Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Публичная политика: понятие, акторы, публичное действие

Производство идентичности

Одно из основных предназначений когнитивной и нормативной матрицы, с которой согласно определенное число акторов, состоит в том, чтобы способствовать выработке их "коллективного сознания", иначе говоря, субъективного чувства их специфической идентичности.

За парадигмой, или системой координат, всегда присутствует управление связью между общими и специфическими принципами, артикуляция которых порождает и воспроизводит идентичность. Показательно, что в начале 1990-х гг. власти нашей страны свои надежды в преобразовании сельского хозяйства в России возлагали на решительный подъем фермерского движения. Это в полной мере отвечало сути тех преобразований, которые проводились в аграрном секторе на основе некой новой логики и некой новой идентичности сил, способных осуществить обновление в сельском хозяйстве страны. К сожалению, приходится констатировать, что указанная новая логика не получила практической и масштабной реализации в силу целого ряда причин. Одна из которых, на наш взгляд, заключается в том, что не была разработана и осуществлена соответствующая аграрная секториальная политика.

Когнитивная и нормативная матрица предопределяет границы групп и организаций, а также и подсистем общества. Более того, она определяет способы артикуляции интересов указанных групп, организаций или подсистем в более широкой совокупности. Показательной в этой связи является конфигурация медицинской профессии. Она определяется совокупностью норм и принципов, которые очерчивают легитимные границы профессиональной среды медиков. Эти нормы и принципы определяют и природу отношений врачей с другими социальными актерами, к числу которых, помимо индивидов-пациентов, относятся государство, службы социального обеспечения, страхования и т. п.

Логика власти

В процессе построения парадигмы или системы координат в рамках когнитивной матрицы можно выявить и логику власти. Выработка публичной политики, как правило, осуществляется в таком режиме, в котором представители той или иной заинтересованной группы (крестьяне, экологи, шахтеры и т. п.) стремятся установить отношение лидерства (leadership) в том секторе, который прямо связан с выработкой и/или мобилизацией особой когнитивной и нормативной матрицы.

Таким образом, процесс построения когнитивной матрицы непосредственно связан с властью. С его помощью индивидуальный или коллективный актор заставляет власть оценить и признать его собственные интересы. Между логикой смысла и логикой власти существует так называемое круговое отношение, через которое именно актор выстраивает смысл лидерства (leadership) в своем секторе, утверждает свою гегемонию. Возникающая в связи с этим система координат, или парадигма, приобретает легитимность под воздействием стабилизации указанного силового отношения. Производство когнитивной матрицы – это динамический процесс, тесно связанный с взаимодействиями и силовыми отношениями, которые получают постепенно выражение в данном секторе и/или в данной подсистеме.

Как отмечают аналитики публичной политики, производство когнитивной матрицы является одновременно процессом взятия слова (производство смысла) и процессом взятия власти (структурирование поля сил).

Лидерство, приобретенное группой акторов (или коалицией) в том или ином реальном секторе общества, не означает, что обмены внутри подсистемы нейтрализованы. Обмены, взаимодействия социальных акторов будут существовать. Однако они будут существовать внутри когнитивной рамки, определяющей их действия.

Приведем пример. Одной из остродискуссионных проблем социально-экономического и политического развития России является проблема глобализации и отношения к ней. Судя по заявлениям высшего политического руководства страны, на протяжении ряда лет идея включения в указанный процесс России рассматривалась как неизбежность. Это предопределяло когнитивную рамку всех дискуссий в обществе по этому вопросу. В этих дискуссиях использовалась различная аргументация. В том числе использовались такие формулы новых условий, в которых Россия оказалась только в 2012 г.:

  • • "международное соперничество", "риски" иммиграции и т. п.;
  • • принципы действия (снижение налогов "необходимо" для поддержания конкурентоспособности страны на международной арене);
  • • нормы (нужно облегчить удельный вес в экономике страны системы социальной защиты и помощи);
  • • ценностей (дух предприятия, ценности "частного" перед лицом "публичного").

Совокупность этих формул и была, обобщенно говоря, когнитивной и нормативной матрицей, внутри которой велось соперничество различных социальных акторов, которые в своем большинстве не являются единомышленниками в вопросах оценки последствий глобализации для России.

Можно утверждать, что когнитивный подход, как и подход неоинституционалистский, стремится противостоять как детерминизму, так и волюнтаризму в политике. В то же время различные течения неоинституционализма, как мы отмечали, стремятся рассматривать публичное действие, как, впрочем, и публичную политику, через призму институтов (в широком смысле этого слова). И эти институты определяют функционирование и эволюцию общества. Когнитивный подход строится на идее о том, что публичная политика основывается на широкой интерпретации мира, которая постепенно навязывает определенное видение этого мира. На основе различных способов воздействия (как со стороны власти, так и со стороны некоторых социальных акторов) это навязываемое видение мира сначала принимается, а потом большинством акторов данного сектора признается как "подлинное", т. к. оно позволяет им (акторам) понять смысл трансформации их окружения на основе интерпретации складывающихся социальных отношений.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы