Формирование бизнес-контекста КИС с использованием институциональной модели экономики

В рамках теории «институциональной экономики» [34, 36] любая организация (промышленное предприятие, банк, локальный или национальный рынок и т.д.) рассматривается как есть соглашений между участниками. Соглашения могут быть оформлены как юридически значимые контракты или иметь характер неформальных договоренностей. Отношения между участниками соглашений регулируются нормами. Нормы могут принимать официальную форму юридических законов или стандартов (конституция, гражданский, трудовой кодексы и т.д.) либо могут существовать в форме неписаных, но строго соблюдаемых социальных норм - кодексов поведения. Все нормы связаны между собой и образуют системы, которые вместе с организациями, разрабатывающими, принимающими эти нормы и контролирующими их соблюдение, представляют собой экономические и социальные институты. Институты влияют на деятельность организаций, а результаты деятельности, в свою очередь, влияют на институты - они развиваются.

Каждое соглашение реализуется как сделка, которая имеет название трансакции. С одной трансакцией всегда связаны два вида издержек (рис. 5).

  • 1) на реализацию соглашения;
  • 2) переговоры и управление трансакцией.

К первому виду относятся те издержки, которые определяются технологией создания продукта и технологическими нормами. Это заработная плата персонала, затраты на материалы, затраты на производство, транспортировку и хранение и т.д. Сюда входят не только прямые, но и косвенные издержки, например на ремонт и техническое обслуживание оборудования. Вид издержек, характеризующий нормальную, штатную деятельность организации, - это трансформационные издержки.

Трансакционные и трансформационные издержки сделки

Рис. 5. Трансакционные и трансформационные издержки сделки

К трансакционным относятся издержки, связанные с отклонением от нормы, с появлением неопределенности и последующим ее снятием, когда необходимо принимать решение, управлять в нештатной ситуации [39]. В любой даже хорошо регламентированной штатной деятельности объективно существует множество источников неопределенности, которые могут находиться:

  • 1 )вне организации. Как было отмечено выше, разделение труда в определенной сфере жизнедеятельности привело к тому, что большинство организаций являются лишь звеном в цепочке производства продукта, удовлетворяющего определенную общественную потребность. Неожиданные действия конкурента, срыв сроков поставки партнером и т.п. требуют принятия решений.
  • 2) внутри организации. Сюда можно отнести отказы оборудования, болезнь сотрудников, появление брака и т.д., когда требуется принимать решения о дальнейшей деятельности.

Разрешение нештатной ситуации - это всегда ее анализ, переговоры как внутри организации, так и вне ее, согласования, а иногда и специальные исследования, принятие решений, реализация и контроль исполнения принятых решений. Это работа, на которую затрачивается время руководителей, административного аппарата, привлекаемых квалифицированных специалистов и которая может поддерживаться информационной системой. Анализ такого рода издержек и влияния автоматизации ИТ на их величину может быть основой для определения экономической эффективности реализуемого ИТ-проскта.

Систематизируем причины появления трансакционных издержек - издержек, связанных с возникающей неопределенностью поведения различных субъектов, ассоциированных с организацией. Заметим, что штатные технологии и т.д. - это модели будущей деятельности, построенные на основе допущений относительно проявления известных многочисленных внутренних и внешних факторов. Большая часть допущений не выполняется на практике. Поэтому в реальном бизнесе всегда появляются нештатные ситуации, которые способны остановить процесс или привести к нежелательным последствиям. Желательно упреждать наступление этих последствий, т. е искать решения, договариваться, принимать, исполнять и контролировать их исполнение. Пока причина или последствия нештатной ситуации не устранены, все продолжают работать, но уже в условиях существенной неопределенности. Подчеркнем, что не бывает условий жизнедеятельности организаций, когда нештатные ситуации отсутствуют, т. е. когда трансакционные издержки сокращаются до нуля.

Мы уже отмечали, что при использовании различных методологий описания штатной деятельности организации в форме бизнес-процессов всегда делаются предположения, справедливость которых должна быть проверена для конкретной организации. В табл. 6 представлены примеры такого рода предположений и возможной реальности.

Таблица 6

Предположения и реальность бизнес-процесса

Предположение

Реальность

Исполнитель каждой операции располагает всей необходимой информацией, ресурсами и инструментами

Когда это предположение не выполняется (любой сбой в поставках и т.д.), то исполнитель либо занимается активным поиском необходимых ресурсов, либо пассивно ожидает исправления сложившейся ситуации (занимает выжидательную позицию)

В условиях неопределенности участники бизнес- процесса действуют так, что их представления и ожидания согласованы

Условие выполняется частично. При высокой специализации участников бизнес- процесса каждый видит лишь часть процесса, плохо понимая его как целое, связанное с другими процессами [27, 44]

Каждый участник обладает компетенцией для выполнения своей операции

Это очень непросто выполнить вследствие текучести кадров, дефицита квалифицированных кадров и ограниченности собственных затрат на обучение персонала. На практике проявляется действие принципа Питера [38], когда сотрудник «застревает» на уровне управления, где он уже не компетентен

Каждый участник обладает соответствующими полномочиями для выполнения своей операции

При появлении неопределенности, когда исполнителю необходимо принимать решение и брать на себя ответственность за него, часто проявляется явление обратного делегирования полномочий - попыток переложить принятие решения на вышестоящий уровень

Загрузка всех участников бизнес-процесса сбалансирована, и они одинаково заинтересованы в результате

Даже если штатный БП удалось сбалансировать по нагрузке на его участников, на субъективном уровне проявляется различие в восприятии своих вкладов каждым участником и получаемых отдач и вкладов и отдач других участников. Наличие дисбаланса приводит к изменению заинтересованности в результате своей деятельности [44]

Окончание табл. 6

Предположение

Реальность

При возникновении нештатных ситуаций мы можем быстро перепланировать работу БП. Время этого перепланирования пренебрежимо мало по сравнению с циклом самого процесса

Для сложного процесса, имеющего сложные связи с другими процессами, это время всегда значительно. Частое перепланирование приводит к дезорганизации деятельности вследствие утраты понимания ее смысла исполнителями БП

Участники способны контролировать результаты своих операций

Это сложно в условиях изменчивости БП, форсированных режимов работы, низкой квалификации персонала. Ошибки часто выявляются на финальных операциях БП или их последствия проявляются в других БП. Опережающий контроль нс всегда возможен на практике [6, 28]. Каждая такая ошибка порождает нештатную ситуацию и требует определенных согласованных решений

В табл. 7 приведены факторы окружения, оказывающие наиболее сильное влияние на динамику трансакционных издержек на корпоративном уровне. Кроме них должны анализироваться факторы наличия внутрикорпоративных стандартов организации бизнеса, корпоративной стратегии бизнеса, системы стимулирования, контрактных технологий, уровня развития корпоративной ИС, которые также влияют на издержки [3, 8].

Описанные выше факторы хорошо известны бизнес-консультантам, но они недостаточно учитываются при реализации ИТ-проектов. Как результат - заметные бизнес-результаты от реализации ИТ-проекта, которые сохраняются в течение нескольких лет, получают единицы. Из этого вытекают следующие особенности процесса формирования требований к КИС.

  • 1. Необходимо учитывать большое разнообразие форм организации бизнеса, каждая из которых имеет высокую чувствительность к тем или иным классам ИТ, к другим факторам или их сочетаниям. В нахождении и использовании таких сочетаний проявляется предпринимательское искусство менеджмента и разработчика системы.
  • 2. Изменение условий работы бизнеса может существенно снизить уровень достигнутого эффекта от ИТ. При этом у каждой формы организации бизнеса может быть своя чувствительность к изменениям условий.

Таблица 7

Факторы, влияющие на динамику трансакционных издержек

Фактор влияния

Характер влияния

Изменение социальных и экономических институтов, например стандартов, законодательства, кодексов поведения

Деградация законодательства, а также национальных и отраслевых стандартов, отсутствие практики применения кодексов поведения и формирования устойчивых межорганизационных связей приводят к развалу кооперации. Развитость институтов не всегда связана с развитием законодательства. Каждая организационная культура построена во многом на неформальных социальных нормах (моральных и этических), регулирующих поведение своих членов не менее жестко, чем нормы юридического права

Изменение системы образования, приводящее к изменению общего уровня профессиональной квалификации

Квалифицированные и имеющие высокий уровень коммуникативной компетенции люди договариваются быстрее. Низкая квалификация или коммуникативная компетентность порождает некачественные решения и конфликты [441

Применение современных ИТ

Электронные ИТ могут существенно сократить время переговорного процесса, повысить информированность участников переговоров, что способствует достижению соглашения с меньшими трансакционными издержками

3. Необходимо выявлять и исследовать механизмы влияния ИТ на бизнес-результаты для оценки возврата инвестиций в КИС конкретной организации. Для этого требуются количественные оценки ценности нематериальных активов бизнеса - информации, знаний и навыков персонала, корпоративных стандартов, операционных технологий и т.д.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >