Таможенное оформление и контроль

Это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РФ (п. 15 ст. 18 ТК РФ). Рассматривая процедуру как некий порядок действий (совокупность мероприятий), направленных на достижение определенного результата, таможенное оформление можно представить в более развернутом виде как совокупность последовательно осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Совокупность мероприятий таможенного оформления включает:

  • o действия лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ по представлению документов и сведений, необходимых для таможенных целей, товаров для производства таможенного контроля (проверки), а также действия по уплате таможенных платежей;
  • o действия таможенных органов (должностных лиц) по принятию заявлений (документов) о перемещаемых товарах и транспортных средствах, осуществлению различных форм таможенного контроля, взиманию таможенных платежей, принятию решения о допустимости применения выбранного таможенного режима, а также действия по документальному отражению принятых решений.

Таможенное оформление как процедура состоит из трех стадий, или этапов, характеризующихся своими целями и задачами.

Первый этап - подготовительный, или этап предварительного таможенного оформления. Его содержанием является совершение действий (предварительных операций), способствующих ускорению и облегчению выбора необходимого таможенного режима, т.е. помещение товара под таможенный режим. Примерами предварительных операций являются:

  • o помещение товаров па склад временного хранения:
  • o транспортировка с места пересечения таможенной границы до места производства основного таможенного оформления.

Сюда входят и другие, более элементарные действия. Они также направлены на ускорение таможенного оформления:

  • o взятие проб и образцов товаров;
  • o пересчет товаров:
  • o восстановление поврежденной упаковки и др.

Второй этап - основной, или этап основного таможенного оформления. На этом этапе лицо уже определилось с выбором необходимого ему таможенного режима перемещения и осуществляет действия, непосредственно направленные на помещение товаров под выбранный таможенный режим. Главная особенность проведения основного таможенного оформления - декларирование, т.е. заявление по установленной форме точных сведений о перемещаемых товарах, их таможенном режиме перемещения.

В настоящее время существует три формы подачи таких сведений:

  • 1) письменная (подача грузовой таможенной декларации (ГТД)): таможенной декларации, подаваемой физическими лицами при перемещении ими товаров не в коммерческих целях, т.е. для личного непосредственного использования);
  • 2) устная (устные ответы на опрос о перемещаемых товарах);
  • 3) электронная (подача копии ГТД на магнитном носителе (диске)).

Декларирование (подача таможенной декларации) сопровождается:

  • o представлением необходимых документов, подтверждающих сведения, указанные в декларации, а также товаров и транспортных средств для проведения их досмотра:
  • o уплатой необходимых сумм таможенных платежей.

По завершении проверки сведений, содержащихся в декларации, и уплаты таможенных платежей таможенный орган принимает решение о помещении декларируемых товаров под выбранный таможенный режим. На этом закапчивается вторая стадия основного таможенного оформления. В случае помещения товаров под таможенные режимы выпуска (выпуск дня свободного обращения) и экспорта завершение стадии основного таможенного оформления закапчивает всю процедуру таможенного оформления, т.е. на этом таможенное оформление завершается.

Третий этап - окончательный, завершение действия таможенного режима. Содержанием этапа являются действия лиц по представлению таможенному органу товаров и документов (по прошествии определенного периода их нахождения в ранее выбранном таможенном режиме) в целях их выпуска либо помещения под иной таможенный режим. В этом случае процедура таможенного оформления происходит заново, но уже применительно к новому режиму. При этом действия таможенных органов (должностных лиц) по проверке декларации, документов и иных необходимых для таможенного оформления сведений, а также самих перемещаемых товаров и транспортных средств представляют собой не что иное, как таможенный контроль. Проверка документов, проверка товаров (таможенный досмотр), опрос лиц, декларирующих товары, и другие действия рассматриваются как формы таможенного контроля, т.е. способы осуществления проверки.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >