Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
 
Главная arrow Бухучет и аудит arrow Внутренний аудит
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Основы противодействия коррупции

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определяет, что противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

o по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

o по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией):

o по минимизации или ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер:

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции:

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Коррупция - это система, следовательно, для борьбы с ней также необходимо применять систему. Меры по борьбе с коррупцией должны быть взаимосвязаны и проводиться в рамках системной концепции предотвращения коррупции. Базовую концепцию следует понимать как помощь в поиске направления и в формулировании целенаправленной стратегии по борьбе с коррупцией. В этом и заключается способ предотвращения коррупции и борьбы с ней с помощью системного подхода.

Общие меры и рекомендации по предотвращению коррупции нс зависят от конкретной задачи или ведомства. Они направлены на абстрактные угрозы и риски, которым подвергается вся организация или персонал в целом. Они нацелены на руководство государственного органа власти или организации как целого и на работников. В ходе их применения на менеджеров возлагается особая ответственность в связи с выполнением их обязанностей по управлению и руководству, а также в качестве образца для подражания.

Специальные меры по борьбе с коррупцией должны разрабатываться индивидуально для различных подразделений, отделов и с(|)ер деятельности, которые считаются особенно уязвимыми в связи с повышенной ответственностью или особенностями выполняемой работы и связанными с ней внешними контактами. Подразумевается, что специальные меры должны применяться нс отдельно, а в сочетании с общими мерами или в качестве дополнения к ним. Таким образом, одни рекомендации применимы в нескольких целевых областях, а другие очень специализированны и могут применяться только в ограниченных областях.

Во всех областях, признанных подверженными рискам по результатам их анализа, специальные меры, применяемые для снижения степени риска коррупции, должны быть скорректированы и введены. Риск коррупции это шанс оказаться в коррупционной ситуации, войдя в контакт с должностными лицами, представляющими наше государство. Риск коррупции определяется коррупционным энтузиазмом взяткополучателей, создающих дефицит государственных услуг и выстраивающих бюрократические барьеры для примитивного вымогания взяток. Возможно осуществление следующих действий:

o регулярные меры по повышению ответственности работников, занятых в областях уязвимых для коррупции;

o строгий отбор персонала (техническое, социальное и моральное соответствие кандидатов);

o ротация персонала; перемещение подверженных риску работников с периодичностью, достаточной для выполнения возложенных на них задач; в случае необходимости повторные перемещения между двумя структурными подразделениями; избегание размещения работников, ответственных за внешние контакты, в отдельных кабинетах; изменения в ходе выполнения одной задачи (например, смена помещений, изменение обязанностей работников, выполняющих задачу).

o разделение функций; разделение на части сложных задач и процесса принятия решений;

o избегание концентрации полномочий у одного лица;

o стандартизация повторяющихся работ и процедур;

o применение принципа четырех и более глаз в ходе внешних контактов и при формировании команды;

o внешние и внутренние проверки документов и счетов;

o содействие в выявлении коррупции;

o разработка системы специализированных показателей. Следует помнить, что нс вес перечисленные рекомендации могут применяться во всех структурных подразделениях и областях деятельности, подверженных коррупции. Применение некоторых предложений, таких как ротация персонала, невозможно или чрезвычайно сложно в некоторых сферах в связи с особыми обстоятельствами и возможными последствиями (риск потери компетенции).

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика