Сценарии институционального взаимодействия субъектов профилактики социальных зависимостей подростков

Выполненный нами анализ научной литературы и практики организации институционального взаимодействия субъектов профилактики социальных зависимостей подростков позволил выделить следующие типовые сценарии такого взаимодействия:

Сценарий «спускания» системы «сверху вниз».

В данном случае инициатором создания системы выступает государство (Президент, правительство, министерства и ведомства РФ). Сценарий развития системы включает следующие этапы:

моделирование системы - как правило, его осуществляет конкретное федеральное министерство (агентство). Оно разрабатывает нормативноправовую базу построения системы, определяет состав её субъектов, объекты воздействия системы, функции каждого субъекта и общие функции, координирующий орган системы; в ряде случаев разрабатывается федеральная целевая программа/концепция, описывающая действия по внедрению системы, благодаря которой обеспечивается финансовая поддержка внедрения системы;

внедрение системы на региональных и муниципальных уровнях - его осуществляют региональные и муниципальные органы путём разработки региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, целевых программ, регламентации и координации действий конкретных учреждений;

развитие системы путём включения в институциональное взаимодействие новых субъектов, реализации новых направлений взаимодействия, внесения изменений в нормативно-правовые акты, разработки новых целевых программ и т. д.;

исчезновение системы в связи с выполнением необходимых задач либо неспособностью созданной системы справиться с их решением или же переход системы на новый качественный уровень, инициируемый «сверху».

Основным недостатком сценария «спускания» системы «сверху вниз» является формальный подход субъектов к профилактической работе и взаимодействию, так как ценности, цели, задачи, направления такого взаимодействия задаются им «сверху» без учёта имеющихся проблем, готовности субъектов, их желания осуществлять взаимодействие.