Инновационная инфраструктура: понятие, состав и функции субъектов

Инновационная инфраструктура является основным элементом и механизмом функционирования инновационной экономики, она может обеспечить высокий уровень экономического развития, а может и обусловить тяжелейшее отставание в темпах экономического роста.

Для того чтобы формировалась инновационная экономика, необходимо наличие в экономической системе специализированных организаций и институтов (правил взаимодействия и организации экономических процессов), которые осуществляли бы поддержку и стимулирование инновационной деятельности.

К задачам инновационной инфраструктуры относятся [13]:

  • • Развитие конкуренции с целью формирования спроса и предложения инноваций и их избыточности.
  • • Создание эффективных наукоемких производств, секторов и отраслей.
  • • Формирование процессов диффузии технологий к их потребителям.
  • • Модернизация экономики и инфраструктуры.
  • • Модернизация и повышение эффективности человеческого капитала в направлении повышения его креативности и инновационности.
  • • Независимая экспертиза исследовательских проектов, направлений исследований, а также научных и инженерных коллективов.
  • • Законодательство, регулирующее отношения в сфере инновационной экономики.

Обычно выделяются, по крайней мере, следующие виды (подсистемы) инновационной инфраструктуры [1]:

  • 1) финансовая: различные типы фондов (бюджетные, венчурные, страховые, инвестиционные), а также другие финансовые институты, такие как фондовый рынок, особенно в части высокотехнологичных компаний;
  • 2) производственно-технологическая (или материальная): технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т. п.;
  • 3) информационная: базы данных и знаний и центры доступа, а также аналитические, статистические, информационные и т. п. центры (т. е. организации, оказывающие услуги);
  • 4) кадровая: образовательные учреждения по подготовке и переподготовке кадров в области научного и инновационного менеджмента, технологического аудита, маркетинга и т. д.;
  • 5) экспертно-консалтинговая: организации, занятые оказанием услуг по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, а также центры консалтинга, как общего, так и специализирующегося в отдельных сферах (финансов, инвестиций, маркетинга, управления и т. д.).

В современной науке присутствует значительное количество классификаций инновационной инфраструктуры. В табл. 2 [63] приведем общую схему элементов указанной инфраструктуры.

Перейдем к более подробному описания всех основных элементов [32].

Общая схема инновационной инфраструктуры

Таблица 2

Производ- ственно- технологи- чсская составляющая

Консалтинговая составляющая

Финансовая составляющая

Кадровая

составляющая

Информационная составляющая

Сбытовая

составляющая

Инноваци- онно- технологи- ческие центры и технопарки

Центры

трансфера

технологий

Бюджетные

средства

Повышение квалификации персонала в области инноваций

Государственная система научно- технической информации

Внешнеторговые

объединения

Ипноваци-

онно-

промыш-

ленные

комплексы

Консалтинг в сфере экономики и финансов

Бюджетные и внебюджетные фонды технологического развития

Подготовка специалистов в области тех- нологическ ого и научного менеджмента

Ресурсы структур поддержки малого бизнеса

Специализированные посреднические фирмы

Технологические

кластеры

Технологический консалтинг

Венчурные

фонды

Региональные информационные сети

Интернет

Технико- внедренческие зоны

Маркетинговый консалтинг

Посевные и стартовы е фонды

Интернет

Выставки

Центры коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием

Консалтинг в области внешнеэкономической деятельности

Г арантий- ные структуры и фонды

Технологическая инфраструктура (производственно-технологическая составляющая) призвана создать условия для доступа предприятий (прежде всего малых) к производственным ресурсам. Субъекты:

  • • технопарки и инновационно-технологические центры - обеспечивают доступ к производственным площадям на стадии возникновения (бизнес-инкубаторы и технологические инкубаторы) и развития;
  • • инновационно-технологические комплексы - дополнительно обеспечивают также доступ к производственным мощностям;
  • • промышленные парки - наборы стандартных модулей, оснащенных необходимыми коммуникациями и производственной инфраструктурой;
  • • технологические кластеры - совокупность предприятий, расположенных на одной ограниченной территории (на крупном предприятии или в пределах одного города) и более или менее тесно связанных в производстве;
  • • технико-внедренческие зоны - специализированные территориальные образования, в которых допускается только техниковнедренческая деятельность (создание научно-технической продукции, доведение ее до этапа промышленного производства и реализации, программного обеспечения и электронно-вычислительных систем, их обслуживание и совершенствование);
  • • центры коллективного пользования производственным оборудованием.

Консалтинговая инфраструктура включает консалтинговые организации. Инновационная деятельность имеет много специфических особенностей, которые можно изучить только па практике. Поэтому обеспечение доступа к профессиональным консультациям - средство повышения эффективности инновационного развития. Субъекты:

  • • центры (офисы) трансфера технологий (организации, дающие оценку перспектив внедрения той или иной инновации);
  • • специализированные учебные заведения;
  • • юридические консалтинговые компании;
  • • профильные органы государственного управления;
  • • бюджетные и внебюджетные национальные, зарубежные и совместные фонды.

Инфраструктура подготовки кадров осуществляет развитие системы подготовки кадров по всем направлениям, обеспечивающим инновационную деятельность - научные исследования, опытноконструкторские работы, управление производством, защиту прав собственности, реализационную деятельность. Субъекты:

  • • высшие учебные заведения;
  • • специализированные организации по обучению в сфере инновационной деятельности;
  • • профильные органы государственного управления в сфере своих полномочий и компетенции;
  • • научно-исследовательские институты;
  • • опытно-конструкторские организации;
  • • маркетинговые компании;
  • • кредитно-финансовые учреждения.

Информационная инфраструктура включает достаточно разветвленную сеть организаций, осуществляющую доведение информации в инновационной сфере до всех заинтересованных участников. Субъекты:

  • • государственные центры научно-технической информации;
  • • структуры, поддерживающие малый бизнес;
  • • информационные сети федерального, регионального и местного уровня;
  • • периодические научно-практические издания;
  • • государственные и частные интернет-ресурсы инновационной направленности.

Финансовая инфраструктура обеспечивает доступ инновационных предприятий (как крупных, так и малых) к финансовым ресурсам. Субъекты:

  • • предприятия-участники инновационной деятельности;
  • • государственные и негосударственные фонды финансирования;
  • • венчурные фонды (коммерческие финансовые организации, аккумулирующие на своих счетах финансовые средства и инвестирующие их в наиболее интересные инвестиционные проекты с целью получения прибыли);
  • • бизнес-ангелы (частные инвесторы и их объединения, вкладывающие средства в рискованные проекты);
  • • международные проекты (ориентированные на решение конкретной проблемы/создание конкретного товара международные союзы специалистов и капиталов).

Сбытовая инфраструктура ответственна за распространение информации о предлагаемых разработчиками возможностях и продвижение инновационной продукции на рынки, в том числе мировые. Решение проблемы можно искать в создании структур коллективного выхода на рынки. Субъекты:

  • • внешнеторговые объединения, в том числе отраслевые;
  • • торгово-промышленные палаты;
  • • специализированные посредники.

Становление инновационной инфраструктуры в России:

  • 1 этап (нач. 90-х гг. XX в.). Первые элементы инновационной инфраструктуры - научно-технологические парки и бизнес-инкубаторы - были созданы на базе высших учебных заведений в Томске, Москве и Зеленограде.
  • 2 этан (сер. 90-х гг. XX в.). Появление региональных технопарков, созданных для развития производства наукоемкой продукции. Такие технопарки имели собственные помещения, финансовую поддержку от федеральных и региональных властей и довольно успешно развивали в своих стенах малые инновационные фирмы.
  • 3 этап (кон. 90-х гг. XX в.). С участием Минпромнауки России создана сеть инновационно-технологических центров, главная особенность которых - поддержка сформировавшихся малых инновационных предприятий для укрепления связи малого бизнеса с промышленностью.
  • 4 этап (с нач. 2000-х). С 2003 г. развивается сеть центров трансфера технологий в целях ускорения коммерциализации научно-технических результатов, обеспечения создания малых инновационных предприятий, в том числе в составе технопарков и инновационно-технологических центров.

В настоящее время в регионах России действуют более 100 организаций, выполняющих функции технопарков, функционируют предприятия информационного обеспечения инновационной деятельности, подготовки кадров, финансирования и т. п.

Для формирования инновационной экономики необходимо создать не просто инновационную инфраструктуру с формальным набором составляющих, а обеспечить ее жизнеспособность и реальную функциональность. Кроме того, должен быть налажен обмен информацией. Это позволит обеспечить замкнутую систему управления инновациями по схеме: инновации - инвестиции - мониторинг конечных результатов - инвестиции и т. д.

Конечная цель формирования инновационной инфраструктуры - создание системы хозяйствующих субъектов, способной обеспечить эффективное осуществление инновационной деятельности в интересах всего общества. Задачами формирования и развития инновационной инфраструктуры являются: преодоление спада производства путем структурной перестройки экономики и изменения номенклатуры выпускаемой продукции, увеличение конкурентоспособности отечественной продукции и привлекательности национальной экономики, сохранение и развитие научно-технического потенциала. Функции у субъектов инновационной инфраструктуры различны, они зависят от направления деятельности, свойств конкретной инновации, стадии инновационного процесса, целей государственной инновационной политики.

Анализ зарубежного опыта формирования и развития инновационной инфраструктуры не позволяет выделить общую модель, которая бы гарантировала успешное развитие инновационной деятельности. На взгляд автора, при формировании национальной модели инновационной инфраструктуры может быть эффективно применена смешанная модель научных парков, сочетающая в себе черты традиционных американской и японской моделей и получившая широкое распространение в странах континентальной Европы и новых индустриальных странах.

Следует подчеркнуть, что при формировании отечественной инновационной инфраструктуры необходим не только эффективный синтез зарубежного опыта, но и учет особенностей факторов, влияющих на инновационное развитие - экономических, ресурсных, социальных, культурных.

Контрольные вопросы

  • 1. Какие субъекты входят в инновационную инфраструктуру рынка?
  • 2. Каковы основные составляющие инновационной инфраструктуры?
  • 3. К какой составляющей относится технопарк?
  • 4. А свободная экономическая зона?
  • 5. Какие основные этапы можно выделить в становлении инновационной инфраструктуры России?
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >