Современная и прогнозируемая ситуация продовольственного обеспечения населения

Темпы сокращения голода и его масштабы выражены на материках по-разному. Они быстро сократились в Центральной, Восточной и Юго- Восточной Азии, в Латинской Америке. В Западной Азии, Карибском бассейне и Океании в целом наблюдался некоторый прогресс, однако его темпы были медленными. В Северной Африке показатели распространенности голода оставались на высоком уровне.

Страны, в которых продовольственная ситуация понемногу выправляется, приняли на себя дополнительные обязательства, известные под названием программы «Нулевой голод». Ее главная цель — к 2025— 2030 гг. полностью ликвидировать проблему голодающего населения. Среди таких регионов — страны Латинской Америки и Карибского бассейна, Азиатско-Тихоокеанского региона и отдельные государства: Бангладеш, Лаос, Мьянма, Непал. Но Африка в целом и страны Африки к югу от Сахары в частности не выполнили задачу ЦРТ-1. Такой огромный континент, как Азия, вряд ли сможет достичь запланированных результатов, так как для этого региону необходимо добиться сокращения голодающего населения на 140 млн человек. По оценкам ФАО, это вряд ли возможно в ближайшие 5—10 лет.

Проблема продовольственного обеспечения людей — комплексная, очень сложная, имеющая и природные, и экономические, и социальные аспекты. Природная среда обладает определенными экосистемными услугами, которые общество и население используют в процессе жизнедеятельности и организации своего благосостояния. Среди экосистем- ных услуг есть такие, которые напрямую определяют возможность производства продовольствия; это обеспечивающие продовольственные услуги[1] [2], или, другими словами, агроприродный потенциал территории (АПП). Именно качество АПП, его региональная специфика, позволяет судить о том, насколько конкретная территория или, в глобальном масштабе, суша планеты в состоянии предоставить населению необходимые объемы продовольствия (см. гл. 5).

Масштабы распространения недоедающих людей1

Таблица 6.1

Регион

Число недоедающих, млн

Доля недоедающих в общей численности населения региона, %

1990— 1992 гг.

2000— 2002 гг.

2014— 2016 гг.

изменение

1990— 1992 гг.

2000— 2002 гг.

2014— 2016 гг.

В МИРЕ

1010

929

794

-21,4%

18,6

14,9

10,9

Развитые регионы

20

21

14,7

-26,5

5

5

5

Развивающиеся регионы

990,7

908,4

779,9

-21,3

23,3

18,2

12,9

Азия

741

636,5

511,7

-30,0

23,6

17,6

12,1

Африка

175,7

203,6

220

25,2

33,2

30,9

23,2

Ближний Восток и Северная Африка

16,5

23,1

33

99,8

6,6

7,5

7,5

Кавказ и Центральная Африка

9,6

10,9

5,8

-40,3

15,3

8,5

7,0

Латинская Америка и Кариб- ский бассейн

66,1

60,3

4,3

-48

14,7

11,4

5,5

Океания

1,0

1,3

1,4

15,7

16,5

14,2

1 По данным ФАО за 2015 г.

Однако результаты сельскохозяйственного производства зависят не только от качества АПП, но и от того, как люди распоряжаются тем, что предлагает им природа, т.е. от уровня социально-экономического и культурно-исторического развития общества. Это находит отражение и в структуре земельного фонда, в отраслевой ориентации сельскохозяйственного производства, в объемах и интенсивности агромелиоративного комплекса, в системах севооборотов и содержания скота, в научном и технологиическом обслуживании агропроизводства и т.д. Таким образом, определение объема потенциально возможного получения продуктов питания, как в региональном, так и особенно в глобальном масштабах, превращается в сложнейшую многофакторную процедуру.

На протяжении многих лет мировое научное сообщество разрабатывает подходы к решению этой задачи1.

В 1980-х гг. по инициативе и при поддержке ФАО разрабатывалась обширная международная исследовательская программа по расчету продовольственного потенциала планеты — Population carrying capacity (поддерживающий потенциал территории). По определению ФАО, этот термин обозначает количество людей, которые могут устойчиво существовать на определенной территории, исходя в первую очередь из ее агроприродного потенциала. Иными словами, каждая территория (по терминологии ФАО — agroecological region) в силу своих агропри- родных условий обладает способностью оказывать продовольственные экосистемные услуги, т.е. обеспечивать питанием определенное количество жителей. Если в действительности население, живущее на данной территории, превышает расчетное количество, это означает проживание на ней «лишних» людей, а район относится к числу критических. Анализу подвергались все факторы, определяющие производство продовольствия, — и природные, и экономические, и социальные. Обследование показало, что уже в 1980-х гг., когда общая численность мирового народонаселения составляла 4,5 млрд человек, число голодающих людей превысило 1 млрд человек. Природные ландшафты уже в то время во многих регионах не справлялись с производством необходимого для них продовольствия. На площади в 2,5 млрд га (19% суши) с очень низким природным агропотенциалом могли прокормиться только 600 млн человек, а проживало 1200 млн. В критическом состоянии находились 46 стран; из них 29 — в Африке, 8 — в Азии, 6 — в Латинской Америке, остальные — в Океании[3] [4].

С того времени ФАО и Институт мировых ресурсов проводят регулярное обследование социального положения и продовольственного потребления жителей в разных странах. За прошедшее время, несмотря на все достижения в области сельского хозяйства, социальное неравенство народонаселения мира и ситуация с потреблением пищи жителями мало изменились.

В 2011 г. ФАО выпустило объемный информационный продукт «Состояние мировых земельных и водных ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (СОЛАВ)». На базе обширной статистической и картографической информации была произведена оценка сельскохозяйственных земель и доступных ресурсов воды, необходимых для обеспечения продовольствием ныне живущих людей и тех, которые будут населять планету в 2030 г.

Основные выводы доклада СОЛАВ сводятся к следующему.

Земли, продуцирующие продовольственную продукцию, и водные объекты, задействованные в этом процессе, находятся в настоящее время в кризисном состоянии из-за крайне сильного антропогенного воздействия. Их экосистемные услуги не справляются с вызовами общества. За последние 50 лет площадь мировой пашни увеличилась на 12%, а орошаемых угодий — в два раза. Благодаря значительному повышению урожайности основных сельскохозяйственных культур объем сельскохозяйственного производства за этот период вырос в 2,5—3 раза. Хотя за период с 1995—1997 гг. по 2010 г. процент голодающих людей в мире снизился с 14 до 13%, но из-за продолжающегося роста населения эта категория жителей в абсолютном исчислении выросла с 788 млн до 928 млн человек (табл. 6.2). В 2012 г. нехватку продовольствия испытывали 10 млн человек в Южной Африке, 22 млн человек — в Центральной Африке и в одной только Эфиопии — 10 млн человек1. Самое большое количество голодающих людей по-прежнему проживает в Азии и Тихоокеанском регионе (587 млн человек), но в процентном отношении их больше всего в Африке южнее Сахары — 30% всех живущих здесь, или 239 млн человек[5] [6].

По последним обследованиям ФАО, в среднем каждый житель Африки в 2015 г. потреблял в сутки всего лишь 2560 калорий, в Западной Азии, Азиатско-Тихоокеанском регионе — около 2700 калорий, в странах Латинской Америки — менее 2900 калорий в сутки (см. рис. 6.2).

Расчеты (см. табл. 6.1 и 6.2) отражают резкое неравенство в душевом потреблении продовольствия в современном мире и в прогнозируемой перспективе в различных макрорегионах земного шара, а на специально выпущенной серии карт и в монографии «Agriculture towards 2000» показаны страны, находящиеся в критическом положении (рис. В6).

В 2014 г. мировое сельское хозяйство произвело 2558 млн т зерна (табл. 6.3, рис. 6.3), и таким образом за последние 50 лет (начиная с 1960 г.) мировая экономика увеличила производство зерна более чем в три раза. Однако за этот же период численность населения планеты возросла в 2,3 раза, и поэтому реальный объем производства зерна на душу населения составил всего на 40% больше, чем в 1960 г. (см. рис. 6.3). Это свидетельствует о том, что, несмотря на серьезные достижения последних лет в агротехнологии, агромелиорации и в селекции культурных растений, продовольственная проблема в мире еще очень далека от решения.

Прогноз численности голодающих людей в мире1

Таблица 6.2

Регион

Население

Среднее потребление энергии с пищей

Голодающее население (количество людей, страдающих от хронического недоедания)

2007 г.

2030 г.

2007 г.

2030 г.

2007 г.

2030 г.

млн человек

ккал/чел. в день

млн человек

%

млн человек

%

МИР

6568

8274

2769

2955

949

14,4

653

7,9

Страны с высоким уровнем доходов

1351

1437

3348

3425

29

2,17

16

1Д2

Страны с низким и средним уровнем доходов

5216

6838

2619

2857

920

17,63

637

9,31

Ближний Восток и Северная Африка

432

615

3007

3133

36

8,34

29

4,72

Восточная Азия

1957

2247

2850

3133

311

15,91

175

7,79

Латинская Америка и Кариб- ский бассейн

556

682

2898

3091

4

8,38

273,96

Страны Африки к югу от Сахары

730

1245

2238

2521

212

29,05

216

17,36

Южная Азия

1520

2016

2292

2587

311

20,47

188

9,31

1 По данным ФАО за 2015—2030 гг.

Потребление продовольствия в калориях на 1 человека в сутки, 2014 г

Рис. 6.2. Потребление продовольствия в калориях на 1 человека в сутки, 2014 г.:

1 — всего; 2 — белки

Производство и потребление зерна в мире с 2006 по 2016 г

Рис. 6.3. Производство и потребление зерна в мире с 2006 по 2016 г.1:

  • 1 — запасы (правая ось); 2 — производство (левая ось);
  • 3 — потребление (левая ось)
  • 1 По данным ФАО.

Таблица 6.3

Производство основных зерновых культур1

Категория

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Продовольственные зерновые

2349

2299

2523

2558

Пшеница

700

660

715

732

Фуражные зерновые

1164

1150

1313

1311

Рис

484

488

494

495

Если к 2050 г. численность населения Земли будет составлять около 8,5 млрд человек, то необходимо дополнительно произвести 1 млрд т зерновых и 200 млн т продукции животноводства. Это потребует увеличить производство продовольственных культур в два раза. Но и при этом 370 млн человек (или каждый 20-й житель Земли) будут недоедать, и территориально это будет наблюдаться в тех же районах Африки и Азии.

Ожидается, что при сохранении современного уровня потребления продовольствия и структуры рациона питания производство мяса возрастет более чем на 70%. Это вызовет перевод массива продуктивных пашен в кормовые угодья.

Согласно концепции экологического следа, используемой Всемирным фондом дикой природы, продуктивность земель выражается понятием «биоемкость» (biocapacity) (см. гл. 2). Это понятие определяет площадь продуктивных земель на конкретной территории, участвующую в продуцировании биомассы. Величина биоемкости отражает не только природный потенциал геосистемы, но и антропогенный вклад в земельные и почвенные ресурсы. Учет населения и объем потребляемой продукции (а также образующихся отходов) позволяют рассчитать дефицит или избыток производимых продуктов питания. Глобальные подсчеты экологического следа сущи и численности народонаселения Земли, проводившиеся с 1960-х гг., свидетельствуют о том, что уже в начале 1980-х гг. биоемкость планеты была полностью освоена и последующий рост производства вышел за пределы продукционной способности Земли.

Долгое время в обывательском сознании бытовало мнение о том, что в развитых странах проблема продовольственного обеспечения жителей решена кардинальным образом, поскольку в них не ощущается дефицит продуктов питания ни в физическом, ни в экономическом аспектах. Однако анализ экологического следа природных геосистем, например на территории Европейского союза, приводит к неожиданным результатам.

Распаханность территории европейских стран — одна из самых высоких в мире (почти 30%). В условиях постиндустриального произ- [7]

водства урожайность культур и объемы сельскохозяйственной продукции оказываются настолько значительными, что в действительности дефицита продуктов питания жители не ощущают. Однако сравнение величин экологического следа по душевому производству и по потреблению продуктов питания указывает на то, что биоемкость природных ландшафтов может обеспечить необходимые для потребления объемы продовольственного сырья всего лишь наполовину. В действительности на территорию европейских стран за счет интенсивного торгового материального и энергетического импорта поступает огромная масса импортируемого продовольственного сырья, товаров и услуг, но одновременно выводятся значительные объемы обработанной продукции и отходов. Почти повсюду, кроме Северной Европы, баланс экологического следа по потреблению, учитывающий объемы местного производства, импорта и экспорта, оказывается отрицательным. Это свидетельствует о том, что потенциальные природные агроресурсы территории исчерпаны и большая часть ландшафтов относится к категории дебиторов.

За последние 30—40 лет население в странах Европейского союза увеличилось на 180%, а экономический рост, выраженный через удельные душевые показатели ВВП, вырос на 350%. Экологический след за этот же период увеличился на 260% в расчете на каждого жителя Евросоюза и составил 4,5 гга/чел. По данным на 2010 г., он на 60% превосходит мировой экологический след (2,6 гга/чел). Таким образом, во-первых, объемы потребления в Европе увеличиваются гораздо быстрее, чем общий рост населения, а во-вторых, происходит это увеличение не благодаря использованию собственных природно-ресурсных возможностей, а за счет других регионов мира. Высокий уровень жизни европейцев поддерживается импортом многих товаров и продовольственного сырья, полученного за пределами европейской территории, и одновременно экспортом обработанной продукции и отходов в другие регионы мира[8].

Европейская модель потребления дефицитна не только в отношении продуктивных земель, но и по отношению к водным ресурсам, к энергообеспечению. Ее ландшафты не могут справиться с огромной массой образующихся отходов. Расчеты заставляют сделать вывод о том, что европейская модель потребления настолько неблагоприятно влияет на глобальную окружающую среду (SOER, 2015 г.), что встает вопрос, насколько эта модель совместима с экономическим развитием на устойчивой основе и может ли она быть предложена остальным макрорегионам мира.

В 1990-е и 2000-е гг. наблюдался значительный рост частоты природных катастроф, в частности экстремальных погодных явлений в различных регионах мира, которые повлекли за собой ужесточение про-

довольственной ситуации. Поэтому в последние десятилетия вырос объем продовольственной помощи, оказываемой по линии Всемирной продовольственной программы. Этот объем достиг 4,2 млн т в год, что составляет более 95% всех поставок продовольствия в мире, осуществляемых по каналам международных гуманитарных организаций. ВПП оказывает продовольственную помощь 96,7 млн человек в 82 странах мира (ВПП, 2012 г.).

Проблема отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания намного чаще проявляется в условиях затяжных кризисов, которые являются результатом конфликтов и стихийных бедствий.

Примерная тематика рефератов и контрольных заданий

  • 1. Масштабы распространения голода в мире (глобальный и макрорегио- нальный аспекты).
  • 2. Могут ли продуктивные угодья Земли прокормить живущее на ней население?
  • 3. Как питаются жители разных макрорегионов мира и каковы причины этого неравенства?
  • 4. Что предпринимает мировое сообщество для борьбы с голодом?

  • [1] Достижение нулевого голода: критическая роль инвестиций в социальную защитуи сельское хозяйство.
  • [2] Millennium Ecosystem Assessment, 2005.
  • [3] В частности: Millennium Ecosystem Assessment, 2005.
  • [4] Данные приводятся по: Agriculture toward 2000. FAO, Rome, 1981.
  • [5] Global Environment Outlook (GEO-5). UNEP. Valletta, Malta, 2012.
  • [6] Global Environment Outlook (GEO-5).
  • [7] По данным по ВБ и ФАО за 2011—2014 гг.
  • [8] 2 См.: Романова Э. П. Геоэкологическое состояние природно-антропогенных системЕвропы // Вестник МГУ. Сер. 5, география. 2012. № 2. С. 19—26.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >