Регулирование межбюджетных отношений

Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления.

Формирование налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов всех уровней.

Методика и порядок предоставления трансфертов из федеральных фондов.

Оценка качества управления бюджетными средствами. Восстановление платежеспособности субъекта РФ (муниципального образования) в условиях введения временной финансовой администрации. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами

Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления

Правовые основы современного и механизма регулирования межбюджетных отношений содержатся в Федеральном законе от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений".

В соответствии с этим законом регулирование межбюджетных отношений означает:

  • – разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления;
  • – распределение доходов и расходов между бюджетами разных уровней;
  • – регламентацию порядка представления межбюджетных трансфертов;
  • – восстановление платежеспособности субъекта РФ (муниципального образования) в условиях введения временной финансовой администрации.

Бюджетные полномочия органов государственной власти – это установленные законодательством РФ права и обязанности органов государственной власти по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса. Они включают:

  • – установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ;
  • – определение основ и порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, их утверждения и исполнения, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля исполнения бюджетов;
  • – составление, рассмотрение, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, контроль их исполнения;
  • – установление порядка составления и представления сводов утвержденных бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований;
  • – установление порядка разграничения, утверждения и исполнения расходных обязательств России, ее субъектов и муниципальных образований;
  • – определение основ формирования доходов и осуществление расходов бюджетов всех уровней;
  • – определение порядка и установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
  • – определение общих принципов, порядка, условий представления и форм межбюджетных трансфертов;
  • – установление порядка осуществления заимствований и управления долгом России, се субъектов и муниципальных образований;
  • – установление и утверждение бюджетной классификации РФ и порядка ее применения;
  • – установление единого порядка ведения бюджетного учета, унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов всех уровней;
  • – установление порядка и временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления федеральными органами исполнительной власти;
  • – установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства;
  • – иные бюджетные полномочия.

Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ включают:

  • – установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъекта РФ и территориальных внебюджетных фондов, местных бюджетов, их утверждения и исполнения, утверждения отчета об их исполнении;
  • – составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов субъекта РФ и территориальных внебюджетных фондов, местных бюджетов, контроль за их исполнением;
  • – установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ и муниципальных образований;
  • – установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов;
  • – установление порядка и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъектов РФ и местных бюджетов;
  • – осуществление государственных заимствований и управление государственным долгом субъекта РФ;
  • – детализацию объектов бюджетной классификации;
  • – временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
  • – установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов субъекта РФ;
  • – иные бюджетные полномочия.

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления включают:

  • – установление порядка составления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, контроля исполнения и утверждения отчета о его исполнении;
  • – составление, рассмотрение, утверждение, исполнение местного бюджета, осуществление контроля исполнения и утверждение отчета о его исполнении;
  • – установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
  • – определение порядка и предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
  • – осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
  • – детализацию объектов бюджетной классификации; установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
  • – иные бюджетные полномочия.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, помимо вышеперечисленных, осуществляют следующие полномочия:

  • – установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ;
  • – установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений;
  • – составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >