ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СОБСТВЕННИКА

В результате освоения материалов данной главы студент должен:

знать

  • • особенности и отличительные признаки интеллектуальной собственности в системе права собственности;
  • • понятийный и категориальный аппарат тематики;

уметь

  • • обобщать и систематизировать знания относительно государственного регулирования сферы интеллектуальной деятельности;
  • • идентифицировать и классифицировать деятельность государства в сфере управления и защиты права интеллектуальной собственности;

владеть

  • • методами управления интеллектуальной собственностью, объекты которой принадлежат государственному или муниципальному собственнику;
  • • навыками работы с учебной и научной литературой по указанной проблематике;
  • • навыками разрешения проблем, возникающих в ходе управления правом собственности на результаты творческой деятельности.

Место интеллектуальной и творческой деятельности в обществе. Нормативное правовое регулирование интеллектуальной собственности

Творческим трудом человека создаются все богатства общества. Человечество в своем развитии никогда не достигнет такого состояния, когда бы его удовлетворяли имеющиеся средства обеспечения жизнедеятельности. Человек постоянно находится в творческом поиске. Это неотъемлемое свойство, которым природа наделяет каждого человека.

Творчество присуще нам в любой сфере деятельности — в промышленном или сельскохозяйственном производстве, военном деле, охране здоровья людей, лечении животных, организации отдыха и досуга и т.д.

Эти неопровержимые истины доказывают то, что обеспечение своей жизнедеятельности люди все больше и больше связывают с достижениями умственной деятельности. Известно, какую большую роль в историческом развитии человечества играют, например, транспортные средства. Для их создания одних физических усилий мало — здесь нужны уже усилия умственные. Именно благодаря умственной деятельности человечество переходит от одного этапа обеспечения необходимыми средствами и орудиями для своего существования к другому — более совершенному.

Тенденции развития науки, культуры, техники и производства, особенно во второй половине XX — начале XXI в., свидетельствуют о том, что человечество в своем развитии подошло к той черте, когда дальнейший прогресс будет обусловлен именно умственной деятельностью общества. Следовательно, именно результаты умственной деятельности, или по современной терминологии — интеллектуальной деятельности, будут определять стратегию и тактику социально-экономического развития любой страны. Уже сейчас видно, что высокий уровень интеллектуальной деятельности в той или иной стране обеспечивает высокий уровень благосостояния ее народа.

Именно эти принципы являются наиболее важными в формировании мировоззрения общества и каждого отдельного индивида. Духовный характер общества формируют деятели художественной литературы, культуры и искусства, особенно наиболее выдающиеся их представители. От характера духовного мировосприятия зависят характер и направления научно- технического прогресса.

Важной составляющей уровня интеллектуальной деятельности является образование, содержание которого также определяется уровнем науки, культуры и искусства. Сегодня подавляющее большинство стран осознает, что государство заинтересовано в развитии науки и, соответственно, должно ее поддерживать. Такая поддержка науки и инноваций может включать прямое бюджетное финансирование науки, определенные налоговые льготы для научных и инновационных предприятий, технопарков и технополисов, систему стимулирования инвестиций в научные исследования и разработки и т.д. В то же время, формы и рациональные масштабы такой поддержки, ее направления и механизмы осуществления остаются предметом острых дискуссий в течение последних десятилетий, которые в разных странах получали абсолютно противоположные направления внедрения[1].

Довольно часто понятие интеллектуальной деятельности и творчества употребляют как однозначные. Бесспорно, это так. Интеллектуальная деятельность не может быть не творческой. Однако творчество и интеллектуальная деятельность, с юридической точки зрения, имеют свои особенности или различия.

Конституция РФ в ст. 44 гласит: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом». Таким образом, Конституция РФ различает интеллектуальную деятельность и творческую деятельность. Во всяком случае эти понятия не тождественны и означают не одно и то же.

Творческая деятельность или просто творчество — это деятельность, в результате которой рождается нечто качественно новое, что отличается неповторимостью, оригинальностью и общественно-исторической уникальностью.

Творчество присуще только человеку, который и является единственным субъектом творческой деятельности. Природа иногда также создает уникальные шедевры, но в природе происходит процесс развития, а не творчества. Творчество — процесс осознанный, целенаправленный и, как правило, предсказуемый.

Итак, результатом творческой деятельности является то, чего еще не было, что обладает общественно-исторической уникальностью. Такие результаты могут появиться именно вследствие творческой деятельности. В этом аспекте специфической чертой творчества является то, что творческая деятельность не может быть повторением известного, ее результату всегда свойственна новизна1.

Конституция РФ провозглашает свободу творчества; это означает, что человек может творить в любой деятельности все, что ему захочется. Однако ограничение творчества все же присутствует — творчество не может быть антиобщественным, аморальным, направленным против человечества.

Интеллектуальная деятельность отличается от творческой тем, что ее результаты непременно становятся объектами правовой охраны, хотя далеко не все результаты творческой деятельности становятся объектами интеллектуальной собственности.

Количество результатов творческой деятельности значительно превышает количество объектов интеллектуальной собственности. К результатам творческой деятельности относятся и те, которые по тем или иным причинам не могут стать объектами правовой охраны, например, изобретения, утратившие патентоспособность, не запатентованные объекты промышленной собственности.

Указанное существенное различие между интеллектуальной собственностью и другими результатами творческой деятельности обнаруживает такую же существенную несогласованность в правовом режиме этих двух результатов. Те результаты творческой деятельности, которые наделяются правовой охраной и признаются объектами интеллектуальной собственности, и являются результатами интеллектуальной деятельности.

Итак, интеллектуальная собственность является результатом интеллектуальной деятельности, что соответствует требованиям действующего законодательства. Только в этом случае ему предоставляется правовая охрана[2] [3].

В наше время роль и значение интеллектуальной собственности интенсивно растут, она давно уже стала самым ценным капиталом человечества. Во всем мире интеллектуальная собственность является объектом гражданского оборота. По мере существенного значения интеллектуальной деятельности, особенно ее результатов для социально-экономического развития любого общества, спрос на нее также интенсивно растет.

В современном мире достояние культуры и искусства очень быстро трансформируются в выгодный капиталоемкий, технологически насыщенный рынок. Очень выгодными стали киноиндустрия, телевидение, книгоиздательство, шоу-бизнес и т.д. Потребление гуманитарной продукции стало массовым, растут масштабы гуманитарных услуг. Совокупность этих рынков создает мощный сектор экономики, новый по своему характеру, решающий ряд существенных проблем: становится выгодным источником доходов, в определенной степени решает проблему занятости и доходов населения и является одним из главных факторов позитивной динамики экономического роста.

Трудно переоценить значение интеллектуальной деятельности и для развития технологий, новой техники и производства. Уже неоспоримым стал тезис: развитие производства в современных условиях возможно только при надлежащем его научно-техническом обеспечении. В свою очередь, должное научно-техническое обеспечение возможно лишь при условии эффективного, точного и своевременного научно-технического прогнозирования развития техники, технологии и производства.

Зарубежный опыт

Опыт стран мира с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что высокий технический уровень производства в современных условиях возможен при условии интеграции научной, технологической и промышленной политики страны. Все звенья развития техники и производства должны осуществляться по единой технологической схеме от зарождения идеи до ее воплощения в продукцию и реализации на рынке.

Именно поэтому подчеркивается, что на творческую деятельность возлагается обеспечение не только реальных прорывов па основных направлениях научно-технологического прогресса, но и интеллектуализация и гуманизация производства, управление политикой, человеческими отношениями, повышение культурного уровня.

В рассмотренном нами контексте от России сегодня требуется динамичное экономическое развитие на основе инноваций, глубокой и комплексной модернизации экономики и общества в целом. Необходимо проведение в обществе всесторонних реформ, которые позволят построить общество знаний, где доминируют высокотехнологичные отрасли и интеллектуальные услуги, а формирование доходов происходит, прежде всего, за счет образования, науки и инноваций.

Право интеллектуальной собственности имеет свою историю происхождения, предпосылки возникновения и легализации на уровне правовой категории, как в международном, так и в национальном законодательстве.

Происхождение термина «право интеллектуальной собственности» связывается с французским законодательством конца XVIII в. Проприетарный подход к праву интеллектуальной собственности зародился во Франции и опирался на теорию естественного права, которая получила свое наибольшее развитие в трудах французских философов-просветителей Вольтера, Д. Дидро, И. А. Гольбаха, К. А. Гельвеция, Ж.-Ж. Руссо. Согласно этой теории, право интеллектуальной собственности на любой творческий результат принадлежит его создателю, является его неотъемлемым, естественным правом, существует независимо от признания этого права государством[4].

Основной категорией права интеллектуальной собственности закономерно выступает интеллектуальная собственность, которая в широком смысле означает закрепленные законом права на результат интеллектуальной деятельности в научной, литературной, художественной и промышленной сферах.

Под собственностью обычно понимают общественные отношения, исторически сложившиеся относительно присвоения или распределения материальных объектов, являющихся объектами собственности. Важнейшей же характеристикой собственности является то, что ее владелец может использовать свою собственность так, как он желает, и никто другой по закону не может использовать эту собственность без разрешения ее владельца. Однако существуют принципиальные различия между материальными и нематериальными продуктами интеллектуальной деятельности как объектами присвоения.

Материальный объект, который можно иметь и удерживать, т.е. установить над ним физическое господство, называют владением. Владение любым объектом (вещью) является необходимым условием пользования этим объектом, при этом распоряжаться объектом может только тот, кто им владеет.

Интеллект (способность к мышлению, рациональному познанию) непосредственно не создает материальных объектов, и поэтому результаты интеллектуальной деятельности не являются объектами отношений собственности в классическом понимании. Невозможно установить физическое господство над идеей, произведением науки, литературы, искусства, изобретением и другими результатами интеллектуального труда; ими нельзя владеть, однако их можно использовать одновременно в разных местах и разными лицами, чего нельзя делать с материальным объектом.

Итак, интеллектуальная собственность как право на результаты умственной деятельности человека является благом нематериальным, которое сохраняется за его создателями и может использоваться другими лицами лишь по согласованию с создателем, кроме случаев, указанных в законодательстве.

При этом сам процесс интеллектуальной деятельности как таковой право на собственность обычно не регулирует. Только после завершения этой деятельности вследствие создания новых результатов в области науки, литературы, искусства, техники и технологии начинают действовать нормы гражданского права, обеспечивающие общественное признание соответствующего объекта, устанавливающие его правовой режим, а также охрану прав и законных интересов его создателя.

К тому же, объектам интеллектуальной собственности имущественные права не предоставляются, любое изобретение, промышленный образец и т.д. — это решение проблемы (задачи), которое становится товаром лишь тогда, когда оно имеет потребительскую стоимость[5].

Теоретический аспект

В специальной юридической литературе но вопросам интеллектуальной собственности можно найти различные определения понятия «право интеллектуальной собственности»: в объективном смысле (как гражданско-правовой институт) и в субъективном смысле (как субъективное право).

Право интеллектуальной собственности как гражданско-правовой институт — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере создания, использования и охраны результатов интеллектуальной деятельности1.

Субъективное право интеллектуальной собственности — это право субъекта на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему в соответствии с законом результатом интеллектуальной деятельности[6] [7].

Исходя из того, что право лица на объект права интеллектуальной собственности, соответствующее правомочие в отношении такого объекта, порядок приобретения права интеллектуальной собственности на него, способы защиты этого права и т.д. устанавливаются в законодательстве Российской Федерации, есть основания сформулировать определение права интеллектуальной собственности не как собственно правомочие лица, а как часть правовой системы РФ и системы се права. При этом, учитывая наличие относительно самостоятельной совокупности норм и институтов права интеллектуальной собственности, регулирующих сферу качественно однородных общественных отношений с помощью специфических методов правового регулирования, можно говорить о становлении в системе национального права РФ комплексной отрасли права — права интеллектуальной собственности.

Комплексный характер права интеллектуальной собственности основывается в том числе и на применении таких методов правового регулирования, как диспозитивный, императивный, метод поощрения, метод автономии и равенства сторон[8].

В частности, диспозитивный метод регулирования обеспечивает отношения равенства, эквивалентности, согласия субъектов правоотношений, возникающих по поводу различных действий с соответствующими объектами права интеллектуальной собственности. Диспозитивный метод предоставляет субъектам права интеллектуальной собственности широкие возможности свободного и самостоятельного выбора соответствующих решений в рамках правового пространства.

Вместе с тем юридический инструментарий, применяемый при регулировании общественных отношений в области интеллектуальной, творческой деятельности, не ограничивается методами правового регулирования, присущими цивилистической науке. Для их регулирования используется и набор методов, присущих для правового регулирования публичных отраслей права, например административного.

Применение императивного метода регулирования объясняется, прежде всего, наличием целого комплекса отношений в праве интеллектуальной собственности, связанных с проведением государственных регистраций, получением разрешений, установлением специальных правовых режимов и т.д.

Учитывая это, право интеллектуальной собственности можно назвать самостоятельной комплексной отраслью права, которая находится на стадии формирования, представляет собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, связанные с созданием объектов права интеллектуальной собственности, а также приобретением, осуществлением и защитой права на эти объекты.

Эта отрасль права представлена относительно самостоятельными институтами, каждый из которых имеет свои особенности, обусловленные спецификой самих объектов права интеллектуальной собственности:

  • — институт права интеллектуальной собственности на объекты авторского права и смежных прав;
  • — институт патентного права (изобретения; полезные модели, промышленные образцы);
  • — институт права интеллектуальной собственности на другие результаты научно-технического творчества (научные открытия, компоновки интегральных микросхем, рационализаторские предложения, сорта растений, породы животных и коммерческая тайна);
  • — институт права интеллектуальной собственности на средства индивидуализации субъектов гражданского оборота, товаров, услуг (коммерческие наименования, торговые марки и географические указания).

Учитывая правовую природу интеллектуальной собственности, целесообразно обратить внимание на европейский опыт. В частности, в странах континентального права благодаря специфическим чертам право интеллектуальной собственности выделяется в отдельную подотрасль гражданского права, критериями которой являются:

  • — полнота регулирования отношений по поводу создания и использования объектов интеллектуальной собственности;
  • — охват отношений по всем объектам права интеллектуальной собственности;
  • — применение как ведущего режима юридического регулирования метода дозволения;
  • — наличие развитых правовых институтов, составляющих подотрасль.

При этом основной целью создания и развития законодательства является защита прав и интересов авторов, изобретателей и других создателей объектов интеллектуальной собственности, иных лиц, которым принадлежат имущественные права интеллектуальной собственности.

Следует отметить, что как в российском, так и в зарубежном праве интеллектуальная собственность имеет двойную природу. Право, возникающее у создателя на результат интеллектуальной деятельности, аналогичное праву собственности, имеет лицо, трудом которого создан материальный объект. Право на результат творческой деятельности обеспечивает его владельцу уникальную возможность распоряжаться этим результатом по своему усмотрению и позволяет передавать другим лицам (или предоставлять разрешение на его использование). По целому ряду признаков это право может принадлежать к имущественным правам и быть аналогичным праву собственности.

В то же время существуют и другие отношения личностного направления, приобретающие юридическую силу в соответствии с правом авторства. Автор (физическое лицо, творческим трудом которого создан результат интеллектуальной деятельности) обладает совокупностью личных неимущественных (моральных) прав, которые не могут быть отчуждены от их владельца вследствие самой их природы. И если в отношениях экономического присвоения определяют, кому разрешено использовать определенное произведение промышленным или коммерческим образом, то в отношениях личностного присвоения содержится ответ на вопрос «Кто создатель данного произведения?».

Нормативная база. С учетом положений п. «о» ст. 71 Конституции РФ, вопросы охраны интеллектуальной собственности отнесены к предмету ведения Российской Федерации. Это означает, что в отношении интеллектуальной собственности могут приниматься только федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории России (Конституция РФ, ст. 76, ч. 1). Акты субъектов РФ и органов местного самоуправления в соответствии не могут содержать нормы об интеллектуальной собственности.

Часть 4 ГК РФ1 регламентирует специфику осуществления права интеллектуальной собственности. Раздел VII ГК РФ называется «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации».

Помимо гражданского законодательства, отдельные правовые нормы об интеллектуальной собственности содержатся также в уголовном (например, ст. 146, 147, 180 Уголовного Кодекса РФ[9] [10]), административном (ст. 43.50 КоАП РФ[11] [12]) и процессуальном законодательстве (ст. 34 АПК РФ'1).

Первым уровнем источников права интеллектуальной собственности являются федеральные законы. Основным законом в сфере авторского права считается ГК РФ.

Кроме того, можно выделить следующие законы, регулирующие отношения в сфере авторского права и смежных прав на федеральном уровне:

  • — Закон РФ «О средствах массовой информации» 1991 г.[13];
  • — Закон РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» 1995 г.[14] и др.

Следующим уровнем источников правового регулирования выступают указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, а также акты министерств, федеральных органов исполнительной власти, в частности акты Российского агентства по патентам и товарным знакам, которое осуществляет практически все основные функции в сфере интеллектуальной собственности.

Таким образом, право интеллектуальной собственности регулируется достаточно обширным и полным количеством нормативно-правовых актов.

  • [1] Зайцева Т. В. Управление развитием человеческих ресурсов. М., 2012. С. 16.
  • [2] Иноземцев В. Л. За пределами экономического общества. М., 2011. С. 69.
  • [3] Интеллектуальная собственность: права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации / под общ. ред. Н. М. Коршунова. М., 2014. С. 26.
  • [4] Меньшов В. Л. Основы права. М., 2010. С. 94.
  • [5] Новоселова Л. Л. Интеллектуальная собственность: некоторые аспекты правового регулирования. М., 2014. С. 28.
  • [6] Интеллектуальная собственность: права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации / под общ. ред. Н. М. Коршунова. С. 26.
  • [7] Там же. С. 27.
  • [8] Право интеллектуальной собственности: актуальные проблемы / под общ. ред.Е. А. Моргуновой. М., 2014. С. 24.
  • [9] Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 № 230-ФЗ.
  • [10] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
  • [11] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001№ 195-ФЗ.
  • [12] Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
  • [13] Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
  • [14] Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >