Конституционный статус президента Италии

Конституционный статус президента определяется парламентской формой правления Итальянской Республики. Конституцией предусмотрен непрямой порядок избрания президента. Он избирается парламентом на совместном заседании палат с участием представителей областей, избираемых областными советами. От одной малочисленной области Валле д'Аоста направляется один делегат, от остальных - по три делегата. Избрание проводится тайным голосованием, квалифицированным большинством в 2/3 голосов. Главой государства становится, как правило, популярный политик общенационального уровня, пользующийся доверием парламента и общественности.

Президентом может быть избран любой гражданин, которому исполнилось 50 лет (по новым конституционным поправкам - 40 лет, но они еще не вступили в силу) и который обладает гражданскими и политическими правами. Пост главы государства несовместим с какой-либо другой должностью. Срок его полномочий - семь лет. Допускается неоднократное переизбрание.

По Конституции Италии президент "является главой государства и представляет национальное единство" (ст. 87). Помимо выполнения обязательных церемониально-представительных функций президент наделен значительными полномочиями. Он является командующим вооруженными силами, председательствует в Верховном совете обороны и Высшем совете магистратуры. Функции президента, когда он не в состоянии их выполнять, осуществляются председателем сената.

Как глава государства президент назначает народный референдум в случаях, предусмотренных Конституцией, назначает выборы обеих палат парламента, ратифицирует международные договоры с предварительной санкции парламента, обладает нравом помилования.

В законодательной области президент промульгирует (обнародует) принятые парламентом законы, издает одобренные правительством декреты, обладающие силой закона. Следует обратить внимание на прямое указание в Конституции Италии (ст. 89) об обязательности контрасигнатуры актов президента, т.е. все акты, издаваемые главой государства, должны быть подписаны соответствующими министрами, ответственными за этот акт.

В отношении парламента у него две основные прерогативы - право роспуска одной или обеих палат парламента и право требовать повторного рассмотрения законопроектов.

В соответствии с конституционными нормами законопроект может быть отвергнут только на стадии его рассмотрения палатами. Президент не вправе отказаться промульгировать законопроект, одобренный обеими палатами парламента, а лишь может потребовать его повторного рассмотрения. Однако это отлагательное вето преодолевается простым большинством голосов.

В области функционирования исполнительной власти президент назначает и освобождает от должности председателя Совета министров (председателя правительства), назначает по представлению последнего министров и государственных секретарей.

В сфере регулирования вопросов регионального развития президент наделен правом роспуска представительных органов областей - областных советов при условии вынесения соответствующего постановления совместной комиссией представителей обеих палат парламента.

В соответствии со ст. 90 Конституции Италии президент Итальянской Республики не ответственен за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей. Президент несет ответственность только в случае государственной измены или посягательства на Конституцию Республики.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >