Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Математика, химия, физика arrow БИЗНЕС-СТАТИСТИКА

Система общероссийских классификаторов. Идентификация предприятий

Классификатор — нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации. В зависимости от области применения и уровня принятия (утверждения) классификаторы делятся на общероссийские и отраслевые (ведомственные). В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» общероссийские классификаторы являются частью национальной системы стандартизации и статистики.

В Российской Федерации создана система стандартных общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677 (с последующими изменениями) утверждено Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также перечень действующих общероссийских классификаторов[1].

Минэкономразвития России отвечает за общероссийские классификаторы видов экономической деятельности (ОКВЭД), продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и др.; Росстат отвечает за разработку, ведение и применение шести общероссийских классификаторов.

Разработка классификаторов включает в себя создание и экспертизу проектов классификаторов и вносимых в них изменений, соответствующих правил стандартизации, а также методическое обеспечение ведения и применения классификаторов. Гармонизация классификаторов — это процесс установления методологического, структурного и содержательного соответствия национальных классификаторов между собой и с международными классификациями.

Требования к составу, содержанию работ и мероприятий, выполняемых при разработке классификаторов и гармонизации с международными и региональными классификациями, выбору методов классификации и кодирования информации устанавливаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт). Госстандарт публикует общероссийские классификаторы и внесенные в них изменения и передает их в автоматизированный банк данных классификаторов Госстата.

Госстат обеспечивает ведение банка данных классификаторов и использование своей информационно-вычислительной сети для предоставления текстов общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений, органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, разрабатывает необходимые для этого инструктивно-методические документы и программно-технологические средства.

Идентификация каждого хозяйствующего субъекта (местной единицы) осуществляется в Статистическом регистре Госстата с помощью следующих общероссийских классификаторов.

Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО). При регистрации хозяйствующего субъекта ему присваивается уникальный восьмизначный идентификационный код (код ОКПО), который сохраняется на протяжении всего времени функционирования предприятия (территориально обособленному подразделению присваивается 14-значный код, состоящий из кода юридического лица и кода местной единицы). Кроме того, в этом классификаторе приведены коды по общероссийским классификаторам, присвоенные хозяйствующему субъекту при регистрации.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Объектами классификации ОКАТО являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, их районы; города, внутригородские районы, округа города; поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты, которые разделены на два раздела:

1) объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов (1—3-я ступени классификации);

2) сельские населенные пункты (4-я ступень классификации).

Структура кода ОКАТО: восьмизначный цифровой десятичный код

для первого раздела; 11-значный цифровой десятичный код для второго раздела: XX XXX XXX XXX, где первый—второй знаки идентифицируют объекты классификации первой ступени классификации — субъекты РФ; третий—пятый-й знаки идентифицируют объекты второй ступени классификации, непосредственно подчиненные объектам первой ступени; шестой — восьмой знаки идентифицируют объекты третьей ступени классификации, непосредственно подчиненные объектам 2-й ступени; девятый — одиннадцатый знаки идентифицируют объекты 4-й ступени классификации — сельские населенные пункты.

При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки, указывающие ступень классификации и вид кодируемого объекта:

Разряд 3 может принимать значения:

Разряд 6 может принимать значения:

1 — автономный округ;

2 — район (в том числе внутригородской), округ;

4 — город, поселок городского типа

3 — внутригородской район, округ города;

5 — город, поселок городского типа; 8 — сельсовет

Код ОКАТО предназначен для характеристики местонахождения хозяйствующего субъекта по его юридическому адресу. Местные единицы, создание которых не отражено в уставных документах, идентифицируются по фактическому адресу.

Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) предназначен для систематизации и однозначной идентификации муниципальных образований на всей территории РФ.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определены следующие виды муниципальных образований:

• муниципальные районы;

• городские округа;

• внутригородские территории городов федерального значения;

• городские поселения;

• сельские поселения.

В ОКТМО обеспечивается увязка с ОКАТО путем установления соответствия между кодом муниципального образования в ОКТМО и кодами населенных пунктов в ОКАТО, входящих в состав этого муниципального образования. Первая ступень классификации соответствуют группировке объектов федерального значения ОКАТО. Ко второй ступени классификации относятся муниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения. К третьей ступени классификации относятся городские поселения и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов.

Формула структуры кода в ОКТМО: XX XXX XXX, где: первый — второй знаки идентифицируют объекты первой ступени классификации; третий — пятый знаки идентифицируют объекты второй ступени классификации; шестой — восьмой знаки идентифицируют объекты третьей ступени классификации.

При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки, указывающие ступень классификации и вид кодируемого объекта.

Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ), в котором выделяются: федеральные органы государственной власти; органы государственной власти субъектов РФ; органы местного самоуправления; организации, по которым осуществляется федеральное статистическое наблюдение и группировки хозяйствующих субъектов и общественных объединений, используемые для официального статистического учета; межгосударственные органы управления. ОКОГУ имеет семизначный цифровой десятичный код для характеристики ведомственной принадлежности хозяйствующих субъектов.

В Общероссийском классификаторе форм собственности (ОКФС) объектами классификации являются формы собственности, установленные Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, а также федеральными законами. Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

В ОКФС формы собственности классифицируются в зависимости от типа собственника имущества: граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Например, имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, является федеральной собственностью; имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью и т.д. Кроме того, в классификатор введено не установленное законодательством, но необходимое для обработки статистической информации понятие «смешанная собственность». К ней относится собственность организаций, в уставном капитале которых присутствуют доли различных собственников.

Каждая позиция в классификаторе содержит двухразрядный цифровой код, наименование и алгоритм сбора, показывающий, в какие группы объединяются формы собственности (например, табл. 1.1).

Таблица 7.7

Классификация ОКФС

Код

Наименование

Алгоритм сбора

10

Российская собственность

11 + 14+ 15 + 16+ 17+ 18 + 19

11

Государственная собственность

12 + 13

12

Федеральная собственность

13

Собственность субъектов Российской Федерации

Все формы собственности сгруппированы в ОКФС в четыре раздела:

• 10 — российская собственность;

• 20 — иностранная собственность;

• 30 — совместная российская и иностранная собственность;

• 40 — смешанная российская собственность с долей государственной собственности.

Фактически самостоятельными являются только три раздела, так как в раздел 40 включены формы собственности, детализирующие позицию «Смешанная собственность» в разделе 10.

Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ) разработан на основе российского законодательства и предназначен для классификации, систематизации, структурирования и идентификации организационно-правовых форм. Под организационно-правовой формой понимается способ закрепления (формирования) и использования хозяйствующим субъектом имущества, который определяет его правовое положение и цели предпринимательской деятельности. Каждая позиция в классификаторе содержит пятиразрядный цифровой код и наименование организационно-правовой формы. Структура кода имеет следующий вид: X XX XX, где первый знак идентифицирует раздел ОКОПФ; второй и третий знаки — тип организационно-правовой формы; четвертый и пятый — вид организационноправовой формы.

В ОКОПФ выделены следующие разделы:

• 1 00 00 — организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся коммерческими корпоративными организациями;

• 2 00 00 — организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими корпоративными организациями;

• 3 00 00 — организационно-правовые формы организаций, созданных без прав юридического лица;

• 4 00 00 — организационно-правовые формы международных организаций, осуществляющих деятельность на территории РФ;

• 5 00 00 — организационно-правовые формы для деятельности граждан (физических лиц);

• 6 00 00 — организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся коммерческими унитарными организациями;

• 7 00 00 — организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими унитарными организациями.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. К коммерческим организациям относятся также крестьянские (фермерские) хозяйства, создаваемые в качестве юридического лица.

В 2014 г. в Гражданский кодекс Российской Федерации введено понятие публичных и непубличных обществ (ст. 66.3), при этом отказались от понятий «закрытые» и «открытые» акционерные общества. Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. Общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества, не отвечающие этим условиям, признаются непубличными.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других организационноправовых формах (некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, отделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций и т.д.).

К организациям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, относятся представительства, филиалы и иные обособленные подразделения юридических лиц, паевые инвестиционные фонды, простые товарищества, а также районные, городские, межрайонные суды (районные суды).

К международным организациям, чья деятельность осуществляется в том числе и на территории РФ, относятся постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе международных соглашений и являющиеся международными по своим целям, составу членов, структуре и финансовой поддержке.

Организационно-правовые формы для деятельности граждан включают индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, чья деятельность регулируется правилами, применяемыми для юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, а также граждан, чья деятельность не является предпринимательской: адвокаты, учредившие адвокатский кабинет, и нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Кроме общероссийских классификаторов для идентификации и группировки хозяйствующих субъектов в Статрегистр включены коды в соответствии с ведомственными классификаторами и номенклатурами Росстата. Примером таких классификаторов является классификатор институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС). Он разработан для нужд государственной статистики с целью подразделения отечественной экономики на некоторое число групп хозяйствующих субъектов — резидентов страны, однородных с точки зрения функций, осуществляемых ими в экономическом процессе, а также источников финансирования их затрат.

Другим примером таких классификаторов является номенклатура типов предприятий (коммерческое предприятие, не относящееся к субъектам малого и среднего предпринимательства, крупные, среднее, малое, микропредприятие, некоммерческая организация), которая необходима для организации статистического наблюдения за предприятиями различных типов.

  • [1] URL: http://www.gks.ru/rnetod/classifiers.html.
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ РЕЗЮМЕ ПОХОЖИЕ СТАТЬИ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Строительство
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика