Международная практика оценки социальной и экологической деятельности бизнеса

Цели, критерии и цикл оценки

Цели оценки. Оценка социальной и экологической деятельности международного бизнеса все в большей степени становится глобальной практикой. Международные компании связывают свою деятельность в сфере социального и экологического развития с достижением не только национальных, но и региональных и глобальных целей, таких как цели устойчивого развития. На всех трех уровнях оценка играет важнейшую роль в формировании знания об эффективности деятельности бизнеса, освещая успешные действия корпоративного сектора по сокращению бедности и повышению защиты окружающей среды. Таким образом, оценка может предоставить надежные и достоверные доказательства достижения желаемых результатов в ходе конкретных программ.

В международной практике отчетность по оценке может быть представлена как в денежных, так и в реальных единицах. Тем не менее социальные результаты являются гораздо более комплексным понятием, имеющим как субъективную, так и объективную составляющую. Отчетность, выраженная в денежных единицах, с одной стороны, не всегда может точно отразить полученные социальные результаты, которые часто имеют качественное и более абстрактное измерение. С другой стороны, качественная оценка социальных и экологических результатов должна быть подкреплена фактическими данными.

Разумеется, методологически гораздо легче измерить те процессы, в которых имеют место физические преобразования, такие как строительство, обучение. В этом случае основные формы показателей производительности включают две категории: «виды деятельности», такие как число сотрудников, прошедших обучение, или количество купленных товаров, и «результаты», такие как количество обслуживаемых клиентов, выпущенных продуктов и т.д.

Целью оценки воздействия также является предоставление информации для заинтересованных сторон о результативности социальных и экологических программ, реализуемых бизнесом. Однако в отличие от оценки результативности программ и проектов оценка воздействия способна объединить различные аспекты программ, проектов, политик и предоставить более общую информацию. Таким образом, оценка результативности позволяет оценить отдельные аспекты с точки зрения достижения ожидаемых результатов.

Исходя из обозначенной цели оценки, можно выделить ее ключевые задачи:

• • объяснить, почему осуществляется оценка и кому бизнес собирается адресовать ее результаты;
• • проиллюстрировать, почему происходит оценка в определенный период времени;
• • пояснить, что именно в рамках оценки должно быть достигнуто;
• • показать, как изменятся результаты, эффективность и актуальность воздействия;
• • представить результаты, выводы и рекомендации оценки.

Для бизнеса оценка как управленческий инструмент для сбора информации и приобретения знаний дает возможность понять способ достижения целей программой или проектом для их дальнейшего исправления или усиления, выявлять проблемы и предлагать решения для улучшения эффективности, результативности, соответствия ситуации и устойчивости.

Критерии оценки. Организация экономического сотрудничества и развития выделяет ряд ключевых критериев, характеризующих эффективность реализации социально ориентированных программ: релевантность, результативность, эффективность, воздействие, устойчивость^[1].

Релевантность (relevance) связана с соответствием социальных и экологических проектов приоритетам и потребностям бенефициара. Оценка релевантности программ и проектов связана с поиском ответов на вопросы: насколько цели проектов действительны? согласованы ли действия и результаты программ с общей целью? согласованы ли мероприятия с непосредственными эффектами и конечными результатами?

Результативность (effectiveness) измеряет степень достижения программами своей цели. Оценивая результативность, важно определить, в какой мере цели достигнуты или могут быть достигнуты, какие факторы повлияли на достижение или недостижение целей.

Эффективность (efficiency) дает возможность оценить в качественном или в количественном выражении результаты по отношению к затраченным ресурсам. Другими словами, критерий позволяет оценить программы и проекты с точки зрения издержек бизнеса. В этой связи оцениваются альтернативные подходы для достижения сопоставимых результатов. Это позволяет понять, был ли использован наиболее оптимальный подход в достижении цели с точки зрения затраченных ресурсов и времени.

Воздействие (impact) программ и проектов позволяет выявить их основные эффекты на социальные, экономические и политические и другие индикаторы, характеризующие регион и местность, в которых работает бизнес. При этом оцениваются как предполагаемые, так и непреднамеренные результаты, имеющие как положительное, так и отрицательное значение для развития. Оценка выявляет изменения состояния оцениваемых систем до и после реализации проекта и программы.

Устойчивость полученных результатов (sustainability) в течение определенного периода времени позволяет выявить вероятность сохранения достигнутых эффектов программы после того, как она заканчивается. Экологическая, социальная и финансовая устойчивость проектов и программ во временном периоде определяет степень их успешности в контексте достижения целей бизнеса.

Как можно заметить, данные критерии являются взаимодополняющими и позволяют проводить комплексную оценку программ бизнеса в сфере поддержки социальных секторов и защиты окружающей среды. Использование всех критериев не является необходимым условием для проведения такого рода оценки. Каждый случай требует выбора определенных критериев. В свою очередь, выбор критериев зависит от наличия определенных данных.

Наиболее полную информацию о результатах способна предоставить оценка воздействия. Часто оценки воздействия определяют изменения в благосостоянии населения, которые могут быть отнесены к конкретному социально ориентированному проекту или программе. Соответственно, главная задача при проведении оценки воздействия — выявление причинно-следственной связи. К примеру, повлияло ли введение новых тестов для оценки корпоративных знаний на компетенции сотрудников; повысился ли уровень здоровья населения в результате реализации программы бизнеса по обеспечению доступа к безопасной питьевой воде и улучшению санитарии как части реализации КСО^[2].

Оценка воздействия может также использоваться для проверки альтернативных вариантов программ. Например, может сравниваться производительность программы обучения по отношению к альтернативе — промокампании по повышению финансовой грамотности населения. В каждом из этих случаев оценка воздействия представляет информацию о суммарном воздействии программы, в отличие от конкретных тематических исследований, которые могут дать только частичную информацию и не могут быть репрезентативными для оценки общего воздействия программы. Оценки воздействия на длительных периодах времени позволяют оценить устойчивость программ и проектов по линии КСО.

Дополняет оценку воздействия оценка эффективности реализации проектов по линии КСО, т.е. определение соотношения затрат и получаемых результатов. Оценка позволяет установить, насколько результаты оправдывают вложенные затраты. В контексте оценки воздействия оценка эффективности, как правило, проводится по отношению к нескольким программам для определения того, какая из них является наименее затратной с точки зрения достижения определенной цели, какая из программ принесла или может принести наибольшую доходность.

Цикл оценки. Он включает несколько этапов (табл. З.З^[3])* Для того чтобы оптимизировать функцию приобретения знаний, нужно заранее решить, какие знания нужны исходя из их соответствия ситуации и возможности применения в похожих программах и проектах^[4].

Таблица 33

Стадии оценки воздействия социальной и экологической деятельности бизнеса

• [1] OECD DAC. URL: http://www.oecd.org/dac/evaluation.
• [2] Impact Evaluation in Practice / P. J. Gertler [et al.J. Interactive Textbook, World Bank,2011. P. 6. URL: http://www.worldbank.org/pdt.
• [3] Handbook of Planning, Monitoring and evaluating lor Development Results. UNDP, 2009.
• [4] EVO — Evaluation — A Management Tool for Improving Project Performance (a logicalframework). URL: http://www.iadb.org/cont/evo/engbook/laevalua.htm.
• [5] Handbook of Planning, Monitoring and evaluating lor Development Results. UNDP, 2009.