Угрозы безопасности

Создание и развитие системы обеспечения комплексной безопасности города осуществляется с учетом угроз, которые противостоят соответствующим интересам граждан, социальных групп, города в целом.

Наиболее характерными для города являются следующие группы угроз: социальные, политические, коммунально-бытовые, природные, техногенные, экологические, информационные, психологические, криминальные, террористические, военные (приложение 5).

Эти угрозы носят взаимосвязанный характер, что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности. Уровни опасности угроз различного вида зависят от политической обстановки в стране и в мире, стабильности социально-экономического развития России, и в разные периоды могут изменяться. Эти изменения должны отражаться в принимаемых органами государственной власти управленческих решениях и соответствующих городских целевых программах.

Террористические угрозы

Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности общества. Террористические акты становятся все более крупномасштабными, многоликими по преследуемым целям и видам проявления. Терроризм получил возможность использовать в своих преступных целях достижения науки и техники. Города России, в том числе столица, неоднократно становились объектами террористических атак.

К основным угрозам террористического характера относятся:

• • террористические акты в отношении объектов органов государственной власти, государственных и общественных деятелей, объектов политических партий и общественных движений, крупных объектов экономики;
• • террористические акты в местах массового скопления людей, проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, в жилом секторе, на объектах транспорта всех видов;
• • диверсионно-террористические акты в отношении потенциально опасных объектов;
• • вывод из строя объектов жизнеобеспечения города;
• • вывод из строя государственной системы управления, систем управления железнодорожным и авиационным движением, городским транспортом – силовых линий электроснабжения, средств связи, компьютерных сетей, техники и других электронных приборов (электронный терроризм);
• • применение химических и радиоактивных веществ в местах с массовым пребыванием людей;
• • отравление (заражение) систем водоснабжения, продуктов питания;
• • искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней.

Основными предпосылками, усугубляющими действие террористических угроз, являются:

• • существование в стране террористических организаций;
• • появление новых видов терроризма (информационного, техногенного, кибернетического и др.);
• • расширение спектра видов террористической деятельности;
• • неготовность большей части населения к адекватным действиям при совершении террористических актов;
• • сложность профилактики и выявления террористических проявлений в условиях мегаполиса;
• • несовершенство антитеррористического и других видов (например, миграционного, транспортного, градостроительного) законодательства, умело используемое террористами для проникновения на территорию города и доставки средств совершения террористических актов;

Реализация указанных угроз может привести:

• • к нарушению на длительный срок нормальной жизни города или крупных его районов;
• • созданию атмосферы страха;
• • разрушениям городских объектов;
• • большому материальному ущербу;
• • большому количеству жертв;
• • нанесению существенного ущерба международному имиджу страны, Москвы как привлекательной в туристическом отношении столицы России.