Преступления против здоровья населения, сопряженные с незаконными оборотом/использованием наркотических средств или психотропных веществ (их аналогов, прекурсоров), растений (их частей), содержащих такие средства/вещества, а также сильнодействующих или ядовитых веществ, соответствующих инструментов, оборудования. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества: понятие, состав и виды

Преступления против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом/использованием наркотических средств или психотропных веществ (их аналогов, прекурсоров), растений (их частей), содержащих такие средства/вещества, а также сильнодействующих или ядовитых веществ, соответствующих инструментов, оборудования рассмотрим на примере незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконных приобретения, хранения, перевозки растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление либо переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение либо перевозка растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, - это предусмотренные ст. 228 УК умышленные общественно опасные действия, посягающие на условия жизнеобеспечения общества, физическое, психическое и в некоторой степени нравственное здоровье его граждан.

Общественная опасность преступления заключается в высоком уровне наркотизации населения России, активном вовлечении в сферу совершения этих преступлений несовершеннолетних лиц, постоянном увеличении количества насильственных и корыстно-насильственных преступлений наркоманами, углубляющейся и расширяющейся организации преступного обращения наркотических средств и психотропных веществ (их аналогов, прекурсоров), растений (их частей), содержащих такие средства/вещества, в подрыве здоровья населения (и общественной нравственности). Потребление указанных средств/веществ ведет к падению моральных устоев человека, его ожесточению, возникновению хронических заболеваний нервной системы, внутренних органов, суициду.

В общем массиве регистрируемой преступности и наказуемости в России совершение преступлений и осуждение совершивших их лиц по ст. 228 УК (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ - до изменения статьи Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ и вступления в силу новой ее редакции 16.05.2004) занимает значительное место. Так, в числе всех осужденных в России лиц доля осужденных по ст. 228 УК составляла: в 1997 г. - 6,44%; в 1998 г. - 9,68%; в 1999 г. - 8,93%; в 2000 г. - 8,36%; в 2001 г. - 10,09%; в 2002 г. - 10,63%; в 2003 г. - 10,45%; в 2004 г. - 6,77%; в 2005 г. - 4,77%; в 2006 г. - 5,24%; в 2007 г. - 6,22%; в 2008 г. - 6,58%; в 2009 г. - 7,04%; в 2010 г. - 8,32%; в 2011 г. - 9,02%.

Статья 228 УК (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ и от 01.03.2012 № 18-ФЗ) состоит из трех частей, отражающих соответственно основной, квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления. Часть 1 выражает деяния, относящиеся к категории умышленных преступлений небольшой тяжести; ч. 2 - к категории тяжких преступлений; ч. 3 - к категории особо тяжких преступлений. Присоединенные статье примечания предусматривают: а) освобождение лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, если это лицо, во-первых, добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества (их аналоги), растения (их части), содержащие такие средства/вещества, а во-вторых, активно способствовало раскрытию или пресечению преступления, в котором принимало участие, и других заведомо ему известных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (их аналогов), а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой указанных растений (их частей), в том числе изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем (1); 6) критерии исчисления значительного, крупного и особо крупного размеров незаконно оборачиваемых или используемых наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов), растений (их частей), содержащих такие средства/вещества (2, 3).

Основные объекты преступного посягательства - общественная безопасность и здоровье населения.

Предметы посягательства - наркотические средства (амфетамин (фенамин) и комбинированные лекарственные препараты, содержащие фенамин; гашиш (анаша, смола каннабиса); героин (диацетилморфин); глютетимид (ноксирон); каннабис (марихуана); кат; кодеин; кокаин; d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25); маковая солома; масло каннабиса (гашишное масло); МДМА (d, L-3,4-метилендиоксиМ-альфа-диметил-фенил-этиламин, "экстази"); метадон (фенадон, долофин); морфин; омнопон; опий (в том числе медицинский) - свернувшийся сок опийного или масличного мака; опийный мак; эфедрон (меткатинон); и пр.); психотропные вещества (аминорекс, амобарбитал (барбамил), амфепрамон (фепранон, диэтилпропион), кетамин, метилфенидат (риталин), тарен, фенметразин, фентермин, хальцион (триазолам), ципепрол, этаминал натрия (пентобарбитал) и др.); аналоги наркотических средств или психотропных веществ; растения (их части), содержащие указанные средства/вещества (конопля, кокаиновый куст, опийный мак, кат, шалфей предсказателей, роза гавайская, голубой лотос, эфедра, кактус, содержащий мескалин, и пр.)1.

Наркотические средства (психотропные вещества) - это естественные или синтетические препараты, растения, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России. Аналоги наркотических средств (психотропных веществ) представляют собой вещества естественного или синтетического происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, но химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств (психотропных веществ), психоактивное действие которых они воспроизводят. Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, - это растения, из которых могут быть получены указанные средства/вещества и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и подлежащих контролю в России (см. ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Прочие одурманивающие средства (клофелин, барбитурато-алкогольная смесь, хлороформ, эфир, толуол, хлор-этил, закись азота и пр.) не входят в число наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона составов преступления выражается деянием в форме действия, заключающегося: а) в незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном (см. ч. 1), крупном (см. ч. 2) либо особо крупном (см. ч. 3) размере; б) в незаконных приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, в значительном (см. ч. 1), крупном (см. ч. 2) или особо крупном (см. ч. 3) размере.

Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, надлежит считать их покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки (см. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14)).

Под незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, понимаются любые умышленные действия, связанные с фактическим владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах) (см. п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств (веществ) (см. п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Хранение лицом во время поездки наркотического средства (психотропного вещества) в небольшом количестве, приобретенного для личного потребления, не может квалифицироваться как его незаконная перевозка.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и (или) иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов (см. п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Действия, связанные с разбавлением наркотического вещества (в частности, уксусным ангидридом, без изменения его химического состава, при подготовке его к употреблению), самостоятельного состава преступления (а именно: изготовления наркотического средства) не образуют. Такие действия следует рассматривать как способ употребления наркотического средства.

Под незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надобно понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (в препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм (см. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

По законодательной конструкции составы преступления являются формальными. Преступление окончено (составами) в момент совершения хотя бы одного из указанных общественно опасного деяния в значительном, крупном или особо крупном размере независимо от наступления материальных общественно опасных последствий.

Для квалификации деяния как преступления важны размеры наркотических средств или психотропных веществ, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества: значительный (см. ч. 1), крупный (см. ч. 2) и особо крупный (см. ч. 3) размеры. Здесь главное значение имеет не стоимость предмета посягательства, а его вес, объем, влияние на организм человека (своеобразные количественные и качественный показатели). Размер устанавливается правоприменителем с учетом примечаний 2 и 3 к ст. 228 УК, с учетом размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 № 76.

Субъект преступного посягательства - общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла. Для квалификации деяния как преступления важно, чтобы незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка осуществлялись без цели сбыта.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы, введение инъекции и т.д.) (см. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14). При этом умысел виновного должен быть направлен на распространение указанных средств, веществ, растений (их частей).

Приобретение наркотических средств или психотропных веществ, а равно растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, для другого лица по его просьбе и за его средства нельзя расценивать как сбыт данных средств, веществ, растений.

Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки закреплены соответственно в ч. 2 и 3 ст. 228 УК: совершение отмеченных действий в крупном (см. ч. 2) и особо крупном (см. ч. 3) размерах.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >