Научно-технические методы и средства в системе мер выявления и преодоления противодействия расследованию

С развитием научно-технического прогресса и внедрением его достижений в жизнедеятельность государства, общества и граждан использование его возможностей осуществляется, с одной стороны, криминалитетом, а с другой — правоохранительными органами в раскрытии и расследовании преступлений.

С учетом функционального назначения технико-криминалистических (научно-технических) методов и средств выделяют три основных направления их использования в раскрытии и расследовании преступлений:

  • 1) в целях собирания (обнаружения, фиксации, изъятия) следов преступлений;
  • 2) в целях исследования следов преступлений;
  • 3) в целях накопления, хранения и использования криминалистически значимой информации в форме современных информационнопоисковых систем криминалистического назначения.

Первые два направления использования современных технико-криминалистических методов и средств — в целях собирания и исследования следов преступлений — характерны для всего процесса расследования преступлений, в том числе в условиях противодействия.

Первое направление обусловлено необходимостью освоения и внедрения в следственную практику новых, все более совершенных криминалистических методов и средств обусловлено постоянно возрастающими потребностями следственной практики, а вместе с тем — ужесточающимися требованиями к качеству криминалистически значимой информации. В частности, к числу наиболее перспективных направлений выявления и преодоления противодействия расследованию преступлений относятся:

  • • освоение криминалистической практикой биометрических методов идентификации человека, включая ДНК-анализ;
  • • совершенствование организации и научно-технического обеспечения АДИС-Папилон, внедрение электронно-оптической (без красителя) системы дактилоскопирования;
  • • использование полиграфа при производстве психофизиологических экспертиз и исследований;
  • • совершенствование технологии и внедрение цифровых средств фотовидеофиксации;
  • • использование возможностей системы ГЛОНАСС, средств мобильной связи.

В последние годы криминалистикой активно изучаются возможности и разрабатываются методики геномной идентификации человека. В литературе отмечается, что внедрение этого метода — настоящий прорыв в криминалистике, сопоставимый с изобретением метода традиционной дактилоскопии. С его помощью с высокой степенью достоверности идентифицируется человек по ничтожно малому количеству биоматериала, а сохранность генных материалов в течение неограниченного времени позволяет идентифицировать человека по останкам спустя десятки лет после гибели.

Методы биологического анализа признаков и свойств человека нашли свою реализацию в деятельности правоохранительных органов еще в конце XIX в., когда ими на вооружение были взяты дактилоскопия, научно обоснованная система описания внешности человека и т.д.

Однако основания говорить о широком применении биометрии появились в конце XX в., когда сфера использования биометрических технологий охватила множество областей «обычной» жизни общества — от защиты информации и физического рубежного контроля доступа на охраняемые объекты до обеспечения функционирования финансовых и платежных систем. Это обусловлено высокой эффективностью биометрии в отождествлении личности.

Метод ДНК-анализа для идентификации личности успешно используется компетентными органами многих зарубежных стран. Механизм получения, хранения и использования геномной информации для идентификации человека определен Федеральным законом от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», согласно которому создается федеральная база данных ДНК-информации неопознанных трупов, неопознанных лиц, осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также за все категории преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Кроме того, предусмотрена добровольная геномная регистрация. Определен и порядок уничтожения геномной информации после идентификации трупа либо по истечении 70 лет.

Значение базы геномной информации для практики раскрытия и расследования организованной преступной деятельности во многом будет определяться количеством ее реципиентов. И в этом отношении очевидна проблема: ограниченность их перечня и жесткая связь с фактом совершения преступления серьезно ограничивает ее возможности и перспективность использования, упрощая поиск лиц лишь среди привлекавшихся к уголовной ответственности.

Создание геномной базы ставит очень остро вопрос защиты содержащейся в ней информации. Поскольку обладание такой информацией позволяет оказывать различного рода воздействие на здоровье человека (спровоцировать заболевание), а также использовать ее для ограничения в социальных вопросах (прием на работу, страховка и т.п.), то в законе в этих целях предусмотрены определенные меры, однако необходима их отработка, проверка и обеспечение надежности реализации на практике.

Второе направление заключается в совершенствовании организации и научно-технического обеспечения АДИС-Папилон и связывается с решением двух проблем:

  • а) передачи дактилоскопической информации на расстояние;
  • б) расширение круга лиц, подлежащих обязательному дактилоскопированию. Заслуживает внимания высказанное в литературе мнение о необходимости введения в нашей стране дактилоскопической регистрации всего населения по достижению 14-летнего возраста (при получении паспорта).

Третье направление представляет собой поиск и изучение новых методов и средств выявления у человека скрываемой им информации, что является одним из важнейших направлений изучения и внедрения новых информационных технологий в процесс расследования. Криминалистическое исследование, направленное на установление наличия (отсутствия) в памяти человека идеальных следов (мысленных образов) событий лежит в основе применения полиграфа.

За рубежом (США, Японии и др.) полиграф давно и довольно активно применяется в правоохранительной практике. В России первые исследования начались с середины 1970-х гг. в Комитете государственной безопасности, а в начале 1990-х гг. — в МВД России. Во ВНИИ МВД России в 2006 г. был образован научно-исследовательский центр по изучению проблем борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий, применения специальной техники и обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел. Спектр направлений его работы включал в том числе и разработку использования полиграфа в деятельности правоохранительных органов, аттестацию полиграфологов, подготовку специалистов в этой области. Однако в настоящее время Центр свое существование прекратил.

Эффективность применения полиграфа в правоохранительной практике основывается на том, что идеальные следы, хранящиеся в памяти человека, подвержены только естественному разрушению, но недоступны умышленному их уничтожению. Наиболее личностно значимая для человека часть информации может храниться в эмоциональной памяти, помимо его воли и желания десятилетиями.

Применение полиграфа имеет большое значение для ситуаций явного или завуалированного противодействия со стороны человека- носителя необходимой следователю информации, особенно в тех случаях, когда получить ее какими-либо иными средствами не представляется возможным или это сопряжено с несоизмеримыми затратами. По некоторым данным, потребность в обращении к возможностям полиграфа возникает практически по одному из пяти уголовных дел, однако реально его использование выявлено лишь по 4% изученных нами уголовных дел по организованной преступной деятельности.

В настоящее время разрабатываются новые бесконтактные технологии, в основу которых заложен принцип, что любые формы лжи, как продукт психической деятельности человека, находят отражение в его физиологических проявлениях: изменение температуры вокруг глаз, особенности выделения пота, интерпретирующие изменения человеческого голоса. В этом ключе исследуются методы магнитно-резонансной томографии (МРТ); есть предположения, что эта технология сможет в перспективе заменить действующие полиграфы. К примеру, в Верховном Суде США рассматривается вопрос о признания результатов томографии в судебных процессах. Ученые предпринимают попытки создания детекторов лжи, основанных на особенностях реакции различных человеческих органов, например, желудка.

В рамках третьего направления — в целях накопления, хранения и использования криминалистически значимой информации в форме современных автоматизированных информационно-поисковых систем

(АИПС) криминалистического назначения,— успешно используются персональные компьютеры, иногда объединенные в локальные компьютерные сети, средства для обмена информацией — «электронная почта», видеоинформационные системы. Это позволяет существенно повысить скорость обмена информацией, упорядочить координацию действий субъектов взаимодействия, в том числе представляющих разные ведомства. Довольно перспективным видится дальнейшее развитие информатизации правоохранительных органов с ориентацией на создание АИПС, действующих в режиме текущего времени, на формирование «электронного судопроизводства».

Сегодня практически все правоохранительные органы осуществили компьютеризацию своей деятельности на основе специально разработанных программ как для решения информационно-коммуникативных задач узковедомственного порядка, так и для поддержания информационного контакта с населением. Примером таких систем для внутренних целей в МВД России являются Единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС), автоматизированные информационно-поисковые системы криминалистического назначения.

Использование современных информационных технологий — один из главных резервов повышения эффективности деятельности органов предварительного следствия и оперативных аппаратов в выявлении преступлений и преодолении противодействия их расследованию. Существует прямая зависимость между длительностью времени расследования и активностью, изощренностью противодействия ему. Информационные технологии позволяют обеспечить собирание, анализ и оценку объемной и содержательной криминалистически значимой информации, а значит, провести расследование более полно, объективно, существенно сократить его сроки.

Иногда в процессе раскрытия и расследования преступлений используется и такой способ противодействия, как уничтожение материалов уголовного дела целиком или их части. В таких случаях весьма ценными в плане преодоления противодействия расследованию представляются возможности компьютерных технологий, позволяющие восстанавливать материалы утраченного (поврежденного, уничтоженного) уголовного дела с помощью архива электронных копий материалов уголовных дел. Централизованный межведомственный банк данных (ЦБД) электронных копий материалов уголовных дел формируется на федеральном уровне и содержит информацию об органе расследования; о лицах, привлеченных к уголовной ответственности; о фабуле и квалификации совершенного преступления; об объектах преступных посягательств; о свидетелях и юридических лицах, являвшихся участниками уголовного судопроизводства.

Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) МВД России обеспечивает возможность дистанционного доступа к информационным ресурсам, формируемым им самим, а также информационно-аналитическими центрами (ИАЦ) МВД Республик, Главных управлений

(управлений) МВД России по иным субъектам РФ с автоматизированных рабочих мест (АРМ) сотрудников органов предварительного следствия в системе МВД России.

В свете решения проблемы преодоления противодействия расследованию весьма актуален вопрос организации своевременного получения информации. В этом отношении перспективным представляется массовое внедрение в практическую деятельность сотрудников органов внутренних дел «карманного» служебного компьютера, позволяющего входить в необходимые базы данных — от региональных до федеральных.

Все большую актуальность в аспекте развития информатизации правоохранительных органов приобретает проблема обеспечения защиты информации. Уровень и качество противодействия, оказываемого в процессе расследования, во многом зависит от обладания информацией, составляющей следственную тайну. УПК РФ не дает определения следственной тайны, ее предмета и содержания. Соответственно, любая значимая по уголовному делу информация может быть по решению лица, ведущего расследование, отнесена к следственной тайне.

Четвертым характерным направлением использования в процессе расследования цифровых средств фотовидеофиксации является ее применение в рамках процессуальных действий. Цель ее использования тра- диционна и аналогична пленочной фотовидеосъемке. А вот дискуссии о вероятности ее фальсификации, особенно на этапе начала внедрения в практику расследования преступлений, были весьма острыми. Некоторые авторы обращают внимание на совершение противодействия расследованию посредством внесения изменений в цифровые данные и предлагают способы его преодоления. В числе наиболее перспективных:

  • — использование принципа «после съемки сразу на печать»;
  • — вариант сохранения цифровых изображений на CD-диск однократной записи с помощью ноутбука;
  • — вариант сохранения цифровых изображений на диск одноразовой регистрации непосредственно на камере в процессе съемки.

Подвидом направления использования в целях преодоления противодействия расследованию преступлений средств фотовидеофиксации является анализ изображений, получаемых с помощью видеокамер как охранных средств. Данная тема явно актуализируется в связи с внедрением видеозаписи при производстве следственных действий (исключая участие в них понятых), а также в связи с реализацией идеи электронного судопроизводства.

Пятое направление заключается в использовании глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), внедренной, прежде всего, в интересах социально-экономического развития Российской Федерации, имеющий потенциал в решении ряда вопросов, связанных с обеспечением безопасности, осуществлением оперативно-розыскных мероприятий, проведением операций по розыску преступников, спецопераций в условиях боевых действий, осуществлением электронного мониторинга за осужденными и т.д. ГЛОНАСС стала активно использоваться в различных структурах полиции недавно, однако уже отмечаются положительные результаты.

Однако очевиден ряд объективных проблем, затрудняющих использование данной системы в предотвращении и расследовании преступлений, в том числе в противодействии расследованию. Так, в регионах отсутствует достоверная цифровая картография, без которой спутниковое позиционирование теряет смысл; не хватает штатных специалистов, способных на высоком профессиональном уровне работать с навигационно-мониторинговыми системами различного назначения; к тому же есть претензии к качеству и цене приемников ГЛОНАСС/GPS, выпускаемых в России.

Особо следует отметить использование для преодоления противодействия расследованию преступлений потенциальных возможностей современных достижений науки и техники в рамках социальных систем регистрации граждан.

В информационном обеспечении выявления и преодоления противодействия расследованию, как и в целом раскрытия и расследования преступлений, важно реализовать принцип системности. Нельзя ожидать положительного результата, если совершенствовать это обеспечение только по видам преступлений или преступной деятельности (например, по борьбе с терроризмом, наркобизнесом и т.п.). Тем более нельзя обособлять в этом отношении информационное обеспечение выявления и преодоления противодействия расследованию — всего лишь одного из элементов преступной деятельности. Поэтому следует рассматривать особенности информационного обеспечения и, соответственно, информационно-поисковой системы — в целом применительно к решению задач выявления и преодоления противодействия расследованию.

При определенном множестве объектов-носителей и источников информации определяющее значение имеет человек и гражданин или личность. Изучение личности в уголовном процессе, и не только подозреваемых (обвиняемых), но и иных потенциальных субъектов противодействия расследованию играет ключевую роль в его выявлении и преодолении. В частности, одной из целей изучения личности выступает выявление возможных субъектов противодействия, системы их криминализированных связей. В связи с этим особую значимость имеют:

  • • информационно-поисковая система криминалистического назначения (криминалистическая регистрация);
  • • информационно-поисковая система регистрации граждан общесоциального назначения (паспортная, налоговая, избирательная и т.п.);
  • • корпоративные информационно-поисковые системы (банков, страховых, строительных, транспортных компаний).

При всем многообразии систем регистрации граждан все они характеризуют либо непосредственно конкретное лицо, либо его действия. Сосредоточение такой информации в системе регистрации граждан, ее обобщение, анализ, способствуют решению как идентификационных, так и диагностических задач в отношении лица — их обладателя.

Системы регистрации граждан содержат массивы информации, которая, по существу, является потенциальной криминалистически значимой, поскольку характеризует лицо, которое в любой момент может стать объектом интереса правоохранительных органов в связи с совершением преступления как им самим, так и в отношении него другим лицом.

Необходимость поиска новых эффективных методов и средств борьбы с преступностью, побудила правоохранительные органы многих зарубежных стран выйти на уровень использования резервов, предоставляемых различными системами регистрации граждан. Так, расширяются пределы использования системы дактилоскопической регистрации, все более широкое распространение получают регистрационные системы, основанные на технологии ДНК-анализа.

В конечном итоге своевременное внедрение и использование современных достижений научно-технического прогресса дает возможность государству адекватно реагировать на реалии времени (в том числе и в отношении преступности), а соответственно, ориентируясь на осознанную потребность общества, принимать меры по реализации этой возможности и создавать действенный правовой механизм осуществляемой в этих целях деятельности.

Поиск возможностей повышения надежности и качества при одновременном снижении уровня различного рода ошибок показал, что все большее распространение получают:

  • • мультибиометрические технологии, поскольку в основанных на них системах распознавание осуществляется не по одному, а по нескольким идентификаторам;
  • • мультимодальные системы, где идентификаторы одного и того же типа (отпечатки пальцев) обрабатываются с помощью различных алгоритмов в целях повышения надежности идентификации;
  • • многофакторные системы, где наряду с биометрическими технологиями используются и другие идентификаторы (PIN-код, пароль, смарт-карта и т.д.), при этом пользователю необходимо пройти биометрическую идентификацию и предъявить (ввести) дополнительные идентификаторы.

Создавались такие системы в целях решения общесоциальных или сугубо ведомственных, узкослужебных задач, без ориентации на борьбу с преступностью, тем более на выявление и преодоление противодействия расследованию преступлений, однако их потенциальные возможности проявляются и в этом отношении.

По существу, основу информационного обеспечения выявления и преодоления противодействия расследованию преступлений составляют базы данных корпоративных информационно-поисковых систем — организаций и учреждений, которые выступают субъектами социально-правового контроля (сотовых систем подвижной связи; автоматизированных-информационно-поисковых систем регистрации пассажиров на железнодорожном, авиационном транспорте, в страховых компаниях, агентствах недвижимости, строительных фирмах).

С 2010 г. в Российской Федерации действует единая система межведомственного электронного взаимодействия. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 № 977 создана федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре», обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Вместе с тем возможности таких систем могут быть реализованы и в деятельности правоохранительных органов — в борьбе с преступностью, с ее наиболее опасными проявлениями, например, в форме организованной преступной деятельности и противодействия ее расследованию. При этом всеобщая глобальная криминализация провоцирует необходимость ограничения конституционных прав и свобод граждан, вынуждает изыскивать новые методы и средства борьбы с преступностью на основе достижений научно-технического прогресса. В то же время мировой опыт борьбы с организованной преступностью и одним из наиболее опасных ее проявлений — терроризмом — показывает, что граждане в целях предотвращения таких угроз готовы к ограничению их прав и свобод при условии жесткой законодательной регламентации условий и порядка реализации соответствующих мер и гарантий соблюдения законности. Поэтому расширение полномочий государственных органов по сбору, хранению и использованию информации о гражданах вполне оправдано, но, безусловно, наряду с детальной проработкой законодательства, регламентирующего функционирование информационных систем регистрации физических лиц, как на основе обычных, специальных, так и биометрических персональных данных, в том числе с использованием личных идентификационных номеров граждан.

С позиции соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина нельзя не замечать или игнорировать опасность их ограничения, особенно принимая во внимание то, что она проявляется как одна из общих закономерностей развития научно-технического прогресса, достижения которого вместе с очевидными благами одновременно несут человечеству и реальные угрозы. В конечном итоге все зависит от того, каким образом, кем конкретно и с какой целью эти достижения будут использованы. При этом следует учитывать, что если сегодня не решать вопрос об общесоциальной регистрации граждан в рамках закона, то завтра это сделают тайно (негласно) правоохранительные органы и спецслужбы, и порядок их функционирования будет определен не законом, а секретными инструкциями. Это изначально осложняет контроль за порядком использования соответствующей информации о гражданах со стороны законодателя и общественных формирований.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >