Эволюция налоговой системы в СССР в военный и послевоенный период 1941-1964 годов

Налогообложение в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг

Великая Отечественная война потребовала коренной перестройки всего народного хозяйства страны, существенного изменения финансовой и налоговой политики. В связи с оккупацией западных районов страны и потерей промышленных и сельскохозяйственных предприятий европейской части России, Белоруссии, Украины и Прибалтики резко сократились экономические возможности государства. В 1941–1942 гг. ВВП страны уменьшился более чем на 40%. Доходы госбюджета сократились с 189 млрд руб. в 1940 г. до 165 млрд руб. в 1942 г., в том числе доходы от социалистического хозяйства уменьшились со 158 млрд руб. в 1940 г. до 108 млрд руб . в 1942 г. 110, с. 31–321.

Вместе с тем, созданный в предвоенные годы экономический потенциал, огромная работа по перестройке всего народного хозяйства на военные рельсы, широкое привлечение усилий и средств всего населения страны позволили обеспечить устойчивость финансовой системы СССР. Доходы государства возросли к 1945 г. в 1,7 раз до 302 млрд руб. в сравнении в 1940 г., а расходы – до 299 млрд руб. [1, с. 119]. При этом с 1944 г. доходы превышали расходы (табл. 7.1).

В период Великой Отечественной войны продолжала действовать налоговая система, созданная в довоенный период, основой которой была система обязательных платежей из прибыли государственных предприятий.

В действовавшую налоговую систему в условиях начавшейся войны были внесены существенные изменения:

  • 1) был введен ряд новых налогов, в первую очередь, с населения: налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, военный налог, сбор с владельцев скота, сбор за регистрацию охотничье-промысловых собак и др.;
  • 2) были внесены существенные изменения в системы подоходного и поимущественного налогообложения физических лиц, сельскохозяйственного налога, единой государственной пошлины, налога с доходов от демонстрации кинофильмов, сбора на нужды жилищного и культурно-бытового строительства и др.

В годы войны широко были распространены взносы населения в Фонд обороны и Фонд Красной Армии. За период 1941 – 1945 гг. в бюджет было мобилизовано 111,7 млрд руб. 19, с. 252]. Кроме того, государство активно привлекало средства населения с помощью государственных займов. За годы войны с помощью займов было привлечено 113,9 млрд руб., что составило 10,2% от всех бюджетных доходов военного времени [8, с. 346].

За годы войны налоги с населения увеличились в 4,2 раза, тогда как налоги с государственных организаций возросли только на 21,4% [8, с. 346]. Всего за годы войны население выплатило налогов и сборов на сумму 133 млрд руб., что составило 11,9% всех доходов бюджета [10, с. 48].

Таким образом, советская система финансов и налоговая система СССР периода Великой Отечественной войны показали свою эффективность и жизнеспособность, позволив государству мобилизовать все ресурсы на защиту страны и обеспечить победу в тяжелейшей войне.

Таблица 7.1

Государственный бюджет СССР в 1940–1945 гг. (в млрд руб. военного времени и в % к общей сумме доходов)*

п/п

Статьи бюджета

1940 г.

1941 г.

1942 г.

1943 г.

1944 г.

1945 г.

млрд руб / %

1

Всего доходов

180/100

177/100

165/100

204/100

269/100

302/100

1.1

Налог с оборота

106/58,7

93/52,5

66/40,0

71/34,8

95/35,3

123/40,8

1.2

Отчисления от прибыли

22/12,1

24/13,6

15/9,1

20/9,8

21/7,8

17/15,6

1.3

Социальное страхование

9/5,0

7/3,9

6/3,6

7/3,4

9/3,3

10/3,3

1.4

Налоги с населения

9/5,2

11/6,2

22/13,3

27/14,3

37/13,7

39,8/13,2

1.5

Государственные займы

12/6,4

12/6,8

15/9,1

26/12,7

33/12,3

29/10,0

2

Всего расходов

174/100

191/100

183/100

210/100

264/100

299/100

2.1

Народное хозяйство

58/33,3

52/27,2

32/17,5

33/15,7

54/20,5

74/24,7

2.2

Социально-культурные расходы

41/23,6

31/16,2

30/16,4

38/18,1

51/19,3

63/21,1

2.3

Оборона

57/32,7

83/43,6

108/29,0

125/59,5

138/52,3

128/42,8

2.4

Гос. управление

7/4,0

5/2,6

4/2,2

5/2,4

7/2,6

9/3,0

3

Превышение доходов над расходами

6/3,3

–14/–7,9

–18/–10,9

–6/–2,9

5/1,8

3/0,99

* Источник: [1, с. 119].

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >