Технология проведения таможенного осмотра подвижного состава железнодорожного транспортного средства международной перевозки

Уполномоченное должностное лицо при помещении товаров и транспортных средств в ЗТК делает на лицевой стороне двух листов железнодорожной накладной (далее — накладная) (оригинал накладной и дорожной ведомости) запись «Товар и транспортное средство размещены в ЗТК» с указанием даты и времени размещения, подписывает и заверяет ее 3) сохранность товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах (целостность их упаковки (тары), соответствие количества грузовых мест данным, указанным в накладной).

Места возможного сокрытия товаров от таможенного контроля на железнодорожном транспорте и действия ДЛТО при осуществлении таможенного осмотра

При осуществлении таможенного осмотра крытого вагона, цистерны, бункера, полувагона, платформы, автомобилевоза должностными лицами таможенных органов обследуются следующие части железнодорожного транспортного средства:

• — вагон, цистерна, бункер, заявляемые как пустые;
• — опорные балки;
• — инструментальные ящики;
• — пломбы;
• — места возле колес;
• — люки;
• — аккумуляторные ящики;
• — межпотолочное пространство отсека машиниста локомотива;
• — пространство под полом отсека машиниста локомотива;
• — пространство под приборной панелью отсека машиниста локомотива;
• — ящики для инструмента в отсеке машиниста локомотива и силового отсека;
• — холодильные установки и машинные отделения рефрижераторных секций, рефрижераторов;
• — глухие окна;
• — шкафы для посуды;
• — туалеты;
• — умывальники;
• — котел отопления;
• — радиаторы отопления;
• — ящики для угля;
• — ящики для инвентаря;
• — ящики для белья;
• — ящики для мусора;
• — межпотолочные пространства вагона;
• — рундуки.

Если в результате таможенного осмотра нарушений не выявлено, уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне двух листов поездной передаточной ведомости делает отметку «Осмотрено, нарушений не выявлено» и заверяет ее ЛНП.

Если в результате таможенного осмотра установлены признаки нарушения таможенного законодательства ТС или законодательства РФ о таможенном деле, либо, по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. № 260.

При этом на лицевой стороне двух листов соответствующих накладных (оригинале накладной и дорожной ведомости) проставляется отметка «Осмотрено, выявлены признаки нарушений» со ссылкой на номер акта таможенного осмотра, на лицевой стороне двух листов поездной передаточной ведомости делает отметку «Осмотрено, выявлены признаки нарушений по вагонам N N _» и заве

ряет ее ЛНП.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками, если необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков. Решение о необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации сообщения о прибытии должно быть принято уполномоченным должностным лицом в срок не более 10 минут с момента приема сообщения о прибытии.

Таможенный досмотр должен быть осуществлен не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия решения о проведении таможенного досмотра с момента предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения или с момента получения информации от заинтересованного лица (лица, им уполномоченного) о готовности предъявить товар и присутствовать при проведении таможенного досмотра, а в случае, когда для должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, установлен круглосуточный режим работы, — не позднее 24 часов после принятия решения о проведении таможенного досмотра и с момента предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения, за исключением случаев, установленных ТК ТС.

В месте прибытия товары и транспортные средства в соответствии со статьей 160 ТК ТС могут быть:

• — перегружены;
• — разгружены в месте временного хранения, а в случае подачи таможенной декларации до прибытия товаров или в течение трех часов с момента прибытия товаров разгружены в ЗТК пункта пропуска;
• — помещены под таможенную процедуру.

Если в соответствии с законодательством РФ ввозимые товары подлежат ветеринарному, фитосанитарному или санитарно-карантинному контролю, уполномоченное должностное лицо принимает вместе с документами и сведениями, необходимыми для таможенных целей, документы и сведения, необходимые для проведения указанных видов контроля, и осуществляет действия по их проведению в соответствии с установленным порядком.

После проведения указанных видов государственного контроля уполномоченное должностное лицо вносит сведения о результатах контроля в штатные программные средства, эксплуатирующиеся в таможенном органе.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС и (или) ограниченные к ввозу на таможенную территорию ТС, если не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, прибывшие на таможенную территорию ТС, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории ТС, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами РФ.

При возврате товаров и транспортных средств по требованию таможенного органа за пределы таможенной территории ТС уполномоченное должностное лицо делает запись «Ввоз запрещен» на лицевой стороне двух листов накладной (оригинале накладной и дорожной ведомости), указывает основания принятия такого решения, подписывает и заверяет ЛНП.

В случае невозможности вывоза товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС.

В случае помещения задержанных товаров на склад временного хранения (далее — СВХ), расположенный в непосредственной близости от ЖДПП, или в иные места, являющиеся ЗТК, должностное лицо таможенного органа делает на накладной запись «Товар помещается в ЗТК (на СВХ) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГПТ» и проставляет штамп «Ввоз запрещен», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

В случае задержания товаров и документов на них уполномоченным должностным лицом составляется протокол по форме, установленной Решением КТС от 20.05.2010 № 260.

После совершения операций, связанных с прибытием товаров и транспортного средства на таможенную территорию ТС, уполномоченное должностное лицо формирует и проставляет в правом верхнем углу поездной передаточной ведомости, а также в графе 1 журнала регистрации сообщений о прибытии номер сообщения о прибытии. Возможно формирование и проставление таможенного номера накладной в электронном виде при помощи штатного программного средства, эксплуатирующегося в таможенном органе.

Номер сообщения о прибытии проставляется по следующей схеме:

А А А А А А А/ДДММГГ / ООООООО 1 2 3,

где элемент 1 — код таможенного поста;

элемент 2 — дата сообщения о прибытии (день, месяц и две последние цифры года);

элемент 3 — порядковый номер сообщения о прибытии, присваиваемый по журналу регистрации сообщений о прибытии.

С первого января каждого последующего года порядковые номера, содержащиеся в третьем элементе таможенного номера накладной и формируемые в журнале регистрации сообщений о прибытии, начинаются с единицы.

После регистрации поездной передаточной ведомости уполномоченное должностное лицо заверяет оттиском ЛНП номер сообщения о прибытии, осуществляет идентификацию коммерческих документов, представленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров путем проставления на двух экземплярах указанных документов оттиска ЛНП, заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров (Приложение 10) посредством штатных программных средств, проставляет время возвращения документов конторе передачи в строке «возвращены конторе передачи» штампа и возвращает документы перевозчику для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, согласно таможенному законодательству ТС и законодательству РФ о таможенном деле.

При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений об уникальном идентификационном номере перевозки уполномоченное должностное лицо таможенных органов осуществляет запрос в центральной базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее — ЦБД ЕАИС) предварительной информации и использует ее при регистрации сообщения о прибытии после осуществления проверки сведений, заявленных в предварительной информации, со сведениями, содержащимися в транспортных и товаросопроводительных документах.

При несоответствии сведений, содержащихся в предварительной информации и представленных документах, уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит соответствующие изменения в штатные программные средства.

Если при регистрации сообщения о прибытии товаров отсутствует запрошенная предварительная информация о товарах или двухминутный регламент ее ожидания при запросе истек, уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно информирует в установленном порядке о данном факте информационнотехническое подразделение таможенного органа, ответственное за функционирование программного средства, заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров с использованием штатного программного средства.

В случае, если перевозчик является декларантом таможенной процедуры ТТ и представлены документы, по его желанию уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием документов, представленных при прибытии, передает комплект документов уполномоченному должностному лицу, ответственному за совершение таможенных операций, связанных с приемом, регистрацией транзитной декларации и выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ.

По решению начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено место прибытия, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия документов, представленных при прибытии, и совершение таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц.