Французская школа камерализма (Н. Деламар, А. Ф. Прос де Руайе, Ж. Неккер)

Николя Деламар в 1707 г. выпустил «Трактат о полиции», посвященный вопросам права, регулирующего службу в интересах общего блага: достижения благополучия души, тела и материального состояния. Государственное управление — это правильно составленные законы и процедуры их применения.

Антуан Франсуа Прос де Руайе, создатель семитомного справочника «Словарь судебных решений» (1780—1788 гг.), в рамках определения терминов «управление» (администрация) и «управляющий» предлагает свод принципов, которыми следует руководствоваться управленцам. Эти принципы включают в себя: регламентацию всех видов деятельности, предварительную канцелярскую подготовку дел и контроль за бюджетными расходами. Эти принципы, по мнению де Руайе, составляют особую дисциплину — «науку администрации», которую надо изучать в специально созданных школах.

Жак Неккер, министр финансов Людовика XVI, выпустил несколько трудов, посвященных финансам и вопросам государственного устройства, в частности организации документооборота среди ОГВ и созданию статистических бюро.

В целом, камерализм как учение рассматривает две составляющих государственного управления: финансы (казну) и систему государственных органов (полицию). Камералисты считаются первыми, кто определил государственное управление в независимую область знаний. Хотя эта же заслуга приписывается Ш. Боннену (Принципы публичного управления. Т. 3. 1812 г.) и Публию (Publius), под псевдонимом которого творили Дж. Джей, А. Гамильтон и Дж. Мэдисон в сборнике «Федералист» в 1787—1788 гг.1

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >