Теневая финансовая деятельность и теневая экономика в Российской Федерации

В российской экономике после системного экономического кризиса 1998 г. наряду с позитивными тенденциями продолжают иметь место и существенные негативные явления, например, сильные колебания реальных доходов населения; нестабильность кредитно-финансовой системы страны; криминализация экономики, коррупция, включая ее внешнеэкономическую составляющую; вывоз капитала за рубеж и т.д.

Три последних явления прямо связаны с теневой финансовой деятельностью и представляют реальную угрозу финансовой безопасности и финансовому суверенитету страны и в целом национальной безопасности России. Ученые России все чаще негативно оценивают реальное состояние теневой финансовой деятельности в стране, которое, по их мнению, напоминает латиноамериканскую модель, где речь идет о наличии одного мощного финансового, связанного с природными богатствами, источника валютных поступлений; о формировании узкого слоя сверхбогатой элиты из лиц, имеющих доступ к указанному источнику1.

Вследствие указанных причин и проявляется особая, социальная роль теневой экономики.

Эксперты Росстата[1] [2], утверждая, что конкретной цифры по объемам теневой экономики назвать невозможно, так как сущность теневой экономики заключается прежде всего в ее «невидимости», определяют долю теневого сектора национальной экономики на основе расхождения статистических оценок ВВП по различным методикам. В настоящее время в России уровень теневой экономики по данным официальной статистики оценивается в 15—20%; специалисты МВД России называют цифры порядка 45—50% от ВВП; по данным Генпрокуратуры России — около 60% предприятий контролируется криминальными структурами.

Центр «Модернизация» приводит данные[3] о том, что в Российской Федерации количество лиц, имеющих «неучтенную вторую работу», достигает 21 млн человек, или 27% трудоспособного населения страны. Анализ материалов по указанной тематике свидетельствует, что 100% предпринимателей используют сокрытие капиталов в тень, при этом около трети — «уводят в эту сферу» более 50% прибыли; до 25% доходов население получает в скрытой форме; в целом в теневой сфере, с учетом ее криминальной составляющей, может находиться от 40 до 50% экономики.

К настоящему времени существенных сдвигов или изменений в рассматриваемой области национальной экономики не произошло. Так, например, в 2013 г., по словам министра финансов А. Силуанова: «Если теневой сектор у нас где-то 15—20% от экономики, а ВВП у нас где-то 60 трлн руб., то 15% — это 9 трлн», — так А. Силуанов сказал, отвечая на вопрос о размере недополученных налогов в бюджет. Совокупная налоговая нагрузка на экономику России, по словам министра, составляет 35%. Таким образом, бюджет Российской Федерации недобирает около 3 трлн руб. налогов из-за ухода бизнеса в тень. При этом по НДФЛ[4], который поступает не в федеральный, а в региональные бюджеты, недобор оценивается министром примерно в 2 трлн руб.[5]

В интервью министра экономического развития А. Белоусова1, в ответах на вопросы также отмечалось, «что в случае выхода малого бизнеса из тени, его доля в ВВП России составит 40—50% против нынешних 19%. Порядка 18 млн человек работают в теневом секторе, считают в министерстве. Если создать условия для выхода из тени малых предприятий, то можно увеличить долю малого бизнеса в ВВП до указанной величины, что соответствует уровню развитых стран», — добавил А. Белоусов.

«Тем временем аналитики американского исследовательского института Global Financial Integrity (GFI) считают, что теневая экономика Российской Федерации оценивается в 46% от ВВП ежегодно. В течение 1994—2011 гг. из России незаконно утекло 211,5 млрд долл, в виде взяток, скрытых от налогов доходов и средств, заработанных на торговле наркотиками, оружием и людьми»[6] [3].

Сходные оценки уровня теневой составляющей национальной экономики (40—50% от ВВП), как уже отмечалось, дают и специалисты МВД России, делая акцент на том, что отличия между оценками Минфина России, Минэкономразвития России, с одной стороны, и МВД России, с другой стороны, обусловлены наличием криминальной составляющей в теневом секторе национальной экономики, объемы которой в МВД России оцениваются по результатам оперативно-розыскной деятельности и расследования преступлений экономической направленности[8].

  • [1] Теневая экономика. Центр «Модернизация» // http://www.park.ru/ newsarchive/gilbo/
  • [2] Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом,демографическом и экологическом положении страны (далее статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации // http://www.gks.ru/
  • [3] Там же.
  • [4] От авторов: Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — основной вид прямыхналогов. Исчисляется в процентах от совокупного дохода физических лиц за вычетомдокументально подтвержденных расходов, в соответствии с действующим законодательством // https://www.nalog.ru/rn77/taxation/taxes/ndfl/
  • [5] Такую оценку привел министр финансов А. Силуанов в интервью радиостанции«Эхо Москвы» //http://top.rbc.ru/economics/20/06/2013/862716.shtml
  • [6] http://top.rbc.ru/economics/20/06/2013/862716.shtml
  • [7] Там же.
  • [8] О научно-обоснованных подходах к системе борьбы с организованной преступностью экономической направленности в современных условиях: монография /А. Е. Городецкий, В. Н. Анищенко, А. Г. Хабибулин [и др.]; под ред. д-ра юрид. наук,проф. А. Г. Хабибулина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >