Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО В ПЕРИОД ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ
Посмотреть оригинал

Демографическая политика

Демографическая политика призвана обеспечить устойчивое демографическое развитие страны и проводится на основе системно разрабатываемой и регулярно уточняемой Правительством РФ Концепции демографической политики. Как практическая деятельность государства, направленная на регулирование процессов динамики численности и структуры населения, демографическая политика строится на основе научно обоснованной системы целей и мер организационного, правового, экономического и социального характера. Целью демографической политики Российской Федерации является постепенная стабилизация численности и рационализация структуры населения для формирования предпосылок к последующему демографическому росту.

Современную демографическую ситуацию в России необходимо охарактеризовать как тяжелую, свидетельствующую о неблагоприятном демографическом развитии страны. За последние десять лет проявились следующие негативные тенденции:

  • • устойчивая депопуляция и прогрессирующее старение населения;
  • • низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения;
  • • сверхсмертность населения трудоспособного возраста, высокая младенческая смертность, неблагоприятная динамика показателей здоровья населения и ожидаемой средней продолжительности жизни;
  • • усложнение миграционной ситуации вследствие нерациональных потоков внутрироссийской, в том числе экономической, и межгосударственной миграции;
  • • дальнейшее значительное сокращение численности населения вследствие естественной убыли населения, не компенсируемой миграционным приростом;
  • • изменение соотношения в трудовой структуре населения в сторону значительного увеличения доли лиц старше трудоспособного возраста.

Сложившиеся тенденции демографического развития не отвечают стратегическим интересам Российской Федерации и представляют угрозу национальной безопасности России. Общее сокращение численности населения и, как результат, снижение плотности его расселения, создают опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России, возможность дополнительных притязаний на территорию Российской Федерации. Сокращение численности молодежи неизбежно вызовет опасность обострения проблем комплектования вооруженных сил, правоохранительных органов и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны. Сокращение численности детей и подростков приведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал Российской Федерации, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях, разрушению системы подготовки кадров, что может создать угрозу усиления внешней технологической зависимости России. В связи с постарением населения возникает опасность возникновения дефицита рабочей силы, увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население, повысится нагрузка на систему здравоохранения, обострятся проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий. Отток из России квалифицированных кадров ведет к ослаблению научного, творческого и экономического потенциала страны. Общее сокращение численности населения, сопровождающееся сокращением численности отдельных этнических групп, особенно коренных славянских и малочисленных народов, может привести к полному исчезновению последних.

Стране грозит потеря русской социокультурной идентичности, что неизбежно приведет к распаду Российской Федерации. В этих условиях эффективная государственная демографическая политика Российской Федерации определяется целями национальной безопасности и устойчивого развития страны.

Задачами демографической политики Российской Федерации являются:

в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни:

  • • увеличение продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, предотвратимой смертности в младенческих возрастах при техногенных катастрофах;
  • • увеличение продолжительности здоровой активной жизни, прежде всего, путем сокращения травматиз- ма, заболеваемости и инвалидности;
  • • улучшение качества жизни большинства населения, особенно жизни хронически больных и инвалидов, путем предоставления им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья.

в области стабилизации рождаемости и укрепления семьи:

  • • улучшение репродуктивного здоровья населения путем разработки адресных мер, особенно для уменьшающегося в численности русского и коренных малочисленных народов;
  • • создание предпосылок для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного (1 ребенок) к среднедетному (2-3 ребенка) типу репродуктивного поведения семей;
  • • всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации;
  • • создание условий для самореализации молодежи;
  • • социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства.

в области миграции и расселения:

  • • регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения Российской Федерации;
  • • повышение эффективности миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития Российской Федерации;
  • • обеспечение интеграции мигрантов в российский социум и формирование толерантности к мигрантам.

Главными направлениями реализации демографической политики на федеральном уровне являются:

  • • разработка и реализация федеральных целевых программ в области преодоления бедности и нищеты, улучшения условий и охраны труда, здравоохранения, молодежной политики и миграции населения;
  • • разработка законодательной и нормативно-методической базы в области регулирования демографических процессов;
  • • организация информационно-просветительской деятельности по планированию семьи и государственной демографической политике;
  • • поддержка фундаментальных научных исследований в области народонаселения и развития.

На уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации задачами устойчивого демографического развития являются:

  • • разработка и реализация региональных программ улучшения демографической ситуации;
  • • разработка и реализация территориальных целевых программ в области народонаселения, здравоохранения, занятости, социальной защиты населения, молодежной политики, включая программы, направленные на улучшение положения семьи и детей;
  • • организация информационно-просветительской деятельности по пропаганде региональной демографической политики.

В результате проведения демографической политики в стране должна быть приостановлена депопуляция и созданы условия для кардинального улучшения демографической ситуации и реализации стратегии устойчивого развития.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Популярные страницы