Примеры информационных ресурсов органов власти

Информационные ресурсы органов власти рассмотрим на примере официальных порталов Российской Федерации, ведомственных сайтов федеральных органов власти и порталов субъектов РФ.

Общие требования к ГИР предусматривают:

• • круглосуточный безвозмездный доступ к информации;
• • отключение не более 4 ч ежемесячно с предварительным уведомлением;
• • свободный доступ (без защиты от просмотра и шифрования);
• • отсутствие необходимости установки специальных программ для доступа;
• • размещение всей информации на русском языке;
• • возможность свободного скачивания информации.

Информация в ГИР должна быть защищена от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней. Дополнительные требования включают: доступ с мобильных приложений, доступ для людей с ограниченными возможностями, дублирование информации на иностранных языках, сервисы по рассылке новостей.

Федеральные информационные ресурсы

Портал — автоматизированная информационно-коммуникационная система, предоставляющая авторизированным пользователям доступ к ресурсам и сервисам, возможность получать информацию и услуги, переходить в ИС органов власти и организаций, взаимодействовать друг с другом, получать консультации специалистов и реализовывать другие возможности.

Деятельность Единого портала государственных услуг (https://www. gosuslugi.ru/) была рассмотрена ранее.

Федеральный портал управленческих кадров¹ (http://gossluzhba.gov.ru/) предназначен для информирования граждан о состоянии государственной службы в России, обеспечения подготовки резерва управленческих кадров, отбора кадров на вакансии государственной гражданской службы, взаимодействия граждан с кадровыми службами органов власти.

Это интересно!

Уникальность Портала управленческих кадров в том, что он построен но принципу одного окна, позволяя гражданам Российской Федерации сообщить информацию о себе, которая в дальнейшем будет доступна кадровым службам государственных органов, и объединяет информацию обо всех вакантных должностях государственной гражданской службы. Тем самым Портал служит одним из общедоступных ресурсов для получения информации о поступлении на государственную гражданскую службу в государственные органы различных уровней власти и направлений деятельности.

Данный ресурс позволяет кандидатам узнать о текущих вакансиях в органах власти на всей территории страны, ознакомиться с законодательством и порядком поступления на государственную службу, пройти ознакомительное онлайн-тестирование на знание законодательства о государственной службе, разместить свое резюме, связаться с кадровыми службами. Таким образом, задачами портала являются:

• • формирование полноценного информационного ресурса но вопросам государственной гражданской службы;
• • создание единой системы кадрового мониторинга;
• • формирование базы данных о вакансиях на государственной гражданской службе;
• • обеспечение возможности для граждан России, заинтересованных в поступлении на государственную гражданскую службу, сообщить о себе информацию, которая будет доступна кадровым службам государственных органов.

Кадровым службам портал позволяет оптимизировать процедуру размещения сведений о вакансиях, привлечь соискателей из всех регионов, провести их предварительный отбор и организовать взаимодействие с ними, поддерживать контакт с коллегами из других ведомств, знакомиться с изменениями в законодательстве.

Портал управленческих кадров станет площадкой для перевода части кадровых процедур в электронный вид, когда законодательство о государственной службе позволит это сделать.

Интернет-портал правовой информации (https://www.pravo.gov.ru) создан в 2011 г. для официального опубликования правовых актов и входит в государственную систему правовой информации, наряду с «Парламентской», «Российской» газетами и «Собранием законодательства Российской Федерации». Публикация текстов правовых актов в электронном виде позволяет расширить возможности и повысить оперативность доступа ^[1]

к ним. Кроме новых правовых актов, портал позволяет осуществлять поиск в информационно-правовой системе «Законодательство России» и знакомиться с историческими правовыми актами со времен Российской империи.

В отличие от частично коммерческих правовых систем «Консультант» и «Гарант», портал является бесплатным, однако его поисковые возможности пока несовершенны. Также имеется потенциал для развития аналитических функций портача.

Сайт — совокупность программ для ЭВМ, содержащаяся в ИС, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет но доменным именам и (или) сетевым адресам. Официальный сайт администрируется органом власти и содержит информационные материалы о деятельности органа власти или об определенной государственной функции.

Важнейшую роль выполняет Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov. ru), с использованием которого осуществляется размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в электронной форме.

С созданием данного ресурса впервые информация о торгах стала доступной для широкого круга лиц. Информацию о торгах размещают организаторы — государственные и муниципальные органы и организации; потенциальные участники регистрируются на сайге и принимают участие в проведении торгов в дистанционном режиме (табл. 9.3).

Таблица 9.3

Структура сайта государственных закупок

Меню «подписка» позволяет получать извещения о размещении информации о торгах по интересующей тематике. После завершения торгов вся информация остается на сайте, позволяя осуществлять мониторинг и контроль. Это имеет важное антикоррупционное значение^[2].

Статус ГИР имеют также сайты федеральных органов власти.

Сайт Президента РФ (http://www.kremlin.ru/) предоставляет доступ ко всем материалам, относящимся к деятельности главы государства: стенограммам выступлений, документам, подписанным президентом, иным актуальным политическим и экономическим материалам.

Сайт Правительства РФ (www.government.ru) — средство системного, подробного и оперативного информирования о текущей работе кабинета, включая возможность быстрого получения данных по когда-либо принятым решениям, законопроектной деятельности, исполнению поручений и планов, работе председателя правительства, его заместителей и федеральных министров.

На сайте Генеральной прокуратуры РФ (www.genproc.gov.ru/) размещен реестр и сводный план проверок, что очень важно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ведомственные сайты федеральных органов исполнительной власти содержат данные государственных реестров (юридических лиц, объектов недвижимости, налогоплательщиков и др.), подтверждающих личные и имущественные права граждан.

Немаловажное значение имеет Единая межведомственная информационная статистическая система (https://www.fedstat.ru/), за которую отвечает Федеральная служба государственной статистики^[3]. Она агрегирует более 5 тыс. статистических показателей, передаваемых 63 ведомствами в режиме систематического обновления.

Целый ряд ГИР находятся в ведении Минэкономразвития России. К их числу относятся Федеральная государственная информационная система территориального планирования (http://fgistp.economy.gov.ru/). Данная система обеспечивает доступ к ИС о градостроительной деятельности муниципальных образований в целях обеспечения информационной поддержки принятия органами государственной власти и местного самоуправления решений в сфере градостроительной деятельности.

В государственной автоматизированной системе (ГАС) «Управление» (http://gasu.gov.ru/) представлены данные об исполнении федеральными органами власти, субъектами РФ и муниципальными образованиями различных плановых документов: бюджета, государственных и адресных инвестиционных программ, указов президента. На основании анализа сводной информации формируются рейтинги эффективности деятельности субъектов государственного и муниципального управления. Часть ГЛСУ используется для обеспечения контроля исполнительской дисциплины и формирования докладов президенту и правительству о ходе выполнения их поручений, а другая часть открыта для обычных пользователей и позволяет получить наглядную информацию о динамике процессов государственного управления в различных отраслях и сферах.

Автор: Борщевский Георгий

• [1] Постановление Правительства РФ от 4 марта 2011 г. № 149 «О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал управленческих кадров”».
• [2] Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• [3] Постановление Правительства РФ от 26 мая 2010 г. № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе».