Нормативные правовые документы, регламентирующие профессиональную деятельность психолога в России: проблемы и перспективы

Ищи в науке только истину и не пользуйся ею во зло или ради корысти.

Д. С. Лихачев

В последнее время к этике профессиональной деятельности психолога обращено пристальное внимание. Причиной этому являются нарушения, которые допускают психологи в работе с клиентами как в индивидуальном, так и в групповом режиме.

Ни для кого не секрет, что, несмотря на достаточное количество факультетов, ведущих подготовку профессиональных психологов по различным специализациям, остается большое число организаций, которые предлагают прохождение курсов повышения квалификации, ориентируясь в своей деятельности не на качество подготовки, а на прибыль, которую эти курсы могут принести. Поэтому очень часто «повышают квалификацию» люди, не имеющие базового образования, а просто желающие либо сменить поле деятельности, «почувствовав в себе способности к оказанию психологической помощи человеку», но не обладающие фундаментальными знаниями в различных психологических областях, либо потерявшие работу и считающие, что предоставление психологических услуг, в том числе и в частном порядке — это выход из создавшейся ситуации. В данном случае ни организации повышения квалификации, ни «свежеиспеченные» психологи-практики не ориентируются ни на этические требования, которые предъявляет эта профессия, ни на то, что ошибки, допущенные такими «психологами», могут привести к трагедиям в жизни людей, обращающихся к ним за помощью.

Да и психологи, имеющие базовое образование, но не знающие или не принимающие всерьез принципы профессиональной этики, нередко допускают серьезные ошибки, выбирая в качестве основного психологического инструментария непроверенную и не апробированную в России технологию, подходя к работе поверхностно, не имея ни сертификата (лицензии), ни опыта прохождения супервизии, достаточного для практики консультирования под руководством опытного специалиста.

Многие ученые справедливо отмечают, что психология имеет в своем распоряжении инструменты, пользование которыми требует особой осторожности со стороны специалиста[1], чего от психолога, который прошел краткосрочные курсы подготовки или не всегда усердно обучался в вузе, ожидать, пожалуй, сложно.

Внутренний мир человека безграничен, но вместе с тем чрезвычайно хрупок, и когда в этот мир внедряется кто-то посторонний (в том числе и дипломированный специалист), разрушая невидимые границы, это может нанести человеку серьезный вред. Очевидно, что этические принципы и правила, которыми руководствуется психолог в своей работе, должны быть не только знаемы, но и осознанны, личностно значимы, приняты (инте- риоризированы) и достаточно профессионально отработаны. В противном случае их неверная трактовка, либо пренебрежение, либо некорректное применение может нанести серьезную психологическую травму человеку, с которым психолог вступил в профессиональное взаимодействие[2].

В связи с тем, что психолог — практик, исследователь, преподаватель — имеет дело с человеком, его душевными проблемами, жизненными трудностями, поиском смысла в жизни, ресурсов разрешения проблем жизнедеятельности и т.п., вопрос введения этической регламентации ставится так остро и рассматривается в работах отечественных психологов в рамках различных психологических направлений и подходов: Б. С. Братуся, А. В. Брушлинского, В. И. Слободчикова, В. В. Умрихина, М. Г. Ярошев- ского и других, которые анализируют связь этики и психологии; И. В. Вач- кова, И. Б. Гриншпуна, Е. А. Климова, Н. С. Пряжникова и других, анализирующих этические проблемы, возникающие в различных областях психологической теории и практики; Г. А. Абрамовой, О. А. Белобрыкиной, А. Е. Иванова, Е. С. Романова, А. В. Петровской, Е. А. Соколовой и других, в работах которых приводится анализ существующих этических кодексов и принципов профессиональной деятельности психологов. Особую роль в понимании морального поведения психолога играют работы, посвященные проблеме становления и развития этического мышления (А. Ф. Бондаренко, М. Е. Бурно, Ф. Е. Василюк, Е. Е. Сапогова, Т. М. Титаренко и другие) и нравственной зрелости личности (Л. И. Анцыферова, Б. С. Братусь, Л. И. Божович, В. В. Знаков, Д. И. Фельдштейн и другие).

К нормативным правовым документам, регламентирующим деятельность психолога, в первую очередь отнесем следующие:

— Конституция Российской Федерации;

Постановление Минтруда РФ от 27 сентября 1996 г. № 1 «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон «Об образовании» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

В частности, важно обратить внимание на следующие статьи гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина», игнорирование которых может повлечь за собой серьезные правовые последствия.

Статья 17. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 21. Достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления.

Статья 23. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Статья 24. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

В разделе 2 Постановления Минтруда РФ от 27 сентября 1996 г. № 1 дается определение понятия «психологическая поддержка, ее направления, цели и методы». В частности, записано, что «психологическая поддержка осуществляется в целях:

  • 1) психологического обеспечения свободного и гармоничного развития личности в современном обществе на всех этапах ее становления и самореализации;
  • 2) предупреждения развития негативных тенденций в психологии людей, преодолении трудностей личностного роста, коррекции отклоняющегося поведения, устранения конфликтных ситуаций во взаимоотношениях».

Раскрывая данные направления, в Постановлении отмечается, что «психологическая поддержка осуществляется путем оптимизации психологического состояния человека как следствие полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации на каждом из этапов жизни отдельного человека, малых групп, коллективов, формальных и неформальных объединений людей». Гарантией данной работы является компетентность специалистов, профессиональная и правовая ответственность.

Федеральный закон № 273-ФЗ подчеркивает «гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры», что должно стать определяющим в деятельности преподавателей психологических дисциплин.

Значительным явлением стала разработка проекта Федерального закона «О психологической помощи населению в Российской Федерации», внесенного группой депутатов на рассмотрение Государственной думой 24 июня 2014 г. в качестве законодательной инициативы. Проект направлен «на обеспечение социальной защищенности и психологического благополучия населения Российской Федерации, создания гарантий реализации права граждан на получение квалифицированной психологической помощи».

Несмотря на то что данный проект еще не принят, стоит остановиться на некоторых его положениях. В частности, заслуживает внимание определение профессии «психолог». В проекте отмечается, что «психолог - физическое лицо, имеющее высшее психологическое образование (подтвержденное дипломом не ниже уровня специалиста), успешно прошедшее профессиональную стажировку, сдавшее квалификационный экзамен и являющееся членом саморегулируемой организации психологов либо проходящее государственную службу в государственных органах и оказывающее психологическую помощь в соответствии с должностными обязанностями либо оказывающее психологическую помощь в государственном учреждении в соответствии с должностными обязанностями».

К основным принципам деятельности по оказанию психологической помощи отнесены (ст. 4):

  • 1) соблюдение и защита прав граждан при оказании психологической помощи и обеспечение получения психологической помощи независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
  • 2) добровольность получения психологической помощи и недопустимость принудительного направления на ее получение но решению каких- либо организаций или третьих лиц;
  • 3) своевременность, доступность и качество психологической помощи;
  • 4) адресность, обеспечиваемая оказанием получателю психологической помощи различных видов психологической помощи и в разнообразных формах, адекватных его проблемной ситуации, учитывающей его индивидуальные потребности, особенности и возможности;
  • 5) комплексность, обеспечиваемая использованием различных видов, форм, средств и методов оказания психологической помощи, выбор которых обусловливается многоаспектностью психологических проблем получателя психологической помощи и имеющимися возможностями лица, оказывающего психологическую помощь;
  • 6) системность, обеспечиваемая всесторонним использованием возможностей личностных ресурсов и внешней социальной среды получателя психологической помощи для содействия в решении им собственных актуальных психологических проблем, возникающих на различных этапах его жизнедеятельности;
  • 7) профессионализм, обеспечиваемый соответствием квалификации психологов, установленным настоящим Федеральным законом требованиям и требованиям стандартов.

При рассмотрении нрав и обязанностей психолога особое внимание уделяется нормам профессиональной этики профессионалов и Кодексу профессиональной этики психологов, который «устанавливает обязательные для каждого психолога или организации (объединения) психологов правила поведения при оказании психологической помощи».

В ряде субъектов Российской Федерации уже приняты муниципальные нормативные акты, регламентирующие деятельность психологов. К примеру, такие документы утверждены в Кемеровской, Томской областях, г. Санкт-Петербурге, Москве и других регионах. В Ленинск-Кузнецком городском округе Кемеровской области действует Административный регламент «Предоставление психологической помощи населению».

В Москве принят Закон «О психологической помощи населению в городе Москве» от 7 октября 2009 г. № 43.

Согласно ст. 3 названного закона, «государственная система психологической помощи в городе Москве включает в себя уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие государственное управление и контроль в сфере оказания психологической помощи, Совет по координации деятельности в сфере оказания психологической помощи населению в городе Москве, государственные учреждения и специали- стов-психологов, работающих в учреждениях города Москвы». Основными принципами оказания психологической помощи населению в г. Москве стали: 1) доступность; 2) добровольность; 3) адресность; 4) конфиденциальность; 5) комплексность; 6) системность; 7) профессионализм.

Кроме документов, регламентирующих профессиональную психологическую работу, принятых на государственном, муниципальном уровнях, пожалуй, основным документом, в котором зафиксированы этические принципы деятельности психолога, является этический кодекс РГЮ.

В России Этический кодекс РПО был принят 14 февраля 2012 г. на V съезде Российского психологического общества. В его основу положены ключевые положения Конституции РФ, другие нормативные документы, в которых прописаны права и свободы российских граждан, а также рекомендации, изложенные в мета-кодексе Европейской федерации психологических ассоциаций и Американской психологической ассоциации.

Этический кодекс подчеркивает ответственность психолога перед клиентом, обществом, психологической наукой. Его профессиональная деятельность должна основываться на доверии общества, которое может быть достигнуто только при соблюдении этических принципов и правил поведения.

Предназначение кодекса заключается во внутренней регуляции деятельности сообщества психологов, регуляции отношений психологов с обществом, а также при нарушении этических принципов в применении санкций, обозначенных в данном кодексе.

Кодекс содержит принципы, включающие ряд правил поведения профессионального психолога — практика, исследователя, преподавателя психологических дисциплин.

Этика работы психолога, отмечается в кодексе, основывается на общечеловеческих моральных и нравственных ценностях. Идеалы свободного и всестороннего развития и уважения личности, сближения людей, создания справедливого, гуманного, процветающего общества являются определяющими для деятельности психолога. Этические принципы и правила работы психолога формулируют условия, при которых сохраняются и упрочиваются его профессионализм, гуманность его действий, уважение людей, с которыми он работает, и при которых усилия психолога приносят реальную пользу[3].

Кодекс определяет четыре базовых принципа: уважения, компетентности, ответственности и честности.

  • 1. Принцип уважения включает:
    • уважение достоинства, прав и свобод личности — беспристрастность и недопущение предвзятого отношения к клиенту; избегание деятельности, которая могла бы дискриминировать клиента по любым основаниям; нена- несение вреда здоровью и социальному положению клиента и связанных с ними лиц;
    • конфиденциальность — неразглашение (намеренное или случайное) информации, полученной психологом в процессе работы; предоставление результатов исследования, которые не смогут скомпрометировать клиента, психолога и психологическую науку; защита достоинства и благополучия клиента в случае необходимости демонстрации конкретных случаев психологической работы; контроль за сохранением данных психологических исследований;
    • - осведомленность и добровольное согласие клиента на применение методов и способов использования полученной информации; сообщение клиенту обо всех основных шагах или лечебных действиях; получение согласия клиента на использование в консультировании видео- или аудиозаписи; добровольное участие клиента в психологическом эксперименте и исследовании;
    • - самоопределение клиента — признание права клиента на максимальную автономию и самоопределение, возможность привлекать для консультации другого психолога.
  • 2. Принцип компетентности включает:
    • - знание профессиональной этики и следование этическим принципам;
    • - ограничение профессиональной компетентности, предполагающее выполнение практической деятельности в рамках собственной компетентности и владение методами ведения консультации;
    • ограничение применяемых средств — психологу предписывается применять только методики, адекватные целям проводимого исследования, возрасту, полу, образованию, состоянию клиента, условиям эксперимента; использовать методы обработки данных исследования, получивших научное признание; запрещается предоставлять результаты исследования, искажающие первичные данные и несущие ложную и некорректную информацию;
    • профессиональное развитие — повышения уровня своей профессиональной компетентности;

невозможность профессиональной деятельности в определенных условиях — обязательное продолжение работы с клиентом в случае преждевременного прекращения его взаимодействия с клиентом; запрет на выполнение профессиональной деятельности, если способности или суждения психолога находятся иод неблагоприятным воздействием.

3. Принцип ответственности включает:

основную ответственность — ответственность за возможные научные и социальные последствия исследовательских проектов или психологического вмешательства в процессе консультирования; осознание специфики взаимодействия с клиентами и вытекающую из этого ответственность;

  • ненанесение вреда — применение не опасных для здоровья клиента вмешательств; осознание возникновения этических дилемм и ответственность за их решение.
  • 4. Принцип честности включает:
    • осознание границ личных и профессиональных возможностей; честность в общении с клиентом, работодателем в отношении своих

профессиональных возможностей. Данный пункт подробно раскрывает вопросы вознаграждения и саморекламы;

  • - прямота и открытость — в случае возникновения искажения информации психолог должен проинформировать об этом участников взаимодействия и заново установить степень доверия;
  • избегание конфликта интересов — осознание проблем, которые могут возникнуть в результате двойственных отношений; запрет на использование профессиональных отношений в личных, религиозных, политических или идеологических интересах;
  • - ответственность и открытость перед профессиональным сообществом предполагает доступность результатов психологических исследований для научной общественности; уважение коллег; объективность критики профессиональной деятельности коллег; конфиденциальное указание коллеге на непрофессионализм его действий.

За нарушение Этического кодекса психолог может получить предупреждение от имени Российского психологического общества (общественное порицание), также может быть приостановлено его членство в РПО, что сопровождается широким информированием общественности и потенциальных клиентов об исключении данного специалиста из действующего реестра психологов РПО. Информация о применяемых санкциях является общедоступной и передается в профессиональные психологические ассоциации других стран.

Рассмотрение запросов и жалоб физических или юридических лиц по факту нарушения Этического кодекса психолога рассматривается в специально созданном РПО Этическом комитете. Этический комитет РПО также занимается разработкой рекомендаций о применении санкций в рамках компетенции РПО в отношении психологов, нарушающих установленные им этические нормы и принципы.

Сравнивая Этический кодекс РПО с кодексами психологических сообществ других стран, можно отметить различие в подаче некоторых разделов или отсутствие каких-то разделов, которые имеют значимость для понимания этики профессиональной деятельности психолога. В частности, стоит отметить наличие в этических кодексах ряда зарубежных стран таких разделов, как «Определение исследуемых понятий», «Использование кодекса», «Алгоритм принятия этических решений».

Однако, как отмечает С. Глэддинг, любой этический кодекс содержит ряд специфических недостатков[4]. К ним относит следующие:

  • - некоторые вопросы не могут быть разрешены с помощью этического кодекса;
  • — трудно добиваться выполнения этического кодекса;
  • — возможны противоречия между стандартами, включенными в кодекс;
  • - существуют юридические и этические вопросы, не охваченные кодексами;
  • — этические кодексы представляют собой исторические документы, следовательно, то, что ранее считалось приемлемым, через некоторое время может оказаться неэтичным;
  • - возможны конфликты между этическими и юридическими кодексами;
  • — этические кодексы не охватывают кросскульту рал ьных проблем;
  • - этические кодексы не охватывают все возможные случаи;
  • - зачастую бывает трудно согласовывать интересы всех сторон, вовлеченных в этический спор;
  • - этические кодексы не являются проактивными документами для помощи консультантам в новых ситуациях.

В России, как и в зарубежных странах, кроме ведущего (основного) Этического кодекса, содержащего базовые этические принципы для всех психологов, разработаны и используются этические кодексы психологов различных специализаций. В табл. 2.2 представлены цели и этические принципы некоторых из них.

Рассматривая этические кодексы психологических обществ, необходимо выделить определенные трудности, связанные прежде всего с много- аспектностыо деятельности психологов: диагностической, консультативной, исследовательской и т.д., а также наличием множества профессиональных сфер, в которых востребован их труд. К примеру, от психолога службы практической психологии образования требуется проявление особой ответственности перед детьми, родителями и учителями; от психолога- консультанта — ответственность за постановку консультативной гипотезы и определение программы оказания психологической помощи; от психолога — диагноста и исследователя — ответственность за объективность и надежность полученных результатов и сделанных на их основе выводов. Отразить каждый аспект этой деятельности сложно, в связи с чем этический кодекс для всех психологов содержит общие принципы профессиональной деятельности, а конкретизация специфических требований к деятельности психологов образования, семейных психологов и т.д. должна отражаться в специально разработанных и принятых в сообществах этических кодексах. Сказанное можно отнести и к разработке этических кодексов психологических сообществ в субъектах Федерации. В настоящее время практически все региональные психологические общества имеют свои этические кодексы, в основу которых положен Этический кодекс PIIO.

Цели и этические принципы, изложенные в этических кодексах психологов различных специализаций

Таблица 2.2

Наименование кодекса

Цель

Этические принципы (нормы)

Особые заметки

Этический кодекс педа- гогов-психологов службы практической психологии образования России (принят на Всероссийском съезде практических психологов образования, сентябрь, 2012)

Установление основополагающих прав и обязанностей, вытекающих из особенностей профессиональной деятельно- сти психолога

Принцип конфиденциальности.

Принцип компетентности.

Принцип ответствен ности.

Принцип этической и юридической правомочности. Принцип квалифицированной пропаганды психологии.

Принцип благополучия клиента.

Принцип профессиональной кооперации.

Принцип информирования клиента о целях и результатах обследования

Изучение этического кодекса входит в базовую профессиональную подготовку практических психологов образования.

Для решения возникающих этических проблем создается комиссия по этике в составе регионального научно-методического совета службы практической психологии образования

Этический кодекс политического психолога (принят на третьем Всероссийском конгрессе политологов «Выборы в России и российский выбор» (Москва, апрель 2003))

Техника безопасности как для лиц, являющихся объектом его исследования, так и для самого политического психолога, работающего ради научной истины, а не против конкретного человека

Принцип ненанесения ущерба объекту политики. Принцип компетентности.

Принцип беспристрастности.

11ринцип конфиденциальности

Рассматриваются назначение и роль в обществе политического психолога, инструментарий психологии политики, субъект и объект политической психологии, цель, задачи, методы и результаты деятельности политического психолога

Кодекс профессиональной этики психолога органов внутренних дел (1997)

Основное назначение кодекса: закрепление системы основополагающих этических норм и общих правил поведения;

осознание руководителями подразделений, в которых работают психологи, профессиональных этических и нравственных обязательств данных специалистов;

— создание основ для правильной оценки роли психолога в системе органов внутренних дел

Принцип уважения религиозных и моральных убеждений, свободы и прав личности (в обследовании, психокоррекционной и другой работе).

Принцип сотрудничества с другими психологами и специалистами смежных отраслей науки.

Принцип использования методов, прошедших апробацию и соответствующих принятым методическим стандартам.

Принцип недопущения любых непрофессиональных действий.

Принцип сохранения профессиональной тайны. Принцип конфиденциальности

  • [1] Психология и этика: опыт построения дискуссии. Самара : Бахрах, 1999.
  • [2] Белобрыкина О. А. Этический кодекс психолога: противоречие и идеал // Актуальныепроблемы психологического знания. 2011. № 2. С. 64—71.
  • [3] Этический кодекс психолога. URL: http://pno^/rpo/documentation/ethics.php (датаобращения: 02.09.2016).
  • [4] Глэддинг С. Психологическое консультирование. 4-е изд. СПб.: Питер, 2002.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >