Отношения собственности

Отношения собственности - корень решения всех экономических и политических проблем. Их можно рассматривать с двух позиций: экономической и юридической.

Как экономическая категория отношения собственности - исторически развивающиеся общественные отношения между людьми (субъектами) в целях присвоения, распоряжения, владения и пользования объектами собственности. Как юридическая категория - это субъективное толкование объективно сложившихся отношений собственности.

Законодательно закрепляется то, что сложилось на практике, в действительной жизни.

С юридической позиции собственность - это полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. Совокупность вещей, принадлежащих данному собственнику (субъекту), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями. Имущество - непосредственно сам объект собственности, принадлежащий кому-либо на праве собственности.

Без юридических законов, регулирующих отношения собственности, экономика не сможет нормально развиваться. Например, любой собственник должен действовать по законам той страны, где находится его имущество. В целом признано, что именно права собственности (пусть даже несколько специфически понимаемые) являются правилами игры в обществе в целом и именно на них строятся сугубо экономические отношения.

Существуют следующие основные формы собственности: частная, государственная, смешанная и общая (коммунальная).

В условиях частной собственности всей полнотой прав обладает отдельный человек. Выгоды же от частных прав собственности или равны нулю (если благо имеется в изобилии), или явно меньше затрат, связанных с их установлением.

В условиях государственной собственности решение принимается на основании правил и процедур, которые регулируют интересы общества в целом. Поскольку при государственной собственности отдельный член общества владеет собственностью не непосредственно (как при частной собственности), а опосредованно (через установленную в обществе систему правил и процедур), то и контроль за этой собственностью усложняется. Ее, как правило, нельзя продать или передать другому лицу, трудно контролировать тех, кто ею непосредственно управляет (т.е. бюрократию). Сложность процедуры принятия решений также ослабляет функции контроля и оперативного управления государственной собственностью, поэтому на практике отсутствует прямая связь между желаниями и стремлениями совладельцев государственной собственности и результатами ее реального использования. К тому же желания и стремления отдельных совладельцев редко совпадают, и согласование интересов превращается в большую проблему, решение которой зависит от соотношения политических сил.

В условиях смешанной собственности происходят объединение имущества, находящегося в собственности граждан, юридических лиц и государства, и образование на этой основе смешанных форм собственности, в том числе собственности совместных предприятий с участием отечественных юридических лиц и иностранных юридических лиц и граждан. Данная форма собственности требует специфических форм управления, которые должны быть четко отработаны. Общественная собственность возникает тогда, когда права собственности на имущество осуществляют государство, органы местного самоуправления, общественные организации.

В условиях общей (коммунальной) собственности все участники организации (коммуны) обладают общим правом использования блага (до его присвоения) и частным правом на использование после того, как удалось его получить во временное или постоянное владение. Эта форма собственности возникает тогда, когда издержки по защите частных прав собственности чрезвычайно высоки. Основной проблемой обшей собственности является ее сверхиспользование: каждый индивид стремится опередить другого в потреблении того, что достается ему бесплатно. То, что в результате хищнической эксплуатации могут сократиться возможности потребления других собственников, его не интересует. Но поскольку так поступают все, благо, находящееся в общей собственности, быстро истощается, поэтому такая собственность оказывается неустойчивой, нестабильной и с течением времени превращается либо в частную, либо в государственную собственность.

Права собственности - пучок прав, определяющий разрешенные способы использования благ.

Права собственности возникают в результате:

• o изготовления вещи своими силами из принадлежащих владельцу или бесхозных материалов;
• o использования имущества (плоды, продукция, доходы);
• o приобретения имущества по сделке (купля-продажа, мена, дарение);
• o наследования или правопреемства;
• o по праву первого нашедшего бесхозную вещь (находка, клад);
• o по праву давности владения.

Права собственности прекращаются при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, его отказе от права собственности, гибели или уничтожении имущества.

Законодательство также допускает в ряде случаев принудительное прекращение права собственности. К таким случаям относятся взыскание собственности в счет погашения обязательств собственника, национализация, конфискация, реквизиция, принудительный выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд, изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, принудительный выкуп культурных ценностей и домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. Юридическая защита прав собственности составляет одну из основных функций гражданского права. Реализация гражданско-правовой зашиты права собственности осуществляется через суды.

Кроме того, за преступления против собственности (кража, грабеж, разбой, мошенничество, присвоение, растрата, вымогательство) применяются уголовные наказания. Наконец, собственник осуществляет самозащиту своей собственности от преступных посягательств на нее, используя замки, сейфы, охранную сигнализацию, сторожей (охранников).

В рамках пучка прав выделяются два вида экономических прав: права хозяйствования (права пользования) и права распоряжения. Права собственности могут перемещаться от агента к агенту независимо друг от друга. Так, в теории прав собственности фирма рассматривается как определенная форма, сеть контрактов, по которым передаются пучки правомочий. Фирма возникает как необходимая реакция на дороговизну рыночной координации, как своеобразный способ минимизации трансакционных издержек.

Формы собственности в современной России

Накануне реформ 1985- 1990-х гг. российская экономика практически представляла монолит государственной собственности. Но в процессе массовой приватизации государственных предприятий, продолжающейся до сегодняшнего дня, в России появились новые виды и формы собственности.

Государственными органами статистики Российской Федерации ведется сбор и обработка информации о видах и формах собственности основных экономических агентов. В настоящее время для этих целей используется Классификатор форм собственности, утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии1 от 30 марта 1999 г. № 97 "О принятии и введении в действие общероссийских классификаторов". Классификатор форм собственности приведен в табл. 1.1.

Таблица 1.1. Формы собственности

Указанный Классификатор предусматривает наличие в нашей стране различных форм собственности, включая иностранную и смешанную собственность с совместным российским и иностранным участием.