Содружество как форма государственного взаимодействия

Самым известным применением термина «содружество» является словосочетание «содружество наций» — понятие, означающее добровольное межгосударственное объединение независимых суверенных государств, в которое входят Великобритания и почти все ее бывшие доминионы, колонии и протектораты.

Другие межгосударственные образования, называемые содружествами:

• Содружество португалоязычных стран. В одобренной на форуме Декларации стран Содружества демократического выбора говорится, что его участники стремятся к Европе без разделительных линий, нарушений нрав человека, «замороженных» конфликтов, какого-либо духа конфронтации.

Там также отчетливо обозначается позиция, что зги государства намерены тесно сотрудничать для достижения прочного мира, демократии и процветания на европейском континенте, взаимодействовать ради развития и укрепления демократии, признавая, что разные страны, находящиеся в поле зрения Содружества демократического выбора, находятся на разных этапах демократического развития.

• Содружество Независимых Государств (СНГ) — межгосударственное объединение, образованное Белоруссией, Россией и Украиной;

Содружество Независимых Государств (далее — СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.

СНГ объединяет: Азербайджанскую Республику; Республику Армения; Республику Беларусь; Республику Казахстан; Кыргызскую Республику; Республику Молдова; Российскую Федерацию; Республику Таджикистан; Республику Узбекистан и Украину. С августа 2005 г. Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и получил статус ассоциированного члена- наблюдателя. С декабря 1993 г. по 18 августа 2009 г. в состав СНГ входила Грузия.

В сентябре 1993 г. главами государств Содружества был подписан Договор о создании Экономического союза для формирования общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей сипы, капиталов; выработки согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики; сближения методов регулирования хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей.

В 1995 г. были подписаны Соглашение об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях четырех стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) и Соглашение о создании Сообщества Суверенных Республик в составе Беларуси и России с созданием соответствующих координационных органов.

Решением Межгосударственного Совета четырех стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) в феврале 1999 г. Республика Таджикистан признана полноправным участником Таможенного Союза.

В октябре 2000 г. главами государств пяти стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 г. к этой организации присоединился Узбекистан. В декабре 2008 г. Республика Узбекистан приостановила членство в ЕврАзЭС.

• Существует также Содружество Непризнанных Государств (СНГ-2) — неформальное объединение, созданное для консультаций, взаимопомощи, координации и совместных действий непризнанными самопровозглашенными государственными образованиями на постсоветской территории — Абхазией, Нагорно-Карабахской Республикой, Приднестровской Молдавской Республикой.

Новый всплеск «самопровозглашения» произошел на рубеже 1990-х гг.

На этот раз международное сообщество заняло жесткую позицию, фактически провозгласив приоритет принципа «нерушимости границ» над принципом «права на самоопределение» и категорически отказавшись признавать новые государственные образования.

В результате возник феномен постсоветских «непризнанных государств», статус которых не определен.

Тем не менее эксперты отмечают, что большинство этих образований являются, в сущности, вполне состоявшимися государствами, обладающими достаточно эффективным государственным аппаратом и пользующимися массовой поддержкой со стороны населения. В табл. 6.1. представлены различия форм государственного устройства.

Таблица 6.1.

Формы государственного устройства

Авторы: Гаман-Голутвина Оксана, Малинова Ольга, Комаровский Владимир, Абрамова Ольга, Алексеева Татьяна, Ильичева Людмила