Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО В ПЕРИОД ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ
Посмотреть оригинал

Потенциал гражданского общества

Степень развития гражданского общества в той или иной стране проявляется как социальная реальность в многообразии социально-политических признаков. Среди них выделяют базисные фундаментальные признаки, без проявления и наличия которых гражданское общество не может возникнуть. Во-первых, в социальном государстве, которым согласно Конституции РФ является Россия, потенциал гражданского общества определяется совокупностью мнений граждан, которые считают, что государство проводит экономическую политику в интересах большинства граждан, т.е. в интересах демократического общества. С этим признаком соотносится второй признак — совокупность мнений респондентов, о том, что государство выражает интересы большинства граждан в стране. Третий актуальный признак, по которому в обществе не прекращаются острые дискуссии — в чьих интересах в стране проведена приватизация? Четвертый признак — самоидентификация среднего класса по семи признакам: образование, профессия квалификация, работа, доход, качество жизни, участие в политике. Пятый признак — прямая самоидентификация среднего класса. Шестой признак — самооценка денежных доходов населения. Седьмой признак — выполнение государством своих обязательств по охране прав и свобод граждан. В графическом виде величина измеренного с помощью семи социологических индикаторов гражданского потенциала общества отобразится на графике индексом — площадью многоугольника (см. график 24).

Средняя величина индекса гражданского потенциала общества за весь период измерений составляет 6,7 процентных пунктов. В совокупности своих базисных фундаментальных признаков этот индекс показывает величину сущностного ядра функционирующего в настоящее время в стране гражданского общества.

Вокруг этого ядра образуются оболочки гражданского общества, которые в своих измеренных значениях отражают проявления других признаков жизнедеятельности гражданского общества. В своей совокупности измерений

График 24

Индекс гражданского потенциала общества в России (So)

10

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

График 25

Индекс обеспечения государством норм демократической жизни в обществе (Si)

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

ядро и оболочка составляют эмпирическую модель гражданского общества в России. Одной из таких важнейших сторон жизни современного гражданского общества является обеспечение государством норм демократической жизни в обществе (см. график 25).

Индекс обеспечения государством норм демократической жизни в обществе составлен из семи признаков — совокупности мнений граждан о соблюдении: равенства всех граждан перед законом, соблюдения личной безопасности, прав человека, социальных гарантий, свободы политического выбора, терпимости к чужому мнению, свободы слова (см. табл. 25).

Таблица 25

Мнение респондентов об обеспечении государством основных норм жизни демократического общества, Конституции России (вариант ответа «обеспечиваются»)

(РФ, % от числа опрошенных)

Равенство всех граждан перед законом

Личная

безопасность

Соблюдение прав человека

Социальные гарантии

Свобода политического выбора

Терпимость к чужому мнению

Свобода

слова

1-1

1-2

1-3

1-4

1-5

1-6

1-7

1995,1

11

4

12

12

59

35

52

1995, XI

8

3

9

7

59

34

53

1997, VIII

9

6

13

8

65

41

54

1998, XII

9

6

8

4

55

32

49

1999, XI

7

3

4

3

37

15

35

2000,V

11

11

14

12

62

40

52

2000, XII

11

10

13

11

57

38

47

2001, XII

9

7

13

12

61

40

48

2002, XII

10

9

13

11

65

40

51

2003,X

11

6

10

15

58

39

57

2004, VII

11

9

15

14

61

39

52

2004, XII

9

7

10

11

47

26

39

2005, IX

13

И

15

16

56

38

50

2006,1

14

12

19

20

58

40

54

2006, VI

12

10

17

22

59

44

55

2007,1

12

14

17

21

61

39

56

2007, VII

15

14

16

21

61

45

57

Окончание табл. 25

Равенство всех граждан перед законом

Личная

безопасность

Соблюдение прав человека

Социальные гарантии

Свобода политического выбора

Терпимость к чужому мнению

Свобода

слова

1-1

1-2

1-3

1-4

1-5

1-6

1-7

2008, II

18

18

21

25

58

40

56

2008, VI

13

14

21

27

63

46

59

2008, XI

13

17

22

30

66

48

57

2009, VI

14

20

21

32

58

37

52

2009, XII

14

19

22

33

56

41

51

2010, VI

18

21

23

32

55

39

50

2010, XII

15

22

21

30

53

38

47

2011, VI

15

19

20

27

53

39

50

2011, XI

16

23

24

32

50

40

49

2012,IV

15

20

23

33

49

41

49

2012, XII

19

24

26

38

48

36

46

2013, VI

21

28

30

32

55

43

53

2013, XII

24

31

34

43

57

43

55

2014, VI

22

32

38

48

67

50

63

2014, XII

25

34

38

47

60

50

59

2015, VI

23

37

43

53

67

54

63

2015, XII

20

28

40

42

61

51

60

2016, VI

14

24

30

42

60

50

56

2016, XII

18

29

32

42

61

45

60

2017, VI

18

27

27

43

63

47

59

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Российские граждане достаточно критически оценивают деятельность государства на этом нелегком поприще. Наибольшие оценки на всем протяжении измерений респонденты выставляют усилиям властей на трех направлениях деятельности: обеспечение свободы политического выбора (63%), свободы слова (59%), терпимости к чужому мнению (47%). Причем все три индикатора заметно потеряли в своих значениях за период с начала экономического кризиса, а затем «подросли» к июню 2013г. Динамика изменения всех трех признаков за прошедшее пятнадцатилетие незначительна. В большей мере выросла оценка усилий государства по поводу обеспечения условий проявления терпимости к чужому мнению. Парадоксальность социополитической ситуации заключается в том, что именно на этих направлениях деятельность государства критикуется в большей степени как со стороны левых, так и со стороны правых партий.

Остальные четыре простых индикатора имеют меньшие значения, но большую динамику изменений: социальные гарантии (рост с 3 до 43%), соблюдение прав человека (рост с 4 до 27%), личная безопасность (рост с 3 до 27%), равенство всех граждан перед законом (рост с 8 до 18%). Показательно, что граждане относительно выше оценивают те направления деятельности государства, которые связаны с отменой политических, идеологических, информационных запретов. Здесь потребовались радикальные директивные действия политиков. Формирование условий для реализации социальных гарантий, соблюдения прав человека, безопасности и равенства граждан перед законом требует не только политической воли, но и значительных объемов материальных, интеллектуальных, организационных, временных усилий и ресурсов.

Среднее значение индекса за весь период наблюдений составило — 11,9%, что и определило площадь первой оболочки гражданского общества.

Вторая оболочка эмпирической модели гражданского общества определяется величиной индекса выполнения государством своих основных обязанностей перед обществом, который составлен из индикаторов: регулирование производства и распределения товаров и услуг, обеспечение достойной жизни и всестороннего развития граждан, развитие науки, культуры и образования, охрана природы и использование ресурсов, налогообложение и взимание налогов, охрана прав и свобод граждан, прав собственности, правопорядка, оборона страны, обеспечение мира и поддержание мирового порядка, сотрудничество и укрепление связей с СНГ, защита жизни и прав соотечественников за границей, интеграция в мировую экономику, международное сотрудничество в решении глобальных проблем (см. график 26).

График 26

Индекс выполнения государством своих основных обязанностей перед обществом (SJ

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Средняя величина индекса выполнения своих обязанностей перед обществом за весь период наблюдений составила — 14,2%.

Третья оболочка эмпирической модели гражданского общества определяется величиной индекса обеспечения государством гарантий прав и свобод человека гражданина: равенство перед законом и судом, свобода мысли и слова, право на выбор профессии, право на получение информации, право на отдых, защита государством материнства и детства, право на социальное обеспечение и пенсию, право на жилье, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, право на бесплатное образование, право на судебную защиту прав и свобод гражданина (см. график 27).

Средняя величина индекса обеспечения государством гарантий прав и свобод человека и гражданина составила за весь период наблюдений — 15,5%.

Наконец, четвертая оболочка эмпирической модели гражданского общества определяется с помощью индекса мнений граждан о развитии гражданского общества как оценка гражданами восьми сущностных критериев развития гражданского общества: правовое государство — господство закона, перед которым все равны, и который защищает права, свободы и безопасность граждан; право собственности — владение, пользование и распоряжение имуществом; политическое и идеологическое разнообразие политических партий; общественные организации, представляющие и защищающие интересы граждан; открытость и доступность информации о положении дел в стране и за рубежом; свобода слова — право граждан без ограничений выражать свое мнение; демократия; свобода политического выбора; самоуправление — инициативное участие граждан в управлении делами по месту жительства, работы, учебы и т.д. (см. график 28).

Средняя величина индекса развития гражданского общества составила за весь период наблюдений — 24,9%.

Эмпирическую модель развития гражданского общества в нашей стране можно представить в форме концентрических окружностей, каждая из которых величиной своей площади отражает числовое значение индекса (см. график 29).

График 27

Индекс обеспечения государством гарантий прав и свобод человека и гражданина (S3)

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

График 28

Индекс развития гражданского общества (оценка гражданами восьми сущностных критериев) (S4j

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

График 29

Эмпирическая модель гражданского общества в России - июнь 2013 г.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Как отмечалось выше, индекс ядра модели агрегирован из индикаторов, которые отражают мнение граждан по поводу сущностных сторон своей жизни в российском обществе, но без смысловой увязки в вопросе с проблематикой гражданского общества. Площадь каждой предыдущей окружности учитывается в последующей (см. график 30).

Как видно из динамики представленных индексов, все они имеют тенденцию к росту, т.е. российское гражданское общество расширяет свои социальные границы. Резервы строительства гражданского общества значительны — 76,4%. К современному историческому моменту развития российское гражданское общество в конкретных социально-политических формах своего бытия оказалось приблизительно на четверти вечного пути к идеальному гражданскому обществу.

График 30

Динамика индексов и модель развития гражданского общества в России

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследовании И11Ш FAH

Необходимо отметить, что степень социально-политического отчуждения граждан от государства зависит от многих факторов. Как показывают наблюдения, особенно болезненно воспринимаются массовым сознанием различия в уровне и качестве жизни простых граждан и управленческого бюрократического аппарата государства. Простое сравнение размеров заработной платы высших должностных лиц в стране и средней заработной платы российских граждан показывает, что мы в этом вопросе далеки от сложившихся в мировой практике соотношений заработной платы (см. табл. 26).

Таблица 26

Соотношение заработной платы высших должностных лиц и средней заработной платы граждан

Соотношение

Ежемесячный доход высших должностных лиц в стране в долл. США

Ежемесячная средняя зарплата в долл. США, пересчитанная по ППС, 2012 г.

ВНП на душу населения (2013 г.) в долл. США, пересчитанная по ППС, 2011г.,

Сингапур

649,8

1700000

2616

72371

Бразилия

154,0

120000

778

14275

США

122,6

400000

3263

52308

ЮАР

121,6

223500

1838

11787

Россия

111,9

136000

1215

22617

Индия

102,7

30300

295

5150

Канада

95,4

260000

2724

41887

Германия

86,2

234400

2720

43049

Япония

80,4

202700

2522

36747

Великобритания

70,1

214800

3065

35002

Франция

67,0

194300

2886

36629

Италия

51,0

124600

2445

32669

КНР

33,5

22000

656

11477

Источник: http://www.msn.com/ru-ru/money/savingandinvesting/ ci«^bKO-3apa6aTbiBaK)T-MHpoBbie^HAepbi/ss-AAaxR3G#image=l; Доклад о человеческом развитии, 2014: http://hdr.undp.org/en/data, http://hdr.undp.org/en/content/table-l-human-development-index- and-its-components; https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title= Спи- coк_cтpaн_пo_cpeднeй_зapплaтe&stable=l

Как видно из представленных данных, по уровню заработной платы в нашей стране сформировалась существенно большая социополитическая дистанция между первым должностным лицом в стране и средним гражданином. Размер заработной платы, как и любой другой статистический показатель, является в определенной мере условным, но в целом он дает представление о качестве политического мышления и нравов элиты и уровне политической культуры в стране.

С одной стороны, в обществе в последние 7-8 лет в лучшую сторону меняется динамика социополитических отношений, а с другой — динамика развития гражданского общества остается критически низкой. В стране явно наблюдается кризис гражданского доверия государству. Верхняя и нижняя палаты Федерального Собрания оказались дисфункциональны в выражении и реализации политической воли граждан. Общественная Палата, как внеконсти- туционный институт, была призвана устранить создавшуюся критическую ситуацию публичного недоверия, но сама не вызвала доверия у граждан.

Образовалось явное противоречие между реальным статусным положением граждан в обществе и их высокой социально-классовой самооценкой. Противоречие внутренней неудовлетворенности, которое существует на уровне личности и массово разлито в обществе, возникает на основе и подпитывается фундаментальным социополитическим противоречием между политической стратегией государства и актуальными социальными ожиданиями общества. Государство не объясняет или неубедительно объясняет свои действия, политику и стратегию, а общество не понимает государство и подозревает элиту в реализации своих корыстных интересов. Подозрения граждан в преследовании корпоративных интересов политической элитой у власти и аффилированным с ней бизнес-сообществом не смогла рассеять антикризисная программа Правительства РФ. Положение стало меняться в лучшую сторону после резонансных арестов и обвинений в коррупции высокопоставленных чиновников и даже министра Правительства РФ. Диссонанс в оценках деятельности власти может стать источником будущих социально-политических конфликтов.

Гражданское общество предполагает регулярное проведение свободных политических выборов на многопартийной основе при широком плюрализме демократических идеологических взглядов. Политические взгляды избирателей после очередного этапа обновления политической элиты — выборов депутатов Государственной Думы структурировались в июне 2017 г. следующим образом (см. табл. 27).

Таблица 27

Распределение ответов на вопрос: «Как бы Вы определили Ваши политические взгляды?» (РФ, % от числа опрошенных)

Демократические

Патриотические

Коммунистические

Либеральные

Социалистические

Социал-

демократические

Консервативные

Нацио-нали-

стические

Затруднились

ответить

2002, XII

16

17

7

4

9

1

3

1

17

2003,X

28

21

13

8

9

4

3

3

30

2004. VI

26

18

8

10

12

5

7

5

29

2004, XII

33

19

7

8

7

5

4

3

30

2005, IX

23

24

8

6

9

4

5

4

32

2006,1

26

21

7

7

10

6

5

5

31

2006, VI

23

26

7

9

8

5

6

2

33

2007,1

26

22

10

10

7

5

6

4

29

2007, VII

26

25

7

10

8

4

6

4

29

2008, II

28

21

8

9

11

6

5

3

27

2008, VI

30

20

9

10

7

4

5

2

29

2008, XI

36

22

8

9

7

5

5

3

24

2009, VI

24

22

9

11

13

7

5

3

26

2009, XII

29

22

8

10

6

7

7

2

27

2010, VI

32

21

9

10

7

6

6

2

25

2010, XII

33

21

7

9

8

7

6

2

24

2011, VI

27

20

8

9

14

10

5

2

24

Окончание табл. 27

Демократические

Патриотические

Коммунистические

Либеральные

Социалистические

Социал-

демократические

Консервативные

Нацио-нали-

стические

Затруднились

ответить

2011, XI

30

19

12

9

7

6

4

2

27

2012, IV

30

17

9

9

11

8

5

2

26

2012, XII

28

19

8

9

9

5

6

3

28

2013, VI

31

17

11

9

5

6

5

2

28

2013, XII

35

20

8

10

7

7

7

4

21

2014, VI

32

21

8

9

10

7

6

2

23

2014, XII

31

24

7

9

6

5

7

3

24

2015, VI

28

32

6

8

6

6

4

3

26

2015, XII

29

34

7

11

6

5

6

2

22

2016, VI

23

30

6

9

10

7

5

3

27

2016, XII

30

24

8

11

11

5

6

2

23

2017, VI

29

28

10

9

9

7

4

3

20

Примечание: сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли отметить несколько позиций.

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Как видно из приведенных данных, идейно-политическое ядро российского общества на протяжении последних лет составляют две идеологии: демократическая (29%) и патриотическая (28%). Либеральные взгляды разделяют 9% российских граждан. Указали, что они являются сторонниками консервативных и националистических взглядов примерно 4 и 3% респондентов. Левые идеологии: коммунистические (10%), социалистические (9%) и социал-демократические (7%) пользуются доверием в общей сложности у 26% граждан. Формально по своему потенциалу левая социальная идеология в лице каждой из трех партий сегодня занимает третье место в российском социуме, однако можно предположить, что ее в разных формах разделяют самые широкие слои общества. Как показывают последние предвыборные кампании, в центре общественного дискурса оказываются ценности двух современных политических идеологий: либеральной и социальной. Формально их представляют политические партии с разными названиями, зачастую не корреспондирующимися с их политической практикой. Но главный идейно-политический смысл происходящих в последние годы в стране процессов концентрируется вокруг вопроса — кому должно служить государство: богатой, но немногочисленной элите, или большинству граждан, имеющих скромный достаток, но составляющих социальную основу современного российского общества.

Что касается религиозных идеологий, то структура их распространения в массовом сознании носит другие формы (см. табл. 28).

Таблица 28

Мнение респондентов о том, какую религию они исповедуют (РФ, % от числа опрошенных)

Неверующий

Православие

Ислам

Другая

Верю в существование сверхъестественной силы

1995,1

32

48

5

1

14

1995.V

32

46

7

1

13

1995, XI

28

45

7

1

13

1996,V

33

48

7

0

12

1997,1

30

51

6

1

12

1997, VIII

33

48

6

2

11

1998, XII

24

55

7

1

13

1999, XII

31

50

6

2

13

2000, XII

27

49

9

2

13

2001, XII

27

50

7

1

14

2002, XII

22

53

8

5

12

2003,X

23

60

5

2

10

2004, VI

20

60

6

2

12

2004, XI

23

57

6

6

9

2005, IX

22

59

7

2

9

2006, I

24

61

5

2

8

2006, VI

24

56

7

1

11

2007,1

18

64

6

2

9

2007, VII

19

62

7

1

11

2008, II

16

69

4

2

9

2008, VI

19

65

5

2

9

2008, XI

18

67

6

1

8

2009, VI

18

64

8

1

8

Окончание табл. 28

Неверующий

Православие

Ислам

Другая

Верю в существование сверхъестественной силы

2009, XII

22

59

5

2

13

2010, VI

19

61

7

2

10

2010, XII

21

61

7

2

9

2011, VI

23

59

6

2

10

2011, XI

19

63

8

1

9

2012,IV

18

68

6

1

7

2012, XII

17

67

7

1

8

2013, VI

19

68

6

1

6

2013, XII

18

66

5

1

10

2014, VI

18

68

4

2

8

2014, XII

17

69

4

2

8

2015, VI

20

66

3

1

10

2015, XII

21

66

5

1

7

2016, VI

19

64

5

1

11

2016, XII

22

61

5

2

10

2017, VI

16

66

7

1

10

Источник: Центр стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН.

Большинство респондентов к настоящему моменту заявляют, что они исповедуют православие. Православие как религиозная идеология расширила ареал своего распространения, по оценкам респондентов, в последние 10-15 лет (с 45 до 66%) и сейчас занимает явно доминирующее положение в социуме. Массив неверующих в обществе, напротив, сокращался с 33 до 16%. Верят в существование сверхъестественной силы до 8-10% россиян. Заявили, что исповедуют ислам, 7% опрошенных. Интерес к религии со стороны граждан, который фиксируют все социологические опросы, вызван многими причинами. В первую очередь, отходом государства от позиций воинствующего атеизма, отказом от моноидеологии и, по сути, попыткой государства опереться в сфере духовной жизни на религию. В России мы наблюдаем тенденцию архаизации духовной жизни общества, тогда как в большинстве развитых стран процессы духовной жизни пошли по пути укрепления и расширения научного, а не религиозного мировоззрения.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Популярные страницы