ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЪЕДИНЕНИЯ СУВЕРЕННОЙ РОССИИ НА РУБЕЖЕ XX—XXI ВЕКОВ

Партийное строительство в Российской Федерации в 90-е годы XX века

В августе 1991 г. сторонниками сохранения Советского Союза в прежнем виде была сорвана попытка обновления страны. В частности, Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (ГКЧП) помешал М. С. Горбачеву подписать с союзными республиками новый Союзный договор, дававший республикам больше самостоятельности. «Августовский путч», организованный высшими руководителями СССР и КПСС с целью смещения М. С. Горбачева с поста Президента Советского Союза, положил начало распаду страны и крушению правящей партии.

Уже 23 августа 1991 г. на чрезвычайной сессии Верховного Совета СССР в присутствии М. С. Горбачева и вопреки его возражению Б. Н. Ельцин подписал Указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» по обвинению в поддержке попытки государственного переворота. На следующий день, 24 августа, последовала отставка М. С. Горбачева с поста Генерального секретаря ЦК КПСС. 6 ноября 1991 г. президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин издал очередной указ, согласно которому деятельность КПСС на территории РСФСР запрещалась, так же, как и деятельность Коммунистической партии Российской Федерации. Вслед за этим ЦК КПСС заявил о само- роспуске своей партии.

8 декабря 1991 г. руководители трех славянских республик СССР — России, Украины и Белоруссии — подписали Беловежские соглашения. Этот день считается последним в истории существования Советского Союза. 21 декабря в столице Казахстана Алма-Ате руководители 11 бывших союзных республик подписали договор об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). От участия в СНГ отказались Литва, Латвия, Эстония и Грузия.

Суверенная Россия отныне самостоятельно стала развиваться, став правопреемницей бывшего СССР. С января 1992 г. в стране началось практическое осуществление демократических реформ, расставившее политические партии и движения по разные стороны баррикад. При этом основными тенденциями политической жизни России стало, с одной стороны, стремление каждой партии и каждого движения, особенно их руководителей, сохранить и укрепить свою самостоятельность как особой политической структуры. С другой стороны, наличие жизненной необходимости блокироваться с другими, по возможности родственными структурами во имя увеличения общего политического потенциала с целью удержания власти или максимально возможного приближения к ней. Столкновение этих противоречивых интересов и определяло поведение всех участников политической жизни страны. (Перечень партий, движений и блоков в России в 1992—1993 гг. см. в Приложении № 7.)

Наряду с политическими партиями и движениями, образованными до конца 1991 г. в Советском Союзе, в суверенной России Министерством юстиции к 1996 году были официально зарегистрированы 83 политические партии и организации. Большая их часть имела небольшую численность своих рядов — от 3—5 тысяч до 20—30 тысяч человек. В 1997 году количество партий сократилось до 57 (см. Приложение № 8). Условно все партии, движения и блоки можно было разделить на три основные группы.

Правый фланг составляли крайне правые по своим программным целям и установкам партии, в том числе с националистическими и фашистскими взглядами. Это было, прежде всего, Всероссийское общественное патриотическое движение «Русское национальное единство» (РНЕ) во главе с А. П. Баркашовым. Учредительная конференция РНЕ состоялась в октябре 1995 г. Руководящим органом Движения являлся Совет. В феврале 1997 г. «Русское национальное единство» было преобразовано в общероссийскую политическую организацию.

Основными целями своей уставной деятельности РНЕ считало возвращение русскому народу его исторического места и роли в государстве и в мире; легитимный приход к государственной власти для проведения в жизнь мер по осуществлению национальной революции; всемерное распространение национального мировоззрения, внедрение в сознание русского народа национальной идеи как ценности высшего порядка; самоорганизация русского народа на основе национальной идеологии для эффективной защиты национальных интересов.

Основу идейно-политической платформы РНЕ составлял радикальный национализм. Своей главной задачей руководители Движения объявили строительство Русского национального государства, основанного на «триединстве» понятий «народ», «Государство» и «нация». В организационном плане РНЕ существовало в двух видах — как общественно-политическое движение (или партия) и как военизированная структура, построенная по принципу иерархической подчиненности и дисциплины. Во главе ее находился «вождь» (т. е. А. П. Баркашов), последующими звеньями оргструктуры являлись «главные соратники»,

«соратники», «сподвижники» и «сочувствующие». Иерархическая подчиненность подкреплялась присягой.

В ходе президентской избирательной кампании 1996 г. от РНЕ первоначально выдвигался А. П. Баркашов, собравший более 1 млн. подписей, но затем от дальнейшей борьбы он отказался. Официально «Русское национальное единство» не было зарегистрировано из-за своих националистических взглядов.

Более умеренной на правом фланге была «Национально-республиканская партия России» (НРПР) во главе с Н. Н. Лысенко, зарегистрированная еще в январе 1992 г. и насчитывавшая в своем составе к началу 1995 г. около 11 тысяч членов. Близкой к ней своей идейно-политической платформой была одна из первых партий суверенной России — ЛДПР В. В. Жириновского.

Значительное место на правом фланге занимали политические организации и движения «демократического блока». Они не выдвигали националистических лозунгов, но отличались радикализмом в стремлении к либерально-буржуазным реформам. К ним можно отнести, прежде всего, Федеральную партию «Демократическая Россия» (ФПДР) во главе с сопредседателями Г. В. Старовойтовой, Л. А. Пономаревым и Г. П. Якуниным. Она была создана летом 1994 г. Учредительная конференция ФПДР состоялась в октябре 1994 г. Зарегистрирована партия была 31 марта 1995 г. Имея небольшую численность — около 4 тысяч членов, ФПДР в то же время располагала региональными организациями в 40 субъектах Российской Федерации.

Идейно-политическая ориентация партии была выдержана в духе одной из разновидностей социального либерализма. ФПДР выступала за углубление федерализма с постепенной передачей субъектам Российской Федерации и местным органам власти все больших полномочий. Руководители партии высказывались за создание в России экономической системы западного типа с необходимостью адресности всех мер социальной поддержки.

Другой партией «демократического блока» был «Демократический выбор России» (ДВР), во главе которого стояли Е. Т. Гайдар, С. А. Ковалев, А. Б. Чубайс. ДВР был образован на базе депутатской фракции «Выбор России» в Первой Государственной Думе в июне 1994 г., а зарегистрирован 9 августа того же года. До 10 тыс. членов ДВР проживали примерно в 60 субъектах Российской Федерации.

Программные установки «Демократического выбора России» исходили из приоритета общечеловеческих ценностей над национальными, частных интересов над общественными. Партия выступала в защиту прав и свобод граждан и создание в России гражданского общества, демократического правового государства западного типа. В области экономики ДВР опиралась на доктрину монетаризма, предполагающую доминирование финансовой стабилизации над ростом производства. Руководители партии высказывались за проведение жесткой бюджетной политики, ограничение расходов и преодоление, таким образом, инфляционных процессов и ожиданий. Основой экономической деятельности они считали частную собственность на основные средства производства, включая землю. В социальной сфере основную ставку партия делала на полную ликвидацию прежних социальных гарантий и переход к адресной поддержке неконкурентоспособных слоев населения в противовес государственному патернализму.

К правому флангу примыкали также несколько более умеренных в своих взглядах и действиях партий и организаций, сформировавшихся в середине 90-х гг. Среди них отметим, в первую очередь, Общероссийское общественное объединение «ЯБЛОКО» (ЯБЛ), образованное в январе 1995 г. на базе депутатской фракции блока «Явлинский-Бол- дырев-Лукин». Официально «ЯБЛОКО» было зарегистрировано 10 февраля 1995 г. Его председателем был избран профессор Г. А. Явлинский. Руководящими органами ЯБЛ стал Центральный совет из 58 человек и Бюро совета, в которое вошло 12 человек.

Объединение «ЯБЛОКО» стало ведущим и наиболее ярким представителем «демократической оппозиции», равноудаленной как от правящего режима, так и от оппозиции «народно-патриотической». Его центральной программной идеей было формирование крупного, устойчивого и стабильного «среднего класса» по образцу западноевропейских стран и США. «ЯБЛОКО» делало упор на социальную ориентацию экономических реформ, его руководители высказывались за создание, пусть даже ценой высокой инфляции, предпосылок для широкомасштабного инвестирования в производственную сферу. При этом предпочтение отдавалось общечеловеческим ценностям, а не интересам государства. «ЯБЛОКО» имело свои парламентские фракции в Первой и Второй Государственных Думах и поэтому входило в число парламентских партий и блоков.

На Пятом съезде, который проходил 30 ноября — 1 декабря 1996 г., делегатами было принято решение о постепенной и поэтапной трансформации Объединения «ЯБЛОКО» в полноценную политическую партию с таким же названием.

Близкими к партии «ЯБЛОКО» по своим программным установкам были общественно-политическое движение «Вперед, Россия» (В/Р) во главе с Б. Г. Федоровым и «Партия Российского Единства и Согласия» С. М. Шахрая. В этой части спектра правого фланга находилась также «Партия экономической свободы» К. Н. Борового и «Демократическая партия России» во главе с Н. И. Травкиным.

Центр политической жизни России составили партии социал-демократической направленности. Здесь еще совсем недавно, в последние годы «перестройки», не было сильных по своему политическому весу партий и движений. Тем не менее, к середине 90-х гг. определенным авторитетом стала обладать одна из старейших партий современной России «Социал-демократическая партия России» (СДПР), председателем которой после ухода О. Г. Румянцева был В. Г. Макаров. По-прежнему серьезным минусом в практической деятельности СДПР являлась ее организационная разобщенность. Партия была разделена на несколько фракционных групп (от двух до пяти), которые фактически не признавали друг друга и даже проводили самостоятельные фракционные съезды.

В октябре 1994 г. по инициативе ряда известных политических и общественных деятелей был создан «Российский социал-демократический союз» (РСДС). Зарегистрирован он был 23 января 1995 г. Его руководителем являлся депутат Государственной Думы В. С. Липицкий. РСДС в организационном плане был создан не на коалиционном соглашении партий, а на инициативе отдельных политических лидеров. Официальным членом Союза являлась только СДПР, а члены остальных партий и объединений — РСДЦ, ПТ, РПЗ и других, входили в него на персональной основе. Общая численность членов РСДС была незначительной и составляла в лучшем случае не более 1,5 тысячи человек.

В центре программных интересов РСДС были социальные вопросы и, прежде всего, защита интересов наемных работников. Основным инструментом этого выступало так называемое социальное партнерство, представлявшее собой механизм цивилизованного разрешения трудовых конфликтов между работодателями и наемными работниками. Руководители РСДС считали, что основным способом обеспечения социальных гарантий был некий социальный минимум, в который входили не только продовольственные, но и промышленные товары, а также полноценный отдых, образование, медицинское обслуживание и культурный досуг. В политической области главным программным требованием Союза было преобразование Российской Федерации в республику парламентского типа с подотчетностью правительства Федеральному Собранию.

Общественно-политическое движение «Социал-демократы» (СД) в феврале 1996 г. создал на базе одноименного избирательного блока бывший мэр Москвы Г. X. Попов. Он же стал и председателем этого Движения. Официально СД не был зарегистрирован, но опирался на регистрацию от 28 июля 1992 г. своего преемника в лице Российского движения демократических реформ (РДДР). Вскоре Г. X. Попов добился ухода из блока представителей других партий и движений и фактически монополизировал его «под структуры» РДДР. «Социал-демократы» имели 45 региональных организаций по всей России, в которых состояло около 1,5 тысячи членов.

Основная цель СД состояла в строительстве в России правового демократического государства с развитой социально ориентированной рыночной экономикой. В идейно-политическом отношении Движение являлось конгломератом социально-либеральных и социал-демократических принципов. Возможности правящего тогда страной режима во главе с президентом Б. Н. Ельциным лидер СД Г. X. Попов считал исчерпанными, а сам этот режим обвинял в номенклатурном перерождении.

Во второй половине 90-х гг. набирал силу «Конгресс Русских общин» (КРО) во главе с Д. О. Рогозиным. Конгресс имел 73 региональных структур на территории Российской Федерации и 43 — в государствах СНГ. Общая численность членов Конгресса составляла около 100 тысяч человек.

Руководство КРО стояло на позициях умеренного «просвещенного патриотизма», в основе которого лежала идея абсолютизации роли государства во всех сферах общественной жизни. Поэтому Российская Федерация рассматривалась руководителями КРО как преемник прежней государственности — Российской империи и СССР. В экономической области программа Конгресса предусматривала строительство многоукладной государственно регулируемой экономики и возрождение традиций русского предпринимательства. Решение аграрного вопроса руководители Конгресса относили к компетенции региональных властей (в зависимости от местных условий). Особую роль в государственном строительстве КРО отводил армии и другим «силовым» структурам.

Бывший вице-президент России А. В. Руцкой в марте 1995 г. создал социал-патриотическое движение «Держава» (СПДД), в которое вступили «Российское Христианско-Демократическое движение» (РХДД) В. В. Аксючица и «Всероссийский национальный правый центр» (ВНПЦ) М. А. Астафьева. В отличие от других движений «Держава» имела жестко фиксированное членство. СПДД имело региональные отделения примерно в 70 субъектах России, общей численностью около 6 тысяч человек.

Идейно-политическую ориентацию СПДД можно охарактеризовать как державно-имперскую с ярко выраженным соборно-монархическим уклоном. Главной задачей являлось возрождение российской имперской государственности, т. к. руководители «Державы» монархию считали идеальной системой государственного устройства. Созыв в учредительных целях Всероссийского земского собора считался главной формой перехода к монархической системе правления.

В экономической сфере СПДД выступало за многоукладность с господством крупной государственной собственности, за поддержку малого и среднего предпринимательства. В социальной сфере руководители «Державы» ориентировались на скорейшее восстановление гарантий «развитого социализма».

Центристские позиции в политической жизни России занимало также одно из главных профсоюзных объединений России — «Федерация Независимых Профсоюзов» (ФНП).

На левом фланге наиболее сильные позиции во второй половине 90-х гг. были у Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) во главе с Г. А. Зюгановым. Официально она была зарегистрирована 24 марта 1993 г. Как и ее преемница — КПСС — Коммунистическая партия Российской Федерации имела такие же руководящие органы: Центральный Комитет (143 члена), Президиум ЦК (17 членов) и Секретариат ЦК (5 членов). По состоянию на 1995 г. КПРФ являлась самой массовой политической партией Российской Федерации — в ней числилось около 500 тысяч человек, проживавших во всех субъектах

Российской Федерации. Они входили в состав почти 26 тысяч первичных партийных организаций. Вместе с тем КПРФ была самой возрастной партией России, так как средний возраст ее членов составлял около 50 лет.

К основным целям уставной деятельности Коммунистической партии Российской Федерации относились: пропаганда социализма, формирование планово-рыночного, социально ориентированного хозяйства, укрепление федеративного многонационального государства, защита прав человека. Идейно-политическая платформа КПРФ строилась на жесткой оппозиции существующему в стране режиму. Партия выступала за прагматическое, а не догматическое толкование марксизма-ленинизма, совмещая приверженность эволюционному типу преобразований в интересах большинства населения страны с концепцией строительства национального государства.

Близка к КПРФ по своим программным целям была «Аграрная партия России» (АПР), которой руководил М. И. Лапшин. Она была зарегистрирована в юридическом порядке 9 апреля 1993 г. В АПР состояло около 300 тысяч человек, которые были объединены в региональных организациях по всей России.

В программных требованиях АПР содержались положения, гласившие, что курс президента Б. Н. Ельцина является «пагубным» для страны. Самым негативным образом он скажется на развитии агропромышленного комплекса, приведет к потере Российской Федерацией своей продовольственной независимости. Аграрная партия России вначале выступала категорически против передачи земли в частную собственность, ратовала за поддержку сельских производителей государством. Однако, начиная с марта 1997 года, после своего Пятого съезда, АПР стала признавать возможность развития в России фермерского хозяйства и других форм землепользования.

К левому политическому флангу можно отнести также объединение «Женщины России», возглавляемое вначале А. В. Федуловой, а затем, Е. Ф. Лаховой. Оно было создано и зарегистрировано в октябре 1993 г. накануне выборов в Государственную Думу на базе трех основных общественно-политических организаций — Союза женщин России, Ассоциации женщин-предпринимателей и Союза женщин Военно-Морского Флота. Объединение имело региональные отделения в ряде субъектов Российской Федерации.

Идейно-политическую базу движения «Женщины России» (ЖР) составляла умеренно социал-демократическая ориентация с выраженным уклоном в сторону гуманистических и нравственных ценностей. В программных установках Движения делался акцент на цели и задачи, в наибольшей степени интересовавшие женскую часть населения России, т. е. равноправие в социально-экономической и политической сферах, прекращение фактической дискриминации женщин, реализация масштабных социальных программ. Особый упор делался на сохранение системы социальных гарантий, среди которых выделялись такие положения, как дошкольная подготовка детей, образование, здравоохранение, равные права и возможности для всех граждан.

Из патриотических организаций к левому флангу примыкал «Российский общенародный Союз» (РОС) во главе с С. Н. Бабуриным. Созданный еще в октябре 1991 г., он был официально зарегистрирован только 21 июня 1994 г. Численность Союза составляла около 12 тысяч человек, объединенных в 50 региональных организаций.

Программные положения РОС можно было отнести к умеренно оппозиционным, государственно-патриотическим. В их основе находились идеи приверженности традициям соборности и коллективизма. В области международной политики приоритеты Союза носили ярко выраженный антизападный характер и были направлены на оказание поддержки пророссийским силам в СНГ и за его пределами (например, в Югославии).

В экономической сфере РОС высказывался за многоукладность экономики, включая частную собственность, настаивал на коренном изменении социально-экономического курса правительства России в интересах всех трудящихся.

Ближе к левому краю левого фланга стояла «Российская Коммунистическая Рабочая партия» (РКРП), руководителями которой являлись В. А. Тюлькин и В. И. Анпилов. Она была зарегистрирована в январе 1992 г. В рядах партии насчитывалось около 30 тысяч человек, объединенных в 70 региональных организациях. Вскоре после своей регистрации внутри РКРП начались серьезные разногласия по теоретическим вопросам и тактике действий между двумя группировками: «московской», которой руководил В. И. Анпилов и «ленинградской» во главе с В. А. Тюлькиным. К 1997 г., после исключения из партии В. И. Анпилова и роспуска контролировавшейся им московской организации, в РКРП стала преобладать «ленинградская» группировка.

Программа «Российской Коммунистической Рабочей партии» была выдержана в резких, непримиримых по отношению к правящему режиму положениях. В ней было записано требование немедленного отстранения правительства В. С. Черномырдина от власти путем проведения всероссийской политической стачки или даже через «второе издание» социалистической революции в стране.

РКРП отстаивала пролетарский интернационализм и жестко критиковала КПРФ, обвиняя ее в «оппортунизме» и «соглашательстве» с режимом Б. Н. Ельцина. В перспективе лидеры «Российской Коммунистической Рабочей партии» собирались захватить власть в стране и решить после этого пять основных задач: восстановить СССР, советскую власть, социализм, общенародную собственность и плановое управление экономикой. Они были против критики бывшей КПСС и рядовых коммунистов в средствах массовой информации, активно не принимали институт президентства в России.

На самом крае левого фланга политических партий Российской Федерации в конце 90-х гг. находилась «Всесоюзная коммунистическая партия большевиков» (ВКПБ) во главе с Н. А. Андреевой. Она не была зарегистрирована и поэтому участвовала в политической жизни России неофициально. В ней состояло на учете около 10 тысяч членов, проживавших примерно в 30 субъектах Российской Федерации.

Программные установки партии были основаны на непримиримой оппозиции к любым проявлениям критики учения «Маркса-Энгельса- Ленина-Сталина». Лидер ВКПБ Н. А. Андреева в своих выступлениях высказывалась за возрождение СССР и возврат страны к сталинским порядкам начала 50-х годов XX века. Она полагает, что, начиная с Н. С. Хрущева и до распада Советского Союза, у власти в стране находились «оппортунисты», предавшие интересы рабочего класса и социализма.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >