Понятие, система и особенности международного уголовного права

Международное уголовное право - это отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств и международных организаций в противостоянии преступности. В основе действенности этой отрасли права лежит принцип "pacta sunt servanda" - "договоры должны соблюдаться".

Из представленного определения международного уголовного права следует, что объектом нормативного правового регулирования данной отрасти права являются межгосударственные отношения, отношения с участием государств и международных организаций, а субъектами могут быть соответственно государства и международные организации.

Думается, что физическое лицо должно быть привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного нормой международного уголовного права, только после имплементации этой нормы в национальное законодательство, равно как и другие положения уголовно-правового характера, следовало бы реализовывать после указанной процедуры.

К преступлениям, имеющим международный (транснациональный) характер, относятся:

  • - преступные деяния, которые получили отражение в международных договорах и одновременно закреплены в гл. 34 УК;
  • - общественно опасные деяния, которые отражены в международных договорах и одновременно закреплены в других главах УК России. Речь идет о следующих преступных деяниях, отраженных в международных договорах и статьях УК России:
  • - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, - в Конвенции Совета Европы "Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности" (Страсбург, 08.11.1990); ст. 174, 1741 УК;
  • - изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг - в Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков и Протоколе к ней (Женева, 20.04.1929); ст. 186 УК;
  • - вовлечение в занятие проституцией и организация занятия проституцией - в Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (Лейк Саксесс, Нью-Йорк, 21.03.1950), Конвенции о правах ребенка (20.11.1989); ст. 240, 241 УК;
  • - незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ (их аналогов) - в Единой конвенции о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30.03.1961), Конвенции о психотропных веществах (Вена, 21.02.1971), Конвенции против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20.12.1988); ст. 228- 2291 УК;
  • - угон воздушного судна - в Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.1970); ст. 211 УК;
  • - захват заложника - в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.1979); ст. 206 УК;
  • - незаконное обращение ядерных материалов или радиоактивных веществ - в Конвенции о физической защите ядерного материала (Вена, Нью-Йорк, 03.03.1980); ст. 220, 221 УК;
  • - терроризм (террористический акт) - в Европейской конвенции о пресечении терроризма (Страсбург, 27.01.1977), Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.1997), Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (Нью-Йорк, 10.01.2000); ст. 205-2052 УК;
  • - торговля людьми и использование рабского труда - в Конвенции относительно рабства (Женева, 25.09.1926), Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (Лейк Саксесс, Нью-Йорк, 21.03.1950), Конвенции о правах ребенка (20.11.1989); ст. 1271, 1272;
  • - преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - в Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27.01.1999); гл. 30 УК; и т.д.

Гипотетически возможна и третья группа преступлений, имеющих международный (транснациональный) характер, которые предусмотрены в международных договорах, но не нашли отражения среди норм УК России. Согласно ст. 1 и 3 УК такие деяния не могут быть признаны преступными. Вместе с тем, и несмотря на это, во исполнение положения ч. 4 ст. 15 Конституции данные деяния также могут быть отнесены к числу преступлений, но только в том случае, если участником международного договора, установившего иные правила, чем предусмотрены законом РФ, является Россия.

Нормы, отраженные как в статьях УК, так и в международных договорах, зачастую называют бланкетными. В связи с этим А. В. Наумов пишет, что указанные нормы УК носят бланкетный характер, поскольку их содержание наполняется ("корректируется") нормами соответствующих конвенций (договоров), что вся проблема соотношения норм международного права и норм национального уголовного права заключается в имплементации первых во вторые.

Нормы международного уголовного права могут выражать не только общественно опасные деяния, но и общие положения: принципы действия международного уголовного права, пределы ответственности, размер и правила

назначения наказания за совершение соответствующего преступления.

В международных договорах уголовно-правового характера одновременно находят отражение нормы как международного, так и уголовного и уголовно-исполнительного права, уголовного процесса, рассматриваются организационные, оперативные и технические вопросы правоохранительной деятельности. Например, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (55-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, 08.01.2001) содержит следующие нормы: международного права (см. ст. 36 "Подписание, ратификация, принятие, утверждение и присоединение", ст. 40 "Денонсация" и др.), уголовного права (см. ст. 6 "Криминализация отмывания доходов от преступной деятельности", ст. 8 "Криминализация коррупции" и пр.), уголовного процесса (см. ст. 12 "Конфискация и арест", ст. 19 "Совместные расследования" и др.), уголовно-исполнительного права (см. ст. 17 "Передача осужденных лиц", ст. 22 "Сведения о судимости" и пр.), а также организационные, оперативные и технические вопросы правоохранительной деятельности (см. ст. 20 "Специальные методы расследования", ст. 29 "Подготовка кадров и техническая помощь" и Т.Д.).

Кроме международного договора источниками международного уголовного права могут быть международный обычай или решение международной организации.

Международный договор РФ означает соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией (Организацией Объединенных Наций, Советом Европы, Содружеством Независимых Государств) и т.д. либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами) (см. ст. 1-3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ "О международных договорах

Российской Федерации", в ред. от 01.12.2007 (далее - Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ)).

Договоры, заключаемые от имени Российской Федерации, именуются межгосударственными, от имени Правительства РФ - межправительственными, от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций - договорами межведомственного характера (см. п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ).

Российская Федерация как государство - продолжатель Союза Советских Социалистических Республик после его распада стала стороной тех международных договоров, участником которых был Советский Союз (см. п. 3 ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >