УПРАВЛЕНИЕ МОТИВАЦИЕЙ И СТИМУЛИРОВАНИЕМ ТРУДА

Изучив материал данного раздела, студент должен:

знать

• • особенности управления трудовой мотивацией на разных уровнях (государственном, организационном, коллективном, индивидуальном);
• • основные формы оплаты труда;

уметь

• оценивать адекватность использования тех или иных форм оплаты труда применительно к конкретной трудовой деятельности;

владеть

• начальными навыками анализа различных систем вознаграждения в организации.

УПРАВЛЕНИЕ МОТИВАЦИЕЙ НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ ОРГАНИЗАЦИИ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА И ПРОИЗВОДСТВА

Управление мотивацией и стимулированием труда на уровне государства. Меры прямого и косвенного регулирования

Если говорить отдельно о системе мотивации труда, о системе стимулирования и о системе вознаграждения (см. гл. 2), то и управление этими системами могло бы различаться, даже несмотря на их взаимозависимость. Все эти системы могут управляться на разных уровнях. В частности, на государственном уровне управление мотивацией возможно через систему трудового образования, воспитания и профориентацию^[1]. Также реально влияют на мотивацию отдельных граждан и целых социальных групп средства массовой информации (СМИ), общественное мнение, социокультурные и этнические традиции. Главная проблема здесь в том, что воздействие этих глобальных факторов нередко носит манииулятив- ный характер, когда людям доказывают и «обосновывают», что существующий порядок оплаты труда, если и не «идеальный», то чуть ли не «единственно возможный». И люди часто с этим соглашаются, пока ситуация совсем уж не дойдет до своего маразма.

Рассуждая о системах стимулирования и вознаграждения труда, А. А. Федченко и Ю. Г. Олегов отмечают, что на государственном уровне меры регулирования доходов работников должны быть непосредственно связаны с задачами, выдвигаемыми правительством в связи с провозглашением России социальным государством и выбором в качестве наиболее предпочтительной модели социально ориентированной рыночной экономики, что предполагает: 1) обеспечение роста денежных доходов населения; 2) постепенное преодоление отставания минимальных и других фиксированных доходов от прожиточного минимума, на основе опережения роста зарплат по сравнению с ростом цен; 3) восстановления роли зарплаты как основного источника денежных доходов населения; 4) улучшение социального обеспечения нетрудоспособного населения^[2].

Положения, изложенные в концепции реформирования заработной платы, принятой Правительство РФ, также могут рассматриваться как меры государственного регулирования доходов населения в части заработной платы, в частности: 1) признание государством приоритетности капиталовложений в развитие человеческого потенциала (в первую очередь - путем установления справедливых условий и гарантий оплаты труда);

2) участие государства в регулировании цены рабочей силы (заработной платы) на основе системы социальных стандартов, характеризующих не только минимально достаточные условия и уровень жизни работников и их семей, но и динамику их повышения; 3) осуществление решений органов власти в любых системных, структурных экономических преобразованиях должно осуществляться с точки зрения их воздействия на стоимость и качество жизни в комплексной увязке с мерами адекватного повышения цены труда; 4) превращение заработной платы в надежный источник средств, обеспечивающий достойное существование работнику и его семье и позволяющий создать накопления (рост инвестиционного потенциала населения и снижение иждивенческой нагрузки на консолидированные обществом денежные ресурсы)^[3].

Следует признать, что в условиях стабильного повышения мировых цен на нефть и газ (до 2013—2014 гг.), действительно, наблюдалась определенная стабильность, рост золотовалютных резервов страны и даже некоторый рост доходов российского населения. Но насколько в этом просматривалась роль государства, остается большим вопросом. Значительное понижение цен на энергоносители в 2014—2016 гг. реально понизило покупательную способность рубля и привело к обнищанию миллионов наших сограждан. Получается, что на уровне постановлений и деклараций работа по развитию системы оплаты труда верная. Вероятно, роль государства должна рассматриваться шире и сама финансовая политика должна органично включаться в более широкий комплекс мер по развитию социально ориентированной отечественной экономики, где сами доходы населения — лишь производные от развития рынка труда (прежде всего, внутреннего) и снижения экономической (а по сути, и идеологической) зависимости от других стран.

Традиционно говорят о следующих основных уровнях регулирования оплаты труда^[4].

• 1. Система коллективно-договорного регулирования оплаты труда — четыре уровня договорного регулирования'. 1) генеральное тарифное соглашение (между Правительством РФ, профсоюзами, организациями и объединениями); 2) региональные соглашения (на уровне субъекта РФ);
• 3) территориальные соглашения (на уровне муниципальных образований); 4) коллективные договоры на уровне предприятия. Также выделяется пятый уровень — международный, где регулирование осуществляется: между разными государствами; между фирмами, находящимися в разных странах (в основе — разработки и рекомендации МОТ — Международной организации труда).
• 2. Государственное регулирование оплаты труда_у где выделяются: 1) основные принципы государственного регулирования оплаты труда: признание государством приоритетности инвестиций в развитие человеческого капитала; участие государства в регулировании цены рабочей силы (зарплаты) на основе системы государственных стандартов (минимальный размер оплаты труда — МРОТ и т.п.); все управленческие решения должны быть ориентированы на повышение качества жизни и цены труда большинства граждан; превращение заработной платы в надежный источник средств, обеспечивающих достойное существование и работнику и его семье и позволяющих создавать накопления; 2) направления государственного регулирования: законодательное регулирование (через ТК РФ и другие документы); регулирование зарплаты бюджетников; управление размерами МРОТ; межрайонное регулирование с применением коэффициентов и надбавок; налоговое регулирование; индексация заработной платы.
• 3. Специально рассматриваются меры прямого и косвенного регулирования заработной платы. К мерам прямого регулирования относят:
• 1) установление ставок налогообложения физических лиц, минимальных социальных стандартов, тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание и услуги транспорта для населения; 2) утверждение размера, порядка начисления и расчета пенсий и пособий; 3) упорядочение системы пособий и компенсаций; 4) индексацию доходов и сбережений.

Меры косвенного регулирования доходов включают: 1) эмиссию денег;

2) контроль за инфляцией и валютным курсом; 3) налоговые льготы благотворительным организациям, а также фирмам и частным лицам, вносящим средства на благотворительные цели; 4) налоговые льготы малому предпринимательству; 5) применение тарифно-квалификационных справочников рабочих и служащих^[5].

• [1] См.: Пряжников Н. С. Профориентология.
• [2] См.: Федченко А. А., Одегов Ю. Г. Оплата труда и доходы работников. С. 291—292.
• [3] См.: Федченко А. А., Одегов Ю. Г. Оплата труда и доходы работников. С. 293.
• [4] См.: Мотивация и стимулирование трудовой деятельности / А. Я. Кибаиов [и др.|.С. 259-286.
• [5] См.: Мотивация и стимулирование трудовой деятельности / А. Я. Кибанов [и др.].С. 293-294.