Налогообложение в послевоенные годы (1945–1953 гг.)

В послевоенный период до 1953 г. налоговая система СССР оставалась практически неизменной. По мере восстановления экономики проводилась отмена и снижение налогов с населения. С 1 января 1946 г. был полностью отменен военный налог с большой части плательщиков, отменен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, введены налоговые льготы для демобилизованных воинов, бывших партизан, инвалидов войны.

В послевоенные годы наблюдалась тенденция увеличения отчислений от прибыли государственных предприятий, что было связано с повышением их рентабельности. Уменьшение поступлений от налога с оборота объясняется отказом от системы государственных дотаций, что увеличило прибыль предприятий. Этому способствовала реформа оптовых цен, проведенная в 1949 г.

В 1953 г. была проведена коренная реформа сельскохозяйственного налога: подоходное обложение заменилось погектарным, при котором сельхозналог взимается по твердым ставкам с площади земельного участка.

В табл. 7.2 приведены данные по важнейшим источникам доходов бюджета в 1940–1950 гг. [4, т. 6, с. 156].

Таблица 7.2

Доходы государственного бюджета СССР в 1940–1950 гг. (в млрд руб. и в % к общей сумме доходов)

м/м

Вил дохода

1940 г.

1945 г.

1946 г.

1950 г.

1946–1950 гг.

1

Налог с оборота

105,9/12,1

123,1/40,8

190,9/58,7

236,1/55,9

1159,7/58,5

2

Отчисления от прибыли

21,7/12,1

39,8/5,6

16,5/5,1

40,4/10,0

148,9/7,5

3

Налоги с населения

9,4/5,2

39,8/13,2

22,7/7,0

35,8/9,0

153,3/7,7

4

Государственные займы

11,5/6,4

29,0/10,0

24,7/8,0

31,0/7,3

114,4/5,8

5

Всего доходов

180,2

302,0

325,4

422,8

1981,8

Из приведенных в табл. 7.2 данных видно, что налоги с населения снизились с 13,2% в 1945 г. до 7,7% за период 1946–1950 гг. Несколько снизилась и роль государственных займов (с 10% в 1945 г. до 5,8% за период 1946–1950 гг.).

Вместе с тем, несмотря на увеличение доходов бюджета народное хозяйство испытывало острейшую нехватку финансовых ресурсов для восстановления экономики страны после тяжелой и разрушительной войны.

Изменения в системе обязательных платежей в период реформ Н. С. Хрущева (1946–1953 гг.)

После смерти И. В. Сталина к руководству партией и страной пришел Н. С. Хрущев, который попытался провести ряд неоднозначных реформ в политической сфере, в управлении страной в целом, в сельском хозяйстве, в налогообложении.

По его инициативе в Программе КПСС был провозглашен тезис, что к концу 1980-х гг. граждане СССР будут жить при коммунизме, что будет создана материально-техническая база для этого.

В сфере налогообложения эта идея нашла свое отражение в политике поэтапного снижения налогов с населения и в перспективе – их полной отмене. В мае 1960 г. Верховный совет СССР принял соответствующий закон. Это обосновывалось рядом экономистов тем, что по мере развития социалистической экономики, созревают объективные условия и политические предпосылки, которые делают ненужными налоги с населения [8, с. 363]. В соответствии с этим законом предполагалось с 1960 г. начать поэтапную отмену налогов с заработной платы и закончить ее в 1965 г.

С 1 октября 1960 г. от подоходного налога и налога на холостяков были освобождены заработные платы до 50 руб. в месяц, с 1 октября 1964 г. прекращалось взимание подоходного налога и налога на холостяков с заработной платы до 60 руб. в мес. С 1 октября 1962 г. планировалось прекратить взимание налогов с заработков менее 70 руб. в мес.

Однако в 1962 г. действие этого закона было приостановлено из-за возникших экономических трудностей, вызванных в целом неверной политикой Хрущева во многих областях политики и экономики. В 1964 г. Н. С. Хрущев был снят с должности.

В этот период наиболее крупными источниками доходов бюджета продолжали оставаться налог с оборота и отчисления от прибыли. За период 1961 – 1965 гг. поступления налога с оборота возросли на 23,4%, отчисления от прибыли – на 65,7% [8, с. 364].

Важным мероприятием, которое существенно сократило выплаты населения в бюджет, была отмена в 1957 г. подписки на займы. Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 19 апреля 1957 г. отменяло добровольные по форме, но принудительные по существу, займы у населения. За счет этого единственной формой займов стали свободно обращавшиеся выигрышные займы, которые размещались в виде государственных облигаций путем продажи их населению.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >