Становление налогообложения в Московском государстве при великом князе Иване III Васильевиче

Свободу, независимость и государственность Киевская Русь отстоять не смогла. Решать эту задачу выпало на долю московского князя Ивана III (1440—1505). После его демонстративного отказа платить дань в Золотую Орду на Московское княжество двинулось огромное войско во главе с ханом Ахматом. Русское войско встретило зологоордынцев на реке Угре. После долгого стояния друг против друга на различных берегах никто не решался начать сражение. Первыми не выдержали татаро-монголы и начали отступление. Так произошло освобождение русских земель, начавшееся ровно за 100 лет до стояния на Угре во время Куликовской битвой под предводительством московского князя Дмитрия Донского (1350—1389). Иван III был провозглашен великим князем всея Руси.

Но далее нужно было воссоздавать российскую государственность. Как всегда, вопрос упирался в деньги. Но теперь уже налоги уходили не на сторону, на содержание чужеземцев, а в княжескую казну. С черносошных крестьян и посадских людей были введены данные деньги. Но основные средства мог принести поземельный налог. Поэтому в спешном порядке была проведена опись земель, как сельскохозяйственных, так и застроенных дворами в городах.

Хорошим подспорьем к основным налогам стали налоги целевые. Отметим среди них пищальные налоги, направленные на производство пищалей, затем пушек, ямчужные — на производство пороха, сборы на городо- вое и засечное дело, т.е. на строительство засек — укреплений на южных границах Московского княжества, ямские налоги обеспечивали транспортную инфраструктуру, строительство и содержание станций на дорогах.

Косвенные налоги взимались через систему пошлин и откупов, главными из которых были таможенные и винные.

Немецкий дипломат, путешественник и разведчик Сигизмунд Гербер- штейн (1486—1566), который дважды побывал в Москве в начале XVI в., писал в «Записке о Московских делах»: «налог или пошлина со всех товаров, которые или ввозятся, или вывозятся, вносится в казну. Со всякой вещи стоимостью в один рубль платят семь денег, за исключением воска, с которого пошлина взыскивается не только по оценке, но и по весу. А с каждой меры веса, которая на их языке называется пудом, платят четыре деньги»^[1].

Деньга равнялась половине копейки. В XVII в. была установлена единая пошлина для торговых людей: 10 денег (5 коп.) с рубля оборота.

Помимо дани источником доходов казны великого князя служили оброки. На оброк отдавались пашни, сенокосы, леса, реки, мельницы, огороды. Отдавались, естественно, тем, кто готов был платить больше, современным языком, по тендеру.

Но вернемся к основному, поземельному налогу, который составлял основу налоговой политики князя Ивана III.

Известный историк С. М. Соловьев дал описание переписной окладной князя Вотской пятины Новгородской области с подробным описание всех погостов. В каждом погосте описывается прежде всего церковь с ее землей и дворами церковнослужителей, потом оброчные волости, села и деревни великого князя. Далее земли каждого помещика, земли купцов, земли владыки новгородского и т.д. При описании каждого селения указывались его название (погост, село, сельцо, деревня), его собственное наименование, дворы, в нем находящиеся, с поименованием хозяев, количество высеваемого хлеба, скашиваемых копен сена, доход в пользу землевладельца, корм, следующий наместнику, угодья, существующие при селении. Если жители занимались не хлебопашеством, а другим промыслом, то описание изменялось сообразно этому¹.

Описание земель имеет важное значение, поскольку на Руси еще в период монгольского владычества образовалась и получила развитие посошная подать, включающая в себя и поземельный налог. Последний определялся не только количеством земли, но и ее качеством. Земля делилась на десятины, чети и выти. В выти было хорошей земли 12 четей, средней — 14, худой — 16 четей.

Для определения размера налогов служило «сошное письмо». Оно предусматривало измерение земельных площадей, в том числе застроенных дворами в городах, перевод полученных данных в условные податные единицы «сохи» и определение на этой основе налогов. Соха измерялась в четях (около 0,5 десятины), ее размер в различных местах был неодинаков — зависел от области, качества почвы, принадлежности земель.

Известный российский экономист И. И. Янжул описывает, что в помещичью московскую соху клалось 800 четей доброй земли, 1000 четей средней, 1200 — худой. Новгородская соха равнялась одной десятой московской. Были сохи монастырские, боярские, дворцовые, вотчинные и т.п. В соху шли лишь пахотные земли, леса, сенокосы, а другие угодья считались придачею к пахотной земле и измерялись: сенокосы — копнами получаемого сена (по 10 копен на десятину), леса — верстами и десятинами^{[2] [3]}.

Для монастырей и церквей размер сохи значительно снижался: 600 четей доброй, 700 — средней, 800 — худой земли. Еще ниже он был для крестьян — соответственно 500, 600 и 700 четей.

Наиболее распространенными размерами промышленной сохи, посадской или слободской, были 40 дворов лучших торговых людей, 80 средних и 160 молодших посадских людей, 320 слободских. Кроме нормальных тяглецов из торговых людей были еще маломочные, называвшиеся бобылями. В соху входило втрое больше бобыльских дворов, чем дворов молодших торговых людей. Изменчивость размера сохи, очевидно, происходила оттого, что на соху «падал» определенный, однообразный оклад дани, который был «соображаем» с состоятельностью местных промышленных обывателей; в ином городе лучшие торговые люди могли платить этот оклад с 40 дворов, а в другом в соху зачислялось большее количество лучших посадских дворов^[4].

Сошное письмо составлял писец с состоявшими при нем подьячими. Описания городов и уездов с населением, дворами, категориями землевладельцев сводились в писцовые книги. Соха как единица измерения налога была отменена в 1679 г. Единицей для исчисления прямого обложения к тому времени стал двор.

Налоговая политика, проводимая во время самостоятельного правления великого князя Ивана III, способствовала становлению Российского государства, укреплению его авторитета на международной арене.

Налоговые преобразования в этот период можно характеризовать как системную долгосрочную ограниченно целевую реформу.

Системный характер определяется принципиальным изменением самих принципов налогообложения: теперь налоги взимались не для того, чтобы заплатить «выход» чужеземным завоевателям, а на финансирование и развитие собственного государства. Системность реформы проявляется и в разработке принципов и механизмов основного налога (носошной подати), и в появлении целевых налогов, направленных на обеспечение обороноспособности государства (пищальные, ямчужные и др.) и развитие инфраструктуры (ямские деньги).

Главной целью реформы была, конечно, фискальная, но ее достижение позволяло не только обеспечивать независимость государства, но и решать такие социальные задачи, как защита населения от набегов врагов, развитие дорог, торговли и ремесленных промыслов.

По времени эта налоговая реформа заняла весь период царствования Ивана III и позволила укрепить молодое Русское государство и создать предпосылки для его дальнейшего развития.

• [1] Герберштейи С. Записки о Московских делах. Россия XV—XVII вв. глазами иностранцев. Лениздат, 1986. С. 84.
• [2] См.: Соловьев С. М. Сочинения : в 18 т. М.: Мысль, 1988—2000. Кн. III. Т. 5. С. 144.
• [3] См.: Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. СПб., 1904. С. 261.
• [4] См.: Ключевский В. О. Сочинения : в 9 т. Т. VI. М.: Мысль, 1989. С. 159-160.