальных реформ до середины 2014 г. происходило значимое уменьшение массива граждан, отрицательно относящихся к курсу проводимых экономических реформ: к началу 2008 г. с 52 до 24%, к концу 2010 г. до 30%, к середине 2014 до 20%. В 2014 году, после введения санкций, динамика трендов вновь изменилась - росло число пессимистов и уменьшался массив оптимистов (см. график 12).

График 12

Динамика отношения респондентов к курсу проводимых экономических реформ

(РФ, % от числа опрошенных)

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Суждения респондентов о жизни в стране (РФ, % от числа опрошенных)

Таблица 15

Сейчас каждый, кто может и хочет работать, способен обеспечить свое материальное благополучие

Сколько ни работай, материального благополучия себе не обеспечишь

Власти заботятся о жизни простых людей

Людям у власти нет никакого дела до простых людей

Главное для центральной власти в Москве - это решить свои проблемы за счет областей и республик России

Центр проводит политику в интересах регионов

Большинство из нас могут повлиять на политические процессы в стране

Большинство из нас не могут повлиять на политические процессы в стране

1994, II

20

70

1

66

33

2

0

47

1995,1

15

69

1

56

28

1

2

41

1995,

XI

15

61

1

50

24

0

3

45

1996,V

24

68

3

64

35

2

4

52

1997,

VIII

27

66

4

57

36

5

13

48

1998,

XII

13

68

2

65

35

4

9

52

1999,

XI

18

65

4

63

36

4

10

45

2000,V

26

55

2

53

27

3

8

50

2000,

XII

26

58

2

56

26

3

11

50

2001,

XII

26

57

3

60

30

4

10

58

2002,

XII

30

42

2

64

35

3

12

65

Сейчас каждый, кто может и хочет работать, способен обеспечить свое материальное благополучие

Сколько ни работай, материального благополучия себе не обеспечишь

Власти заботятся о жизни простых людей

Людям у власти нет никакого дела до простых людей

Главное для центральной власти в Москве - это решить свои проблемы за счет областей и республик России

Центр проводит политику в интересах регионов

Большинство из нас могут повлиять на политические процессы в стране

Большинство из нас не могут повлиять на политические процессы в стране

2003,X

40

39

5

73

52

7

10

69

2004, VI

40

48

7

77

58

9

12

75

2004,

XII

40

45

5

80

60

9

11

73

2005,

IX

38

43

5

80

57

7

9

74

2006,I

37

45

6

77

53

8

10

70

2006, VI

40

45

4

80

56

7

11

72

2007,1

40

42

6

79

49

13

12

74

2007,

VII

38

45

6

75

50

14

11

70

2008, II

42

45

9

72

46

14

11

73

2008, VI

46

40

7

72

52

9

11

75

2008,

XI

41

44

9

69

52

11

14

71

2009, VI

35

48

9

69

48

13

11

72

2009,

XII

37

44

8

70

50

12

11

71

2010, VI

38

46

9

67

51

13

14

69

2010,

XII

41

46

10

67

49

12

12

72

Сейчас каждый, кто может и хочет работать, способен обеспечить свое материальное благополучие

Сколько ни работай, материального благополучия себе не обеспечишь

Власти заботятся о жизни простых людей

Людям у власти нет никакого дела до простых людей

Главное для центральной власти в Москве - это решить свои проблемы за счет областей и республик России

Центр проводит политику в интересах регионов

Большинство из нас могут повлиять на политические процессы в стране

Большинство из нас не могут повлиять на политические процессы в стране

2011, VI

37

48

7

75

55

11

11

75

2011,

XI

38

47

8

75

51

13

11

72

2012,IV

43

42

7

74

52

10

14

71

2012,

XI

45

42

12

68

51

12

18

65

2013, VI

40

46

9

72

50

14

16

67

2013,

XII

39

47

8

68

50

12

16

66

2014, VI

40

47

11

64

39

20

17

69

2014,

XII

47

42

12

68

44

17

17

69

2015, VI

42

42

9

67

37

17

13

68

2015,

XII

37

47

8

67

41

13

13

74

2016, VI

34

50

6

75

40

12

11

71

2016,

XII

35

52

8

73

43

11

15

68

2017, VI

36

52

7

75

41

13

13

71

Число граждан, отрицательно относящихся к курсу реформ, уменьшилось за эти годы в 2 раза. Однако с конца 2009 г. начался рост недовольных экономической политикой правительства, массив которых составил к середине 2011 г. 39%. К июню 2013 г. с 11 до 29% возросло количество респондентов, относящихся к проводимым реформам положительно. Число сторонников реформ за 20 лет увеличилось более чем в 2 раза. В то же время интерес общества к курсу проводимых реформ остается не очень высоким: 17% граждан относятся к реформам безразлично и 25% затруднились определить свою позицию. Нетрудно заметить, что по вопросу отношения граждан к курсу проводимых экономических реформ в обществе в последние годы трижды складывалось динамическое равновесие. Массивы позитивно и негативно оценивающих курс проводимых реформ респондентов уравнивались по своим объемам (около 30%). Остальные 40% респондентов делились на две приблизительно равные группы: относящихся к проблеме безразлично и затруднившихся ответить. К концу 2014 г. ситуация изменилась в сторону радикализации настроений. По всей вероятности, в России продолжается формирование общества трех третей: «противников», «сторонников» и «равнодушных» к курсу проводимых реформ. Существующая и складывающа яся структура общественных настроений не является устойчивой и может изменяться под воздействием как фундаментальных, так и конъюнктурных факторов социально-экономического и социально-политического развития. Очевидно, что курс проводимых экономических реформ, воплощенный в результатах, ощущаемых большинством граждан, не является консолидирующим в долгосрочной стратегической перспективе.

Сложный индикатор социально-политического отчуждения показывает, что государству пока не удается запустить в ход механизмы трудовой мотивации экономической активности примерно для половины граждан страны (см. табл. 15).

На протяжении последних двадцати лет в российском обществе интенсифицировались процессы оздоровления отношений в сфере трудовой мотивации. Количество респондентов, указывающих, что «сейчас каждый, кто может и хочет работать, способен обеспечить свое материальное благополучие», возрастало с 13 до 45% (рост в 3 раза), а массив респондентов, считающих, что, «сколько ни работай, материального благополучия себе не обеспечишь», сокращался с 70 до 52% (уменьшение в 1,5 раза). Сравнение темпов изменения массивов красноречиво и ясно показывает, что в долгосрочной ретроспективе (до 15 лет) в этой сфере происходили существенные позитивные подвижки. Однако сложившееся соотношение массивов респондентов, позитивно и негативно ориентированных на результаты и процесс труда, изменяется в худшую сторону с июня 2014 года. По всей вероятности, сложившийся за годы неолиберальных реформ характер производственных отношений в российском обществе к настоящему моменту времени исчерпал свой первичный креативный стимулирующий потенциал. Для того чтобы граждане хотели работать и активно искали работу, уже недостаточно действия имманентных стихийных механизмов рынка, необходимо внешнее регулятивное вмешательство в сферу трудовых отношений. Если государство и рыночные регуляторы не изменят эволюционным путем ситуацию в лучшую сторону — создадут широкий социальный слой большинства граждан, позитивно относящихся к труду, то накапливающиеся и консервирующиеся напряжения социальной неудовлетворенности рано или поздно найдут выход, и, не исключено, уже путем радикальных изменений.

Пока простые индикаторы, измеряющие характер социополитических отношений, показывают слабые надежды граждан на то, что власть готова перестраивать решительным образом свои отношения с обществом.

До 75% граждан в стране в 2017 г. считают, что «людям у власти нет никакого дела до простых людей», в то время как всего 7% считают, что государство «заботится о жизни простых людей».

Разрыв в интересах центра и регионов остается недопустимо значительным: около 41% граждан считают, что «главное для центральной власти в Москве — это решить свои проблемы за счет областей и республик России». И пока только 13% придерживаются мнения, что «центр проводит политику в интересах регионов».

Российские граждане не ощущают себя активными участниками политической жизни: 71% — подавляющее большинство отмечают, что «большинство из нас не могут повлиять на политические процессы в стране», в то время как 13% имеют противоположное мнение. Потенциально такая ситуация приводит к низкой явке граждан на выборы. По большому счету это означает, что качество политического процесса в стране остается низким. Представительная власть фактически избирается узким кругом граждан и в силу этого обстоятельства по большому счету является демократически ущербной в своих публичных процедурных характеристиках.

Связь между экономикой и политикой в глазах граждан и политической элиты приобретает особо важное значение в период экономических кризисов. Критическая сторона экономических отношений, связанная с задержкой выплаты заработной платы, пенсий, монетизацией льгот, безработицей и даже с повышением тарифов на услуги ЖКХ и дороговизной жизни, отчасти снята. Однако, судя по социологическим наблюдениям и результатам исследований последних лет критические настроения усиливаются, общество ждет от государства в сфере экономики более активной политики по созданию новых рабочих мест и наведению государственного порядка в области достойной и прозрачной оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и поступления налогов в казну государства. Эти ожидания могут и должны учесть политические партии и лидеры, если они действительно хотят достичь успеха на предстоящих выборах.

Резервы улучшения отношений между властью и обществом по-прежнему остаются не до конца востребованными нынешним российским государством и его политической элитой. Большая часть российских граждан вообще считает, что политическую систему страны необходимо изменить: радикальным образом (26%) или устранить многие недостатки реформами (44%) (см. график 13).

Необходимо отметить, что за прошедшие пятнадцать лет число «радикалов» уменьшилось почти в 2 раза, а число «реформаторов» возросло во столько же раз. Налицо изменение общественных настроений в лучшую, конГрафик 13

Отношение респондентов к политической системе общества (РФ, % от числа опрошенных)

Таблица 16

Динамика отношений респондентов к политическим и социальным институтам и структурам (вариант ответа «доверяю») (РФ, % от числа опрошенных)

Президент

РФ

Правительство РФ

Совет Федерации

Государственная

Дума

Администрация Президента РФ

Совет Безопасности

Общественная палата

Милиция, суд, прокуратура

Армия

Профсоюзы

Церковь

Партии, политические движения

Общественные организации

Руководители регионов

Средства массовой информации

Банковские,

предпринимательские

круги

1995,1

9

8

7

10

-

-

-

16

35

18

-

6

-

11

21

6

1997,1

17

14

10

14

9

10

-

10

36

11

33

11

-

28

20

8

1998, XII

6

11

8

13

3

9

-

11

27

17

33

13

-

23

18

5

1999, XI

4

18

14

14

3

14

-

12

38

15

26

7

-

23

12

5

2000,V

41

20

13

12

14

17

-

13

43

21

35

16

-

20

17

8

2000, XII

43

23

9

12

10

19

-

15

41

19

28

17

-

21

16

11

2001, XII

49

23

15

12

16

21

-

12

39

17

33

12

-

17

12

10

2002, XII

44

18

10

10

15

17

-

10

31

13

33

15

-

23

17

11

2003, X

57

20

13

9

19

22

-

11

36

15

36

8

-

20

17

12

2004, VI

53

23

13

10

20

23

-

9

30

17

38

9

-

16

20

10

2004, XII

49

17

11

6

19

21

-

9

27

16

35

5

-

15

19

12

2005, IX

48

20

14

10

19

23

-

12

31

12

35

7

-

21

23

12

2006,1

46

20

13

10

20

20

-

11

30

14

35

9

-

19

22

11

2006, VI

51

18

12

10

20

21

-

11

30

15

37

8

-

18

23

10

2007,1

63

26

15

12

26

31

17

11

39

19

46

9

20

17

21

16

2007, VII

63

28

17

13

26

29

16

9

30

17

42

13

20

22

20

12

2008, II

70

39

25

18

34

30

20

11

41

20

43

13

20

24

22

15

2008, VI

57

38

21

16

31

28

21

11

47

23

51

10

20

24

22

15

2008, XI

60

46

22

17

35

34

18

13

43

18

47

13

22

26

23

13

Президент

РФ

Правительство РФ

Совет Федерации

Государственная

Дума

Администрация Президента РФ

Совет Безопасности

Общественная палата

Милиция, суд, прокуратура

Армия

Профсоюзы

Церковь

Партии, политические движения

Общественные организации

Руководители регионов

Средства массовой информации

Банковские,

предпринимательские

круги

2009, VI

56

42

20

19

30

29

17

15

40

18

47

11

20

24

23

10

2009, XII

58

45

26

19

32

32

23

13

41

24

45

19

25

25

27

15

2010, VI

59

44

25

22

31

30

21

15

46

24

50

21

30

35

26

16

2010, XII

55

43

26

18

32

31

21

11

40

18

49

17

27

34

26

15

2011, VI

49

38

21

16

24

27

16

12

40

19

46

16

23

23

26

12

2011, XI

47

39

22

19

28

28

21

14

41

20

49

20

28

28

24

13

2012,IV

51

37

24

19

27

32

21

13

48

23

55

22

32

24

23

14

2012, XII

47

35

27

21

28

32

23

18

47

21

52

22

31

29

26

16

2013, VI

50

35

25

19

26

33

24

20

49

24

52

22

29

29

27

17

2013, XII

52

38

30

18

30

35

22

16

51

22

51

16

28

27

26

15

2014, VI

72

49

38

27

42

48

29

21

61

25

55

19

29

36

24

16

2014, XII

70

46

36

25

40

40

23

19

57

19

52

18

27

33

17

12

2015, VI

73

45

32

23

40

41

23

18

62

23

46

16

24

30

22

11

2015, XII

77

48

34

21

41

43

21

16

67

16

52

12

19

29

15

9

2016, VI

68

42

33

20

36

41

18

14

65

17

49

11

17

24

16

10

2016, XII

67

37

26

17

32

36

19

17

64

19

45

15

21

30

17

13

2017, VI

68

40

30

19

34

40

19

17

69

15

45

16

25

29

17

9

Таблица 17

Динамика отношений респондентов к политическим и социальным институтам и структурам (вариант ответа «не доверяю») (РФ, % от числа опрошенных)

Президент РФ

Правительство

РФ

Совет Федерации

Государственная Дума

Администрация Президента РФ

Совет Безопасности

Общественная

палата

Милиция, суд, прокуратура

Армия

Профсоюзы

Церковь

Партии, политические движения

Общественные

организации

Руководители

регионов

Средства массовой информации

Банковские, предпринимательские круги

1995,1

74

69

60

61

*

*

-

59

40

52

-

63

-

59

53

65

1997,1

73

72

65

64

74

66

-

66

50

62

48

65

-

62

60

74

1998, XII

85

66

67

69

83

65

-

74

46

62

39

61

-

39

62

78

1999, XI

88

60

54

62

82

58

-

70

44

61

48

64

-

51

66

78

2000,V

39

48

52

62

57

51

-

72

37

54

41

60

-

54

59

70

2000, XII

42

57

60

66

59

47

-

70

44

55

46

57

-

57

63

70

2001, XII

35

53

51

63

57

43

-

70

39

56

38

58

-

55

66

68

2002, XII

36

57

53

67

50

45

-

68

39

53

38

57

-

52

56

58

2003, X

28

55

52

66

49

43

-

73

43

56

36

71

-

56

60

63

2004, VI

31

51

52

63

46

42

-

72

47

55

34

63

-

57

55

64

2004, XII

33

59

55

69

50

48

-

72

48

56

37

68

-

60

57

62

2005, IX

28

49

41

57

42

34

-

64

39

45

26

58

-

47

45

52

2006,I

36

56

49

65

48

44

-

71

46

56

37

65

-

53

56

62

2006, VI

34

57

48

68

46

40

-

76

49

54

36

68

-

54

56

59

2007,1

23

52

47

65

38

34

42

75

43

49

29

64

47

56

53

58

2007, VII

28

51

48

61

42

40

45

75

48

54

35

63

46

55

56

64

2008, II

21

41

41

59

36

38

42

73

41

52

31

60

45

52

56

58

2008, VI

18

34

37

51

28

27

32

74

31

44

21

58

41

44

47

54

Президент РФ

Правительство

РФ

Совет Федерации

Государственная Дума

Администрация Президента РФ

Совет Безопасности

Общественная

палата

Милиция, суд, прокуратура

Армия

Профсоюзы

Церковь

Партии, политические движения

Общественные

организации

Руководители

регионов

Средства массовой информации

Банковские, предпринимательские круги

2008, XI

17

31

35

52

27

24

33

69

34

45

21

56

36

44

49

52

2009, VI

25

35

35

51

33

30

33

68

34

40

22

58

38

51

48

60

2009, XII

25

32

34

50

32

29

33

69

36

37

23

51

34

49

45

54

2010, VI

22

33

34

44

31

28

31

68

30

36

24

50

32

38

46

59

2010, XII

24

33

34

48

32

27

32

68

33

43

22

50

35

39

45

56

2011, VI

32

41

43

55

43

37

44

72

35

44

25

56

40

58

47

65

2011, XI

34

42

41

49

38

34

36

71

35

41

24

51

33

46

47

57

2012,IV

34

44

41

52

42

34

36

74

28

41

24

53

32

32

53

61

2012, XII

38

48

43

55

42

35

39

66

30

43

28

52

35

42

47

56

2013, VI

32

45

40

53

40

31

37

63

26

40

23

52

34

43

42

53

2013, XII

30

40

37

50

38

30

35

61

24

38

24

50

31

42

47

54

2014, VI

15

29

29

41

26

23

28

59

20

40

22

51

32

32

44

57

2014, XII

18

31

31

44

27

25

29

60

21

40

23

51

30

35

51

59

2015, VI

14

31

29

41

23

21

30

58

15

33

25

49

31

36

42

57

2015, XII

10

28

27

43

18

17

24

62

14

38

23

52

35

36

48

63

2016, VI

16

35

31

43

26

24

31

65

16

42

24

46

34

43

48

66

2016, XII

16

40

34

47

29

24

32

62

17

45

26

46

32

42

50

62

2017, VI

16

42

32

44

27

22

32

65

15

45

27

47

31

47

53

68

структивную сторону. До 2014 года происходил перелом общественных настроений в пользу «реформаторского» видения гражданами курса развития государства, однако кризис и санкции нарушили эту тенденцию и массив «радикалов» вновь вырос до 26%. Полностью политическая система общества устраивает только 20% граждан. Значительное число респондентов (10%) затруднились ответить на поставленный вопрос. И тем не менее, данные показывают, что потенциал радикальных настроений на революционный слом государства и политической системы уменьшается. В то же время явно нереализованными остаются желания и стремления граждан к реформированию политической системы страны. Политики, которые услышат и пойдут навстречу обществу по этому вопросу, найдут много сторонников.

Динамика и характер отношений респондентов к политическим и социальным институтам и структурам в отдельных своих частях претерпели с 2000 года кардинальные позитивные изменения (см. табл. 16, 17).

Все основные тенденции, обозначившиеся на рубеже 2000 года, с приходом в Кремль новой политической команды сохранили или усилили свое проявление. Самые высокие темпы роста доверия российских граждан наблюдались к Президенту РФ. После катастрофического, почти до нуля, падения доверия к Б.Н. Ельцину в конце 90-х гг. все последующие годы шло восстановление публичной легитимности к институту президентской власти. Среди политических институтов России он имеет самый высокий рейтинг, который, по нашим измерениям, в июне 2017 г. зафиксировался на уровне 68%. После того, как в 2008 году премьер-министром Правительства РФ стал В.В. Путин, выросло доверие граждан к Правительству РФ (46% в ноябре 2008 г., 43% в декабре 2010 г., 49% в июне 2014 г., 40% в июне 2017 г.) на фоне снижения недоверия (с 72% в январе 1997 до 33% в декабре 2009 г., 29% в июне 2014 г., 42% в июне 2017 г.). Конечно, на динамику этих рейтингов повлиял кризис, его социальные последствия и эффективность действий Президента и Правительства РФ по преодолению их негативных влияний на благосостояние и благополучие граждан. Наблюдаемые темпы позитивных изменений отношений граждан к Совету Федерации и Государственной Думе значительно ниже. Они близки к границам ошибки выборки. Лучше выглядел кредит доверия населения к Администрации Президента РФ. К июню 2017 г. индикатор доверия возрос с 3% до 34%, а индикатор недоверия уменьшился с 80 до 40% в 2013 г. Похожие темпы изменения доверия граждан и к Совету Безопасности. Однако и здесь кризис изменил ситуацию в худшую сторону.

До конца 2012 года оставалось низким (на уровне 10- 13%) доверие населения к полиции, суду, прокуратуре. Не изменилось отношение населения к профсоюзам, партиям, политическим движениям, руководителям регионов. Значительно улучшилось отношение к церкви. Обращает на себя внимание низкий уровень доверия населения к СМИ. Низким доверием пользуются у населения банковские и предпринимательские структуры (9%), Общественная палата (25%) и общественные организации (25%). Снижение значения этого индикатора свидетельствует о том, что позиция абсолютного недоверия трети граждан российского общества к власти и ее институтам трансформировалась в аналитическое оценочное отношение. Сохранившийся высокий уровень недоверия к большинству институтов свидетельствует, о том, что, по сути дела, их деятельность на протяжении длительного времени является дисфункциональной. С целью усиления в политической жизни общества и государства гражданской инициативы и контроля снизу была создана Общественная палата. Согласно Федеральному Закону РФ «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 г. № 32, Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития граждан- ского общества. Подобного рода социально-политические институты стали формироваться и в регионах. Очевидно, что это явление, с одной стороны, отражает процесс ослабления, а кое-где и потери связи власти с обществом, а с другой — ясно показывает, что властная вертикаль, выстроенная до уровня регионов, объективно должна быть продолжена и перерасти в корневую систему горизонтали представительных органов власти. В демократических обществах гражданская инициатива проявляется в большей мере не сверху, а снизу, задавая характер и параметры социальной стратегии власти, осуществляя гражданский контроль работы органов представительной демократии. Консолидация гражданского общества в России может произойти за счет сочетания вертикальной и горизонтальной политической интеграции и формирования широко доступных и транспарентных сетевых гражданских структур и каналов коммуникаций, которые органично связывают государство с обществом. Процессы этатизации общества и социализации государства в исторической перспективе на встречных курсах формируют гражданское общество и его инфраструктуру управления.

В 2016 году российское общество избрало новый состав депутатов нижней палаты парламента. Выборы предполагают, что большая часть общества в лице граждан должна быть выраженно структурирована по признаку партийных предпочтений. Однако опросы общественного мнения устойчиво показывают, что такого разделения накануне выборов не произошло (см. график 14).

По данным исследования, проведенного в июне 2017 г., в сознании граждан доминировала партия «Единая Россия» (21%), но 32% россиян не поддерживали ни одну из существующих партий, а 10% затруднялись ответить на вопрос. Рейтинги КПРФ и ЛДПР на момент опроса составляли соответственно 10 и 9%. Далее следовала «Справедливая Россия» (2%). Значения рейтинга всех остальных политических партий незначительны.

Накануне выборов в июне 2016 г. 19% респондентов отдали предпочтение «Единой России», 9% — ЛДПР, 9% —

График 14

Уровень поддержки респондентами политических партий, движений, блоков

(РФ, % от числа опрошенных)

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

КПРФ, 3% — «Справедливой России». Симпатии к остальным партиям остались в пределах ошибки выборки и не могут считаться значимыми. В декабре 2016 г. уже 35% респондентов не отдавали предпочтения ни одной из партий, а 8% затруднялись ответить. Таким образом и сегодня около половины граждан России не видят себе места в партийно-политическом пространстве. Сложившаяся структура партийных предпочтений граждан показывает, что пока рано говорить о создании в стране устойчиво функционирующей и органичной социальной структуре общества системе партийно-политических предпочтений общества.

Вместе с тем, результаты выборов в Государственную Думу и региональные законодательные собраний показывают, что в России вряд ли произойдет воспроизводство монополярной партийной системы. По результатам выборов в Государственную Думу, несмотря на доминирование «Единой России», в пользу которой, без сомнения, работал т.н. административный ресурс, уверенно заявили о себе и укрепили свои позиции оппоненты «Единой России». Политические кампании последних лет показали, что центр тяжести настроений избирателей смещается от идеологических «бело-красных» лозунгов в сторону прагматических социально-рациональных ценностей.

Изучение предпочтений граждан к политикам и партийным лидерам РФ показывает, что к настоящему моменту политическое сознание общества носит традиционный для России моноцентристский характер (см. табл. 18, график 15).

Первое место рейтинга политических лидеров на июнь 2017 г. с большим отрывом занимает В. Путин (56%). Рейтинг Д. Медведева (7%) начал снижаться с конца 2010 года. От четверти до трети респондентов в последние годы не отдавали предпочтения никому из политиков, а в 2017 году «нигилистов» осталось 17%. В последние годы резко вырос рейтинг С. Шойгу (21%) и С. Лаврова (14%). Далеко позади лидера Г. Зюганов (9%) и В. Жириновский (11%). К последнему эшелону политиков россияне отнесли А. Лукашенко, Р. Кадырова, А. Навального, С. Собянина, патриарха Кирилла, А. Кудрина, С. Миронова, С. Железняка, В. Матвиенко, Г. Явлинского, М. Ходорковского, В. Володина, М. Касьянова - по 1-5%.

Таблица 18

Рейтинг политиков и партийных лидеров РФ Вопрос: «Кто из перечисленных лидеров, по Вашему мнению, способен вывести Россию из кризиса?» РФ, % от числа опрошенных

2000, XII

2001, XII

2002, XII

2003,X

2004, VI

2004, XII

2005, IX

2006,I

2006, VI

2007,1

2007, VII

2008, II

2008, XI

2009, VI

2009, XII

2010, VI

2010, XII

>

г-Н

о

см

>—1 X

т-Н

о

см

2012, IV

2012, XII

2013, VI

2013, XII

>

о

см

2014, XII

2015, VI

2015, XII

2016, VI

2016, XII

2017, VI

В. Путин

34

42

31

41

42

38

31

33

36

42

46

45

58

51

45

41

43

39

36

42

38

36

40

58

62

63

67

57

55

56

С. Шойгу

6

9

7

10

10

12

8

10

11

10

11

11

11

8

9

8

7

9

6

10

14

19

21

21

20

20

23

19

22

21

нет такого лидера

39

31

48

37

38

35

42

32

33

27

32

24

20

27

31

31

31

31

29

25

28

32

26

18

18

20

18

20

20

17

С.В. Лавров

13

15

13

11

14

В. Жириновский

3

6

4

9

8

8

8

11

9

11

11

11

9

9

8

10

8

11

11

9

7

8

8

9

9

7

7

10

12

11

Г. Зюганов

16

18

8

7

4

4

б

6

6

8

6

11

7

7

7

7

8

10

13

12

11

9

8

7

7

5

7

6

9

9

Д. Медведев

1

4

11

9

29

36

28

25

28

27

24

18

14

14

12

9

13

11

11

13

11

7

7

А. Лукашенко

9

11

5

3

2

4

5

7

8

7

5

4

8

6

7

4

5

6

4

7

6

5

6

6

5

6

5

7

5

7

Р. Кадыров

5

5

А. Навальный

5

С. Собянин

5

5

4

2

0

3

1

1

2

5

4

5

3

4

4

9

5

5

4

5

5

4

3

2000, XII

2001, XII

2002, XII

2003,X

2004, VI

2004, XII

2005, IX

2006,1

2006, VI

2007,1

2007, VII

2008, II

2008, XI

2009, VI

2009, XII

2010, VI

2010, XII

2011, VI

2011, XI

2012, IV

2012, XII

2013, VI

2013, XII

2014, VI

2014, XII

2015, VI

2015, XII

2016, VI

2016, XII

2017, VI

Патриарх

Кирилл

5

4

4

4

4

5

4

6

5

3

3

3

3

2

А. Кудрин

1

0

1

1

0

-

1

0

1

1

2

3

3

4

3

4

3

2

3

2

2

2

2

С. Миронов

-

-

-

1

1

1

1

1

2

3

6

4

5

3

3

3

3

5

6

6

5

4

2

3

1

2

2

3

1

2

С. Железняк

2

1

3

2

2

1

2

В. Матвиенко

2

2

1

2

2

1

2

Г. Явлинский

8

4

6

5

3

3

2

4

2

2

2

3

2

2

1

1

2

2

3

4

3

2

2

2

2

2

2

2

2

1

М. Ходорковский

2

2

3

3

2

4

3

3

3

2

3

2

4

3

5

4

5

3

3

3

2

3

2

3

3

1

1

В. Володин

1

1

М. Касьянов

2

5

5

3

-

-

2

1

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

0

0

1

0

0

1

0

0

Примечание: (-) - отсутствие позиции в инструментарии; сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

График 15

Рейтинг политиков и партийных лидеров РФ,

РФ % от числа опрошенных

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

В сложившейся композиции политических предпочтений лидеров примечательны несколько особенностей. Треть респондентов вообще не видят для себя политического лидера в стране, что свидетельствует о кризисе доверия граждан действующему составу политиков. Нашел свое место в рейтинге В. Жириновский — мастер публичного политического эпатажа, С. Шойгу — бывший глава МЧС и по своей роли в общественном сознании главный «спасатель» в стране и министр обороны РФ. С. Миронов обозначил себя в политическом пространстве как лидер новой партии «Справедливая Россия», А. Лукашенко — харизматический президент республики Беларусь зарекомендовал себя нестандартными высказываниями и оценками по поводу событий в России.

Гражданское общество в России формировалось моно- центрично вокруг сначала одной (В. Путин), а затем двух (Д. Медведев) политических фигур и слабо структурировано по партийно-политическим предпочтениям. В. Путин остался лидером, который удерживает «на плаву» доверие граждан ко всей политической системе, ее институтам и проводимой политике (см. график 16).

График 16

Оценка деятельности Путина В.В. и Медведева Д.А. на постах Президента и Председателя правительства России

(РФ. Баллы по десятибалльной шкале)

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Лидером политического тандема остается Путин В.В., оценка деятельности которого на постах Президента России и Председателя Правительства РФ оценивается устойчиво выше, чем деятельность Медведева Д.А. на этих постах. Динамика оценки деятельности В. Путина и Д. Медведева имеет слабую тенденцию к повышению.

В политическом сознании российского общества проблемы лидерства всегда имели важное, если не определяющее значение. Российская традиция политического лидерства формировалась на протяжении веков и впитала в себя из практики многие образы-роли, среди них: князь-воин — бесстрашный освободитель земли русской от иноземных захватчиков, царь-батюшка — добрый защитник интересов простого люда, учитель и вождь — самоотверженный и бескорыстный борец за правду и свободу трудового народа. История российского общества и государства в силу его геополитической природы в своей значительной части состояла, за исключением редких лет покоя, из бурных драматических периодов военных и политических схваток. Слишком велико в новой и новейшей истории Европы и мирового сообщества было значение русского фактора, который в разное время складывался из военной мощи, идеологии, претендующей на вселенскую роль, уникальных людских и материальных ресурсов, выгодной геополитической диспозиции, конфликтных в своих политических и экономических диспропорциях социальных отношений. Политический лидер, который отвечал вызовам времени, попадал и оставался в «пантеоне» политического сознания, несмотря ни на какие пропагандистские кампании политических разоблачений и развенчиваний. И наоборот — время безжалостно поступало с лидерами, которые пытались заигрывать с выпавшими на их долю вызовами, стремясь обмануть, обойти преграды, сохранить себя и свои интересы за счет интересов народа, общества. Эта социополитическая закономерность еще раз подтверждается июньским 2016 года замером общественного мнения (см. табл. 19, диагр. 3).

Таблица 19

Мнение респондентов о политических деятелях России,

принесших ей наибольшую пользу и наибольший вред (РФ, % от числа опрошенных)

1995,1

1995,V

1997, VIII

2000, V

2000, XI

2002, XI

2003, X

2006,1

2008, II

2009, XI

2012, IV

2016, VI

Вариант ответа «Принес наибольшую пользу»

Николай II

12

14

8

9

6

10

14

9

8

9

10

13

Керенский А.Ф.

3

2

2

1

1

1

1

2

1

1

2

2

Ленин В.И.

23

23

18

20

14

16

16

13

9

12

15

13

Сталин И.В.

15

19

18

25

24

23

22

21

14

19

22

31

Хрущев Н.С.

12

11

14

9

12

12

14

9

9

6

6

4

Окончание табл. 19

1995,1

1995, V

1997, VIII

2000,V

2000, XI

2002, XI

2003,X

2006,I

2008, II

2009, XI

2012,IV

2016, VI

Брежнев Л.И.

10

9

8

9

12

12

10

10

10

9

12

9

Андропов Ю.В.

21

20

16

15

13

10

11

12

7

8

5

6

Черненко К.У.

0,6

3

1

1

0

1

1

0

1

1

1

1

Горбачев М.С.

8

9

9

9

6

13

9

8

9

6

5

3

Ельцин Б.Н.

5

12

12

7

5

6

6

3

5

4

4

3

Путин В.В.

-

-

-

12

11

28

36

30

51

43

35

56

Медведев Д. А.

12

9

5

никто из них

36

26

23

37

41

31

25

35

26

27

30

21

Вариант ответа «Принес наибольший вред»

Николай II

4

6

5

7

6

4

6

7

5

6

5

5

Керенский А.Ф.

3

3

2

4

2

3

3

3

2

3

3

3

Ленин В.И.

24

22

23

20

21

20

24

20

18

18

11

10

Сталин И.В.

40

36

30

26

26

30

32

29

26

25

24

11

Хрущев Н.С.

5

13

9

8

9

8

7

8

10

8

8

13

Брежнев Л.И.

13

17

12

11

6

11

12

14

7

8

5

6

Андропов Ю.В.

0,5

2

1

1

1

1

1

2

1

3

3

2

Черненко К.У.

0,8

4

2

2

1

2

2

1

1

2

2

2

Горбачев М.С.

48

45

44

45

47

41

45

37

39

40

39

45

Ельцин Б.Н.

41

31

25

42

46

49

52

44

42

40

49

50

Путин В.В.

-

-

-

2

3

9

2

4

3

5

12

6

Медведев Д. А.

1

4

8

никто из них

14

6

5

17

16

14

10

14

17

18

16

17

Примечание: (-) - альтернатива не входила в шкалу индикатора; сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Историческими героями и злодеями общественного сознания остаются такие политические фигуры, как И.В. Сталин и В.И. Ленин. Общество отдает им дань уважения снижает оценки осуждения.

Диаграмма 3

Мнение респондентов о политических деятелях России, принесших ей наибольшую пользу и наибольший вред

(РФ, июнь 2016. % от числа опрошенных)

Примечание: сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Бесспорным героем общественного политического сознания является В.В. Путин, рейтинг которого по этому индикатору достиг в июне 2016 г. 56% и является наивысшим. Феномен этого рейтинга складывается из многих составляющих, среди которых необходимо прежде всего назвать: политическую активность по восстановлению российской государственности, позитивный контраст по сравнению с предшественником на посту Президента РФ Б.Н. Ельциным, пропагандистское PR «насаждение» этого образа в общественном и массовом сознании при информационном «исключении» из него образов других политических лидеров.

Как известно, политическая и социально-политическая дифференциация общества в значительной степени, а иногда в целом является производной от структуры собственности и доходов. А в этой сфере общественных отношений, по мнению граждан, в последние годы и происходила большая часть нарушений традиций и стандартов социальной справедливости и наблюдалась максимальная моральная девиация (см. табл. 20).

Таблица 20

Мнение населения о необходимости национализации ранее приватизированных предприятий

(РФ, % от числа опрошенных)

Да, все приватизированные предприятия

Да, некоторые из них

Нет, национализировать не надо

Затруднились

ответить

1997, VIII

22

34

15

29

1999, XI

21

62

18

-

2000,V

21

59

20

-

2000, XII

20

59

22

-

2002, XII

17

56

27

-

2003,X

21

54

25

-

2006,I

23

53

24

-

2008, II

21

53

26

-

2012, IV

17

43

17

22

2014, VI

15

37

18

30

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Как видно из представленных данных, на протяжении всего постприватизационного периода большая часть общества выступала за пересмотр итогов приватизации. Общество сформировало свои уже устоявшиеся представления о том, какие социальные группы выиграли от приватизации (см. табл. 21).

«Чемпионами» прошедшей приватизации, по мнению граждан в 2017 году, являются чиновники, управленцы (35%), теневые дельцы (28%). Такой выбор по сути дела означает, что в глазах общества приватизация приняла криминально-бюрократический характер. Столь резко отрицательное мнение граждан об итогах приватизации и неоднократно озвученное Президентом РФ и высшими

Таблица 21

Мнение населения о том, кто в первую очередь выиграл в результате приватизации государственной собственности (РФ, % от числа опрошенных)

1992, VIII

1995,1

1997, VIII

1999, XI

2000,V

2000, XII

2002, XII

2003,X

2006,I

2007,1

2008, II

2008, VI

2011, XI

2012, IV

2014, VI

2015, XII

Чиновники,

управленцы

16

15

36

42

33

39

42

41

37

50

44

43

45

43

35

35

Теневые дельцы

35

53

53

68

52

40

51

48

41

38

44

42

29

32

26

28

Затруднились

ответить

18

19

14

9

18

17

12

13

19

17

11

16

23

20

26

29

Предприниматели

-

14

22

32

18

19

19

21

20

24

23

23

16

25

24

21

Новая номенклатура

23

21

42

41

27

25

29

24

18

20

21

20

14

13

13

13

Старая номенклатура

15

10

22

32

23

17

19

18

18

18

16

16

12

13

11

15

Мафия вне России

14

11

20

33

16

16

16

16

12

9

12

10

8

10

9

8

Я и моя семья

-

1

2

4

4

4

3

4

4

8

6

7

5

6

8

7

Работники

торговли

12

2

10

20

9

10

10

5

6

5

7

6

6

10

7

8

Иностранный

капитал

7

5

22

37

15

19

18

12

12

7

8

8

6

8

6

7

Выиграло все общество

9

1

3

2

2

4

3

3

5

3

5

3

6

5

5

4

Интеллигенция, служащие

1

0

1

2

1

1

1

1

1

1

1

2

3

2

3

3

Рабочие, крестьяне

1

0

1

0,5

1

0

1

0

1

1

1

2

1

1

3

1

Представители стран СНГ

1

1

5

5

1

1

1

1

2

1

2

1

1

1

3

1

Трудовые коллективы

3

1

2

4

2

2

2

1

1

2

1

2

1

2

2

2

Примечание: (-) - альтернатива не входила в шкалу индикатора; сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

чиновниками мнение о том, что итоги приватизации не будут пересмотрены, создают в общественном и массовом сознании коллизию, которая работает на разрушение потенциала социополитической консолидации в настоящем и будущем. Лобовое столкновение точек зрения общества и государства всегда чревато масштабными и долговременными последствиями. Поэтому их вряд ли следует допускать. И в конкретном случае тупиковая ситуация требует гибкого и дальновидного подхода в первую очередь со стороны государства. Было бы наивно ожидать, что мнение общества в ближайшее время изменится. Общественное сознание, а в данном случае мы имеем дело с этим феноменом, не может быть по своей природе столь эластичным, как политическая тактика и даже стратегия государства. Власти в своем диалоге с обществом необходимо выйти на новую формулу решения и интерпретации этой проблемы. Очевидно, что эта смысловая формула должна в большей степени устроить общество и в этой функции стать формулой моральной и социополитической консолидации в проблеме приватизации собственности.

Коллизия мнений социума и власти по фундаментальному вопросу реформ — приватизации оказывает негативное воздействие на всю систему социополитических отношений. Общество по-прежнему не видит в лице государства защитника своих интересов (см. график 17).

Показательно, что распределение ответов в этом индикаторе зеркально повторяет структуру мнения общества о том, кто выиграл от прошедшей приватизации. По мнению общества, власть и собственность сосредоточились в руках бюрократов, богатых и криминала. Умалчивать или стараться не замечать эту ситуацию вряд ли политически продуктивно. Вопросы праведно и неправедно нажитой собственности лежат в фундаменте исторического сознания российского общества. Для социально и классово детерминированного общества, в котором нам всем выпало счастье жить, они являются неизбежными. Обойти и забыть о них не удавалось никому. Назрела настоятельная необходимость продуманно консолидировать имеющимися в распоряжении средствами общество и государство.

График 17

Распределение ответов на вопрос: «Чьи интересы, по Вашему мнению, выражает и защищает сегодня российское государство?»

(РФ, % от числа опрошенных)

Примечание: сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Социальная консолидация любой страны в стратегической перспективе зависит в значительной степени от характера процессов социальной самоидентификации. От того, каким образом граждане понимают и оценивают свое место, роль, статус, материальное положение в структуре социальных отношений, и тем самым формируют стратегию развития социальных отношений, во многом зависит характер траектории развития страны в будущем. Адекватность занимаемого гражданами места в жизни уровню социальных претензий определяет в конечном счете потенциал устойчивости общества, готовность его к структурным переменам. Какое место отводят себе российские граждане в системе социальных и политических отношений общества?

Таблица 22

Социальная самоидентификация респондентов (РФ, баллы)

Вопрос: «Как вы считаете, какое место в нашем обществе вы занимаете по своему образованию, профессии, другим сторонам жизни; Отметьте, пожалуйста, по шкале место, исходя из того, что 10 - это высшая ступень, а 1 - низшая ступень в обществе»

2002

2006, VI

2007,1

2008, II

2008, VI

2010, VI

2011, XII

2014, VI

2015, XII

2017, VI

Место в обществе по квалификации

5,9

5,8

6,0

5,9

5,6

5,9

5,7

5,6

5,6

5,9

Место в обществе по образованию

5,4

5,7

5,8

5,7

5,3

5,7

5,5

5,9

5,5

5,8

Место в обществе по профессии

5,5

5,4

5,7

5,6

5,6

5,6

5,5

5,6

5,4

5,8

Место в обществе по выполняемой работе

5,3

5,5

5,7

5,8

5,7

5,9

5,7

5,8

5,6

5,7

Место в обществе по размеру денежного дохода

3,4

3,5

3,8

4,0

3,9

4,1

4

4,5

4,1

4,2

Место в обществе по качеству жизни

3,7

4,0

4,4

4,3

4,2

4,6

4,3

5

4,5

4,5

Место в обществе по участию в политической жизни страны

2,5

2,3

2,8

3,1

2,8

3,03

3

3,3

2,7

2,7

Место в обществе в целом

4,5

4,6

4,9

4,9

4,7

4,97

4,78

5,1

4,7

4,9

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Как видно из представленных выше данных, в картине социальной и политической самоидентификации респондентов можно выделить по крайней мере две доминирующие особенности. Во-первых, российские граждане в среднем по совокупности всех признаков достаточно скромны в определении своего места в обществе. Свое место на шкале жизненных успехов они определили где-то на середине 10-балльного континуума. В определенном смысле можно говорить о заниженном уровне социальных претензий российских граждан. Высший балл по десятибалльной шкале составил всего лишь 5,9 баллов. Таким образом респонденты оценивали в 2017 году свое место в обществе по квалификации. Далее приблизительно на этом же уровне они оценивают свой социальный статус по образованию, выполняемой работе и профессии. В совокупности значения этих признаков показывают самооценку возможностей общества для своей самореализации в различных областях жизнедеятельности. Но как раз в этом главном своем функциональном предназначении общество терпит фиаско. Самооценка своего места в обществе по качеству жизни составила всего лишь 4,5 балла, по размеру денежного дохода - 4,2, а по участию в политической жизни страны самооценка зафиксирована на самом низком уровне 2,7 балла. Налицо разрыв между уровнем социальных претензий, ожиданий, исходя из достаточно высокой самооценки по образованию, квалификации, выполняемой работе, профессии и степенью удовлетворенности качеством жизни, уровнем зарплаты и участием в политической жизни. Обозначившееся противоречие самооценки социального статуса делает неустойчивой всю структуру социальных отношений. Возникшее напряжение, по всей вероятности, должно быть снято за счет адекватно значимого повышения качества жизни в материальной и политической сфере жизнедеятельности общества.

Индикатор классовой самоидентификации подтверждает вскрывшиеся перекосы (см. график 18).

С одной стороны, за прошедшие 20 лет (с 1994 по 2014 гг.) увеличилась с 39% до 52% группа респондентов, указавших на свою принадлежность к среднему классу, что создает солидную базу для социополитической устойчивоГрафик 18

Самоидентификация классовой принадлежности респондентов

(РФ, % от числа опрошенных)

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

сти общества. Но в то же время 28% респондентов в июне 2013 г. относили себя к низшему классу. Величина значимая, а в совокупности с группой респондентов, которые затруднились ответить, она репрезентирует почти половину населения. К июню 2017 года это распределение ответов изменилось - уже 40% респондентов относили себя к среднему классу, 29% к низшему, 1% - к высшему классу, и 30% затруднились ответить.

Каковы особенности социальной структуры групп респондентов, определивших свое место в жизни по выделенным четырем классовым признакам? Согласно полученному распределению ответов, к высшему классу чаще склонны относить себя женщины, молодежь, руководители, студенты, «богатые», жители городов. К среднему классу в большей степени склонны себя относить молодежь, студенты, служащие, «обеспеченные» и «ограниченные в средствах», горожане. С низшим классом идентифицируют себя в большей степени люди старших возрастов, рабочие, пенсионеры, «бедные» и «нищие».

Как следует из полученных ответов, сегодня мы живем в обществе, в котором униженными и оскорбленными чувствуют себя граждане старших возрастных групп, крестьяне, пенсионеры, безработные, «бедные» и «нищие» в самооценках денежных доходов. В целом в структуре самооценок своего места в жизни, как уже отмечалось, наблюдается явный перекос в сторону среднего и низшего классов.

Чувство и убежденность в неправедности действий политической и бизнес-элиты 1990-х годов теперь заставляет российское общество настороженно относиться ко всякого рода предвыборным обещаниям, особенно если они исходят от преуспевших в обогащении политиков. Синдром политической абстиненции пока широко проявляется в России, несмотря на то, что, как показывают результаты исследований, материальное, в частности, денежное, положение граждан медленно улучшалось на протяжении последних девяти лет (см. график 19).

Судя по приведенным данным, трансформации отношений собственности и денежных доходов в последние семь лет создали в стране немногочисленный (до 3%) класс «богатых» — тех, кому денег вполне достаточно для того, чтобы ни в чем себе не отказывать. Примерно пятая часть респондентов указывают, что они чувствуют себя «обеспеченными» гражданами — покупка большинства товаров длительного пользования (холодильник, телевизор) не вызывает у них трудностей. И все же большая часть российских граждан чувствуют себя стесненными в денежных средствах. У 54% из них денег достаточно только для приобретения необходимых продуктов и одежды, а у 26% — только для приобретения необходимых продуктов питания, у 4% респондентов не хватает денег даже на продукты питания. Важно отметить, что с начала радикальных трансформаций в России число «нищих» уменьшилось с 26 до 4%, «бедных» с 50 до 26%, а массив «ограниченных в средствах» увеличился с 28 до 56%. Судя по самооценкам, к 2013 г. в России образовалось общество, в котором живет

Самооценка денежных доходов респондентов[4] (РФ, % от числа опрошенных)

График

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

до 3% очень богатых людей и до 4% очень бедных — нищих. Пятую часть граждан по своим денежным доходам можно условно отнести к среднему по российским стандартам классу. Подавляющее большинство российских граждан (свыше 70%) испытывают денежные затруднения, и их настроения, установки и поведение определяют результаты антикризисной программы Правительства РФ.

Кризис и санкции не минули стороной российское общество. Судя по мнениям граждан, он в той или иной мере отразился на материальном положении почти каждой семьи (см. график 20).

График 20

Мнение респондентов о том, как мировой экономический кризис отражается на материальном положении их семьи (РФ, % от числа опрошенных)

Источник: Центр стратегических социальных и социально-поли тических исследований ИСПИ РАН.

В середине 2009 г. 58% респондентов считали, что под влиянием кризиса материальное положение их семей ухудшилось. К июню 2015 г. значение этого индикатора менялось в лучшую сторону, но зафиксировалось на уровне 51%, а количество респондентов, которые считают, что их положение не изменилось, составило 41%. Определенно можно констатировать, что кризис не придал оптимизма российскому обществу, а наоборот, как минимум, ухудшил положение значительной части семей россиян.

Показательно распределение мнения респондентов о главных причинах разразившегося в России экономического кризиса (см. диагр. 4, график 21).

Диаграмма 4

Мнение респондентов о том, каковы главные причины разразившегося в России экономического кризиса (РФ. % от числа опрошенных)

Примечание: сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

График 21

Мнение респондентов о том, каковы главные причины разразившегося в России экономического кризиса (РФ. % от числа опрошенных)

Примечание: сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Мировой экономический кризис по мере его развития в российском обществе лишал иллюзий политическую элиту и граждан. Если в начале кризиса граждане считали, что его главные причины находятся вне России (в декабре 2008 г. 44% респондентов связывали кризис в России с кризисом мировой финансовой системы и последствиями кризиса финансовой системы США), то к июню 2017 г. уже 47% респондентов пришли к мнению, что причина кризиса - в слабости российской экономики, 33% - в ошибках и неправильных действиях высшего российского политического руководства, 32% - падение мировых цен на нефть, 27% - ошибки и неправильные действия руководства Центробанка и экономического блока Правительства РФ, 18 - экономические санкции против России, 17% - зависимость экономики России от Федеральной резервной системы США, 16% - кризис мировой финансовой системы, 5% - запрет на ввоз продовольственных товаров в Россию из Евросоюза и США. Затруднились ответить 9% респондентов.

Пока программа антикризисных мер Правительства России не пользуется высоким доверием у граждан (см. график 22).

График 22

Мнение респондентов о том, является ли достаточно эффективной программа антикризисных мер правительства России

(РФ, % от числа опрошенных)

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

До 45% респондентов в июне 2013 г. считали, что действия Правительства РФ на этом направлении не являются эффективными. Будущее в лице Правительства РФ определит динамику этого индикатора массового сознания и тренд протестной активности.

Протестные настроения российских граждан остаются на достаточно высоком уровне (см. табл. 23).

Динамика поддержки различных форм защиты социальных интересов (РФ, % от числа опрошенных)

Таблица 23

«Мои интересы достаточно защищены»

«Подпишу обращение к властям»

«Выйду на митинг, демонстрацию»

«Буду участвовать в забастовках, акциях протеста»

«Если надо, возьму оружие»

«Ничего из перечисленного не буду делать»

Затруднились

ответить

1994,11

3

13

9

11

13

19

31

1995, XI

1

13

7

6

9

28

35

1997,1

5

10

10

10

15

17

32

1998, XII

3

10

11

13

15

21

26

1999, XI

4

14

16

13

12

18

22

2000, XII

8

13

12

8

11

24

23

2001, XII

7

18

9

11

13

16

26

2002, XII

10

9

7

12

13

29

18

2003,X

9

11

9

8

13

27

21

2004, VI

5

12

11

11

15

25

20

2005,IX

7

9

9

11

13

27

22

2006, VI

7

13

10

13

13

26

19

2007,I

6

20

16

12

11

18

17

2007, VII

7

20

16

11

10

21

15

2008, II

9

14

11

12

10

27

17

2008, VII

9

14

12

11

11

27

15

2009, VI

10

15

12

12

13

23

14

2009, XII

9

13

11

11

12

26

17

2010, VI

12

10

12

9

11

27

18

2010, XII

11

13

14

11

10

27

14

2011, VI

10

11

13

12

12

27

15

Окончание табл. 23

«Мои интересы достаточно защищены»

«Подпишу обращение к властям»

« Выйду на митинг, демонстрацию»

« Буду участвовать в забастовках, акциях протеста»

«Если надо, возьму оружие»

«Ничего из перечисленного не буду делать»

Затруднились

ответить

2011, XI

14

10

12

11

13

24

16

2012,IV

11

12

15

12

11

21

16

2012, XII

14

12

12

12

12

22

16

2013, VI

11

13

14

12

12

23

15

2013, XII

16

13

11

12

11

22

14

2014, VI

19

12

13

9

12

19

16

2014, XII

19

13

14

8

10

19

17

2015, VI

13

11

14

12

10

22

18

2015, XII

13

14

13

10

10

20

20

2016, VI

11

10

13

8

12

22

24

2016, XII

10

16

15

9

9

24

17

2017, VI

11

13

15

11

9

24

17

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Только 11% респондентов отмечают, что их интересы достаточно защищены, 17% затруднились ответить, 24% останутся пассивными — ничего не будут предпринимать в защиту своих интересов. Половина опрошенных готовы участвовать в различных формах социального протеста: 13% готовы подписать обращение к правительству, 15% выйдут на митинг, демонстрацию, 11% — будут участвовать в забастовках, акциях протеста, 12% — если надо, возьмут оружие. После начала кризиса произошло приращение протестного потенциала граждан в различных его формах. Как видно из полученного распределения ответов, в обществе продолжает присутствовать достаточно высокий процент участников протестного голосования. Политические партии и лидеры, которые смогут канализировать эти настроения и использовать их в свою пользу, несомненно, могут достичь неожиданно высоких результатов на выборах.

Исчисление значений индекса социально-политической устойчивости (ИСПУ) показывает, что общество и государство продолжали в ноябре 2008 г. свое движение от зоны кризисного к зоне стабильного развития. ИСПУ достиг самого высокого значения за весь пятнадцатилетний период измерений. Однако уже через полгода, в июне 2009 г., он упал до -13 пунктов — очевидная реакция на социально-политические последствия экономического кризиса, а затем, в декабре 2009 г. поднялся до -11 пунктов. Уровень ИСПУ в 2008-2009 гг. оставался на «плато» приблизительно в -10%, в декабре 2010 он снова упал до уровня - 12,3 пунктов и далее в июне 2011 г. до -20,4. К апрелю 2012 года ситуация начала выправляться (-14,9), а в июне 2013 г. ИСПУ достиг значения -11,9 пунктов (см. график 23, табл. 24).

Таблица 24

Динамика значений индексов и индикаторов социополитической

устойчивости

Отношение к курсу экономических реформ

Социально-

политическая

отчужденность

Необходимость трансформации политической системы

Уровень доверия социальным и политическим институтам

Обеспечение государством норм демократического общества

Партийные

ориентации

Интегральный

индекс

1992, VII

-24,8

-53,3

-10

-10,5

-45

4

-23,3

1993, II

-39,4

-52,4

-9,6

-18,8

-45,3

2

-27,3

1993,V

-39,3

-51,5

-12,7

-22

-45,7

1,4

-28,3

1994,11

-39,4

-51

-14,9

-23,6

-46,5

-0,3

-29,3

1994,V

-39,5

-48

-17,2

-24,1

-45,9

-1

-29,3

1995,1

-39,6

-45,3

-27,4

-42,2

-47,1

-3

-34,1

1995, V

-47,5

-48

-21,8

-46,9

-46,3

-5

-35,9

1995, XI

-45

-40

-39

-52,2

-50,3

-5,7

-38,7

1996,1

-33

-40

-28

-43,1

-41,4

-5

-31,8

1996,V

-22

-47

-25

-44,1

-43,1

-6

-31,2

1997,1

-32

-47

-40

-47,5

-38,2

-6

-35,1

1997, VIII

-31

-39,5

-34

-43,6

-44

-3

-32,5

1998, XII

-58

-48,3

-47

-51,3

-53,4

6,3

-42

1999, XI

-49

-44,3

-39

-48,6

-70,3

-10

-43,5

Окончание табл. 24

Отношение к курсу экономических реформ

Социально-

политическая

отчужденность

Необходимость трансформации политической системы

Уровень доверия социальным и политическим институтам

Обеспечение государством норм демократического общества

Партийные

ориентации

Интегральный

индекс

2000,V

-20

-37,8

-21

-33,3

-42,3

5,7

-24,8

2000, XII

-19

-37

-28

-36,9

-46,6

2,3

-27,5

2001, XII

-12

-40,5

-26

-33,1

-45,7

1

-26,1

2002, XII

-16

-39,8

-26

-33

-43,1

-1

-26,5

2003,X

-9

-42,6

-23

-28,93

-44

6

-23,6

2004, VI

-6

-43,6

-25

-31,5

-42,6

16

-22,1

2004, XII

-10

-48,3

-29

-36,6

-57,4

16

-27,6

2005, IX

-17

-46,3

-18

-24,3

-43,1

8

-23,5

2006,1

-13

-46

-12

-33,1

-38

7

-22,5

2006, VI

-12

-48

-21

-33

-37

8

-23,8

2007,1

-2

-43

-15

-24

-37

13

-18

2007, VII

5

-43

-12

-27

-35

11

-17

2008, II

11

-40

-3

-18,1

-32,6

22

-10,1

2008, XI

4

-40

-10

-11

-27,7

33

-8,6

2009, VI

0

-42

-18

-15

-33

29

-13,2

2009, XII

5

-41,75

-14

-10,25

-32,6

27

-ИД

2010, VI

3

-39,75

-9

-6,94

-32

27

-9,6

2010, XII

-1

-39,75

-16

-9,88

-35,4

28

-12,3

2011, VI

-16

-46,75

-23

-20,56

-36,3

20

-20,4

2011, XI

-10

-43,75

-22

-14,69

-34,86

16

-18,2

2012,IV

-4

-41,25

-15

-10,56

-34,29

16

-14,9

2012, XII

-4

-34,75

-13

-11,5

-32,29

16

-13,26

2013, VI

-3

-36

-15

-8,56

-25,1

16

-11,9

2013, XII

0

-35

-11

-7,2

-18

20

-8,5

2014, VI

16

-29,25

0

5,25

-8,57

20

0,57

2014, XII

12

-35

5

-2,56

-10,6

19

-2,03

2015, VI

7

-33,25

8

-0,38

-2,86

13

-1,4

2015, XII

-1

-34,75

6

-1,125

-13,7

14

-5,1

2016, VI

-6

-35,25

2

-6,81

-21,14

10

-9,5

2016, XII

-6

-33,25

-4

-8,06

-18

11

-9,72

2017, VI

-8

-34,5

-6

-7,56

-18,86

11

-10,65

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

График 23

Динамика интегрального индекса и индикаторов социально-политической устойчивости

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

  • [1] Источник: https://www.fedstat.ru/indicator/41308.do
  • [2] Источник: Российский статистический ежегодник. 2016. С. 91.
  • [3] Исследования проведены при поддержке РФФИ (проект № 10-06-00200-а Социологический мониторинг «Социально-политическаяустойчивость российского общества в условиях выхода из мировогоэкономического кризиса: тенденции и стратегии (2010-2012 гг.)»),проект № 13-06-00166-а «Социологический мониторинг «Социально-политические риски устойчивого развития российского обществав условиях мирового экономического кризиса 2013-2015 гг.», проект№ 16-06-00289 «Социологический мониторинг «Социально-политические риски устойчивого развития российского общества в условиях кризиса и санкций»), и РГНФ (проект № 11-03-00266а Модернизация гражданского общества и развитие институтов демократиив России: социологический мониторинг, проект № 14-03-00321 «Развитие гражданского общества и институтов демократии в России: социологический мониторинг», проект № 17-03-00557 «Социологический мониторинг фундаментальных и актуальных проблем развитиягражданского общества в России»).
  • [4] Вопрос: «Какая из ниже приведенных оценок наиболее точно характеризует Ваши доходы?». Варианты ответов: «Богатые» - денег вполне достаточно, чтобы ни в чем себе не отказывать; «Обеспеченные» - покупка большинства товаров длительного пользования (холодильник, телевизор) не вызываету нас трудностей; «Ограниченные в средствах» - денег достаточно для приобретения необходимых продуктов и одежды; «Бедные» - денег хватает только на приобретение продуктов питания; «Нищие» - денег не хватает даже на приобретение продуктов питания.
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Популярные страницы