Практикум
Вопросы для самоконтроля
- 1. Что представляет собой кадровая политика в рамках государственной службы?
- 2. Каковы проблемы государственной кадровой политики России?
- 3. Раскройте особенности осуществления государственной кадровой политики в России в различные исторические периоды.
- 4. Проанализируйте особенности государственной кадровой политики в советский период.
- 5. Проанализируйте специфику развития государственной кадровой политики в зарубежных странах.
- 6. Каковы концептуальные основы кадровой работы в органах государственного управления в зарубежных странах?
- 7. Какие перспективные направления реформирования государственной кадровой службы могут быть применены в России с учетом собственного исторического опыта? С учетом зарубежного опыта?
Ситуационные задания
- 1. Используя диалектико-материалистический и исторический методы познания, покажите основные тенденции развития государственной службы России в последнее десятилетие.
- 2. Какие рациональные элементы и негативные стороны советского опыта, на ваш взгляд, следует учитывать при организации современной государственной службы в России?
- 3. Заполните таблицу, используя литературу по проблемам управления государственной службой за рубежом. [1]
|
Страна |
Задачи и функции государственной службы |
Характеристика взаимодействия при реализации задач и функций |
|
Австралия |
||
|
Великобритания |
||
|
Германия |
||
|
Дания |
||
|
Индия |
||
|
Испания |
||
|
Италия |
||
|
Канада |
||
|
КНР |
||
|
Норвегия |
||
|
Португалия |
||
|
Сингапур |
||
|
США |
||
|
Турция |
||
|
Финляндия |
||
|
Франция |
||
|
Швейцария |
||
|
Швеция |
||
|
Япония |
Кейс
Анализ исследований показывает, что проблемы государственной кадровой политики России обусловлены рядом следующих факторов:
- — серьезными просчетами, ослаблением контроля и требовательности к управленческим кадрам, отставанием развития правового обеспечения и борьбы со злоупотреблениями работников аппарата государственного управления, низким уровнем мотивации и социальной защиты государственных служащих, недостаточным уровнем организационной культуры;
- - несовершенством нормативно-правовой базы, устаревшими технологиями и механизмами реализации государственной кадровой политики, недостаточностью их теоретической разработки в научной литературе;
- — отсутствием целостной системы управления персоналом, предусматривающей определяющую и стратегическую роль работников кадровых служб в управлении человеческими ресурсами на государственной службе;
- — необходимостью всестороннего изучения и внедрения уже существующего отечественного и зарубежного опыта формирования соответствующих служб (подразделений) по реатизации государственной кадровой политики.
Вопросы к кейсу
- 1. Дайте характеристику приведенным выше выводам.
- 2. Проаначизируйте современные процессы в управлении персоначом, его механизмы, повышение научной обоснованности методов работы с персоналом.
- 3. Выберите необходимые, на ваш взгляд, эффективные кадровые технологии реализации кадровой политики как на общегосударственном, так и на региональном уровне.
Проверочные тесты
- 1. Принцип стабильности кадров государственных служащих в государственных органах заключается:
- а) в постоянном замещении государственным служащим одной и той же государственной должности государственной службы;
- б) в устойчивости профессионального положения государственного служащего и преемственности в проведении государственной кадровой политики;
- в) в невозможности прекращения государственно-служебных отношений;
- г) в закреплении граждан на государственной службе и использовании главным образом внутреннего резерва при замещении государственных должностей государственной службы.
- 2. Государствоосуществление предполагает:
- а) баланс разделения властей, политики и государственной службы, которые являются зависимыми друг от друга;
- б) баланс между ветвями власти, политикой и государственной службой, которые являются независимыми друг от друга;
- в) дисбаланс разделения властей, политики и государственной службы, которые соперничают между собой;
- г) баланс разделения властей, политики и государственной службы, которые являются зависимыми друг от друга, а также от закона и права. [2]
- б) по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;
- в) по результатам квалификационного экзамена;
- г) но результатам изучения документов заявителя;
- д) по результатам тестирования.
- 4. К основным направлениям деятельности государственных органов но повышению эффективности противодействия коррупции относятся:
- а) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти;
- б) разработка эффективных систем нематериальной мотивации для кадров государственной службы;
- в) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;
- г) развитие механизмов общественной координации деятельности исполнительных органов государственной власти;
- д) совершенствование механизмов доступности информации о государственных служащих.
- 5. К числу квалификационных требований, предъявляемых к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, относятся:
- а) стаж и опыт работы по специальности;
- б) уровень специального образования с учетом группы и специализации государственной должности государственной службы;
- в) преданность, лояльность государственной власти;
- г) уровень знаний Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектов РФ применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
- 6. Проводится ли конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категорий «руководители» и «помощники (советники)», замещаемых на определенный срок?
- а) да;
- б) нет.
- 7. Соотнесите предложенные развитые системы кадровой работы в органах государственного управления с их описанием (американская, западноевропейская и японская):
- а) система основана на принципах коллективизма, где признаются групповые ценности, более авторитетные, чем индивидуальные;
- б) в основе системы в качестве главного механизма общественных отношений делового мира лежат индивидуальные отношения;
- в) сочетает основные черты, имеющие место и в первой, и во второй системе.
- 8. Определите, какая из систем работы с кадрами органов государственного управления направлена на поддержку стратегии, адаптированной к экономическим и социальным явлениям, обеспечение качественных форм оценки и измерения услуг, рационального и эффективного управления человеческим фактором и на детализацию деятельности государственных служащих по вопросам удовлетворения общественных нужд:
- а) американская система;
- б) западноевропейская система;
- в) японская система.
- 9. Определите, в какой системе работы с кадрами органов государственного управления на государственную службу отбираются и продвигаются кадры, относящиеся к различным слоям населения, причем подбор основывается на способностях, знаниях и умениях претендентов независимо от их политических взглядов, расы, религии, пола, семейного статуса и возраста; честно и открыто предоставляются равные возможности; уважаются конфиденциальность частной жизни и конституционные права:
- а) в американской системе;
- б) в западноевропейской системе;
- в) в японской системе.
- 10. Определите, в какой системе работы с кадрами органов государственного управления за основу взят «принцип заслуг»; работа кадровых служб по поиску нужных специалистов ведется в высших учебных заведениях, где выявляются молодые люди с определенными способностями, привлекаемые впоследствии на государственную службу с целью обеспечения успеха в развитии учреждения:
- а) в американской системе;
- б) в западноевропейской системе;
- в) в японской системе.
- 11. Проведите анализ зарубежного опыта формирования системы работы с кадрами органов государственного управления. Обосновывая свой выбор, укажите, какая система вам видится наиболее перспективной для внедрения в России:
- а) американская система;
- б) западноевропейская система;
- в) японская система.
Темы рефератов и докладов
- 1. Кадровая политика как основа совершенствования государственного управления.
- 2. Исторический опыт формирования государственной кадровой политики в России.
- 3. Исторический опыт реализации государственной кадровой политики в России.
- 4. Зарубежный опыт осуществления государственной кадровой политики.
- 5. Разработка кадровой политики.
