Примеры применения экспертных оценок

Выше уже отмечалось большое значение экспертных оценок при разработке и реализации районной планировки. Экспертные оценки основываются на знаниях и интеллектуальных возможностях специалистов — экспертов, использующих, как правило, большой круг показателей («индикаторов»).

Методика и процедуры применения экспертных оценок рассматриваются в специальной литературе.

Приведем примеры применения экспертных оценок в районной планировке (табл. 2.6 и др.).

Типология городов по условиям их перспективного развития разрабатывается в районных планировках на основе анализа основных факторов роста городов. Позволяя комплексно и взаимосвязано оценить условия и перспективы развития городов на обширной территории, учесть их проектную величину, изменения функциональной

Таблица 2.6

Примеры оценки городских поселений Сибири по условиям их перспективного развития

Типы городов

Западная Сибирь

Восточная Сибирь

Дальний Восток

Города-лидеры с большим производственным и социально-культурным потенциалом, развитие которых целесообразно как центров агломераций

Новосибирск, Омск, Барнаул, Кемерово, Томск, Тюмень, Новокузнецк

Красноярск, Иркутск, Чита, Улан- Удэ

Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Петропавловск- Камчатский, Благовещенск,

Якутск, Южно-Сахалинск, Магадан

Города, имеющие благоприятные планировочные условия для размещения крупных промышленных комплексов

Тобольск, Любинский, Красный Яр, Сузун, Ташара, Мариинск, Юрга, Новый Итат, Ка- мень-на-Оби, Тальменка, Зарин- ская, Павловск

Ачинск, Канск, Минусинск, Назарово, Абакан, Черногорск, Лесосибирск, Сая- ногорск, Критово, Богучаны (Ко- динск), Большой Улуй, Кржижановский, Тайшет, Че- ремхово (Свирск), Усть-Илимск, Руд- ногорск

Свободный, Находка, Ургал

Источник: Перцик Е.Н. Город в Сибири. М., 1986.

Типы городов

Западная Сибирь

Восточная Сибирь

Дальний Восток

Формирующиеся иди перспективные межрайонные центры в системе межселенного обслуживания, не имеющие благоприятных градостроительных условий, нуждающиеся в укреплении экономической базы

Горно-Алтайск, Ханты-Мансийск, Салехард, Тара, Исилькуль, Назы- ваевск, Карасук, Татарск

Дудинка, Тура, Огинское, Усть-Ордынский, Киренск, Бодайбо, Мама

Палана, Анадырь

Города, не имеющие благоприятных градостроительных предпосылок для развития новых промышленных производств (возможно размещение отдельных некрупных предприятий)

Тюкалинск, Чулым, Купино, Черепанове, Болотное, Обь, Салаир, Калтан, Таштагол, Змеиногорск

Дивногорск, Енисейск, Подлесово, Ужур, Абаза, Шеле- хор, Ал замай, Би- рюсинск, Байкальск, Мишелевка, Белей, Шилка,

Усть-Баргузин

Углекаменск, Усть- Камчатск, Певек, Тикси

Города, имеющие планировочные условия, допускающие размещение одиночных крупных промышленных предприятий или небольших групп промышленных предприятий

i

i

Заводоуковский,

Ялотуровск,

Ишим, Калачинск, Белый Яр, Куйбышев, Барабинск, Бердск, Искитим, Мыски, Кисе- левск, Прокопьевск, Анжеро-Суд- жинск, Бедово, Тайга, Осинники, Ленинск-Кузнецкий, Гурьсвск, Топки

Боготол, Заозерный, Иланский, Сосно- воборск, Шушенское, Уяр, Ангарск, Нижнеудинск, Ту- лун, Усолье-Сибир- ское, Вельск, Мураши, Нерчинск

Артем, Арсеньев, Партизанск, Спасск-Дальний, Уссурийск, Амурск, Советская Гавань, Чегдомын, Биробиджан, Белогорск, Шимо- новск, Зея, Тында, Елизово

; Города — развивающиеся центры добывающей промышленности

_

Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Уренгой, Надым, Тазовский, Южный Балык, Александровское, Стрежевое, Меж- дуреченск, Алар- динский, Ускат, Кушеяково, Березовский

Норильск, Талнах, Абан, Горячегорск

j

Дальнегорск, Ка- валерово, Солнечный, Октябрьский, Северо-Кам- чатск, Сусман, Депутатский, Не- рюнгри, Таежный, Рудный, Мирный, Вилюйск, Усть- Нсра

Типы городов

Западная Сибирь

Восточная Сибирь

Дальний Восток

Города — закрытые территориальные образования, с особыми условиями конверсии и развития научно-производственных комплексов

Северск (Томск-7)

Железногорск (Красноярск-26), Зеленогорск (Красноярск-45)

структуры, создание новых городов, перспективная типология городов способствует целеустремленному развитию и преобразованию систем расселения.

Пример комплексной типологии городов, нацеленной на обоснование стратегии их развития, представлен в табл. 2.6 применительно к регионам Сибири (Перцик, 1980).

Автором совместно с Д.С. Питерским (Перцик, Питерский, 2000) разработана оценка городов России по потенциалу их перспективного развития.

Одним из методов экспертных оценок является анализ конкурентных возможностей (SWOT-анализ). В соответствии с принципами SWOT-анализа (от англ.: Strength — сила, Wekness — слабость, Opportienites — возможности, Threats — угрозы) сопоставляются на основе оценки статистических данных, интервью, результатов работы специалистов и представителей администрации, общественности, бизнес-групп, привлеченных к участию в проекте, сильные и слабые стороны, а также угрозы и опасности, которые следует учесть при разработке перспектив развития района (города). Анализируется большой круг факторов (например, экономические и финансовые, демографические, социальные и культурные, пространственные, экологические, законодательные, управленческие и др.), которые оцениваются с учетом критериев значимости (например, по 5-балльной шкале) и вероятности воздействия (например, отОдо I)[1].

В дальнейшем необходимо разработать и экспериментально проверить различные способы применения методов экспертных оценок при решении задач районной планировки.

Важно отметить, что все охарактеризованные выше методы тесно взаимосвязаны и только их сочетание позволяет найти правильное решение.

  • [1] Подробнее в упоминающейся работе Леонтьевского центра (2003).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >