Цели, задачи и функции страхового надзора

Для выполнения целей перед органами страхового надзора ставятся следующие задачи:

  • - обеспечение условий для осуществления государственного регулирования страховой деятельности;
  • - создание предпосылок для эффективного развития страхового рынка;
  • - создание оптимизации распределения ресурсов.

Для решения поставленных задач органы страхового надзора наделяются следующими функциями:

  • - лицензирование деятельности субъектов страхового дела;
  • - ведение Единого государственного реестра субъектов страхового дела;
  • - контроль за соблюдением требований страхового законодательства;
  • - контроль за финансовым состоянием страховщиков, обеспечением финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств;
  • - контроль за соблюдением страховыми организациями требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
  • - выдача разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов;
  • - организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок;
  • - обобщение практики страховой деятельности, разработка предложений по совершенствованию законодательства.

Для выполнения возложенных функций органы страхового надзора наделяются определенными полномочиями. Объем полномочий должен быть достаточным, чтобы эффективно исполнять надзорные функции. К правам органа страхового надзора в России относятся следующие:

  • - получать, обрабатывать, анализировать отчетность и информацию о финансовом состоянии, а также запрашивать у субъектов страхового дела необходимые документы;
  • - проводить проверки соблюдения субъектами страхового дела требований страхового законодательства на местах;
  • - согласовывать передачу страхового портфеля другому страховщику;
  • - применять санкции за нарушение страхового законодательства путем выдачи предписания, приостановления, ограничения и отзыва лицензии;
  • - вводить временную администрацию в страховой организации;
  • - обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании страховой организации банкротом;
  • - рассматривать заявления, жалобы, предложения граждан, предприятий, организаций.

Получение информации, в том числе в форме отчетов, необходимо для эффективного мониторинга деятельности страховых организаций. Мониторинг позволяет выявить потенциальные проблемы и предпринять незамедлительные корректирующие меры на ранних стадиях, пока не переросли в значительные финансовые трудности. В ходе текущего контроля анализируется финансовая устойчивость и платежеспособность страховщика.

Орган страхового надзора не вправе выносить решения по спорным вопросам, касающимся порядка заключения и исполнения договоров страхования, так как указанные вопросы находятся под юрисдикцией судов.

Дополнительный контроль, на который в своей деятельности опирается орган страхового надзор, может содержать:

  • - оценку страховых тарифов и адекватности страховых резервов путем проведения актуарной оценки страховыми актуариями;
  • - подтверждение достоверности показателей деятельности страховщика путем проведения обязательного аудита бухгалтерской отчетности;
  • - разработку стандартных правил страхования, рекомендаций по осуществлению страховой деятельности в рамках действующего законодательства, сбор, обработку и публикацию статистики по страховым операциям путем создания профессиональных объединений субъектов страхового дела.

Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке обеспечивается федеральным антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >